返回頂部
日前，云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》(以下簡稱《行動計劃》）提出，通過實施五大行動，采取35條具體措施，經(jīng)過3年左右努力，全省服務(wù)質(zhì)量和效率全面提升，創(chuàng)新能力大幅提高，城市吸引力和競爭力明顯增強，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境全面提升并進入全國一流水平。其中，在2024年行動目標(biāo)中提到，昆明市、曲靖市參加國家營商環(huán)境評價成績要保持在“優(yōu)秀”以上、力爭“優(yōu)異”。
3年行動目標(biāo)
2022 通過典型引路，推動國家營商環(huán)境評價指標(biāo)涉及相關(guān)領(lǐng)域改革取得突破性進展，打造一批營商環(huán)境單項指標(biāo)領(lǐng)先的標(biāo)桿州（市）。
昆明市要有6個以上參評指標(biāo)排名進入全國前25，滇中新區(qū)要有2個以上參評指標(biāo)列為國家級新區(qū)標(biāo)桿指標(biāo)。
2023 通過全面提質(zhì)，全面提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率，打造一批營商環(huán)境水平領(lǐng)先的標(biāo)桿州（市）。
昆明市要有6個以上參評指標(biāo)排名進入全國前20，滇中新區(qū)要有3個以上參評指標(biāo)列為國家級新區(qū)標(biāo)桿指標(biāo)。
2024 通過爭創(chuàng)一流，健全完善營商環(huán)境體制機制，全面鞏固提升營商環(huán)境各項指標(biāo)，持續(xù)提升市場主體的獲得感和滿意度，營商環(huán)境整體進入全國一流水平行列。
昆明市、曲靖市參加國家營商環(huán)境評價成績要保持在“優(yōu)秀”以上、力爭“優(yōu)異”，滇中新區(qū)參加國家營商環(huán)境評價成績要保持在“良好”以上、力爭“優(yōu)秀”。
打響“云南效率”營商環(huán)境新品牌
《行動計劃》提出，打響“云南效率”營商環(huán)境新品牌。牢固樹立馬上就辦、最快辦成的效率意識，堅持以自我革命的精神推進作風(fēng)革命、效能革命，持續(xù)深化行政審批制度改革，力求行政審批手續(xù)最簡、辦事效率最高。
為真正做到政府服務(wù)無處不在，《行動計劃》提出，打響“云南服務(wù)”營商環(huán)境新品牌。牢固樹立“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)意識，堅持營商環(huán)境好不好由企業(yè)和群眾說了算，實行投資建設(shè)重大項目全程服務(wù)保障工作機制，為市場主體提供全生命周期服務(wù)。
《行動計劃》還提出，打響“云南誠信”營商環(huán)境新品牌。牢固樹立守信光榮、失信可恥的誠信意識，堅持政府說話要算話、承諾要兌現(xiàn)，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局，引導(dǎo)企業(yè)和個人以誠信立身興業(yè)。
全省企業(yè)開辦時間
壓縮至1個工作日以內(nèi)
為實現(xiàn)上述行動目標(biāo)，我省將通過實施市場環(huán)境提升行動、創(chuàng)新環(huán)境提升行動、政務(wù)環(huán)境提升行動、法治環(huán)境提升行動、人文環(huán)境提升行動五大行動，采取35條具體措施，力爭3年實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升并進入全國一流水平。
在實施市場環(huán)境提升行動方面，《行動計劃》提出了著力促進市場主體倍增、優(yōu)化投資和工程建設(shè)項目審批、提高不動產(chǎn)登記便利度、進一步優(yōu)化納稅服務(wù)、提升項目要素保障水平以及提升招標(biāo)投標(biāo)透明度和跨境貿(mào)易便利度等13項“硬核”措施。具體而言，將深化“一照多址”改革，實現(xiàn)市場主體可以登記一個或者多個經(jīng)營場所，推動市場主體多起來、大起來、活起來、強起來。2022—2024年，全省市場主體數(shù)量年均增長11%以上。
此外，還將實現(xiàn)開辦企業(yè)全程電子化、零跑動辦理。全面推廣企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)住所告知承諾制和經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。優(yōu)化企業(yè)注銷登記程序，壓縮簡易注銷時間。2022—2024年，全省企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)并持續(xù)壓減時間；全省工程建設(shè)項目全流程審批時間不超過50個工作日并持續(xù)壓減時間；全省在線開標(biāo)率保持在95%以上；全省公共資源交易電子化率保持在95%以上；全省進出口整體通關(guān)時間繼續(xù)保持在全國前列，全省交通物流成本持續(xù)降低；2022—2024年，全省市場主體用戶用水、用氣報裝時間分別壓縮至8個和8個、5個和6個、3個和4個工作日以內(nèi)。
2024年建成
政務(wù)服務(wù)“15分鐘辦事圈”
值得關(guān)注的是，在實施政務(wù)環(huán)境提升行動方面，《行動計劃》提出推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)便利度、全面提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平、加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”、大力推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“好差評”工作6項具體舉措。
《行動計劃》強調(diào)，推進政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一全省各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）的名稱和標(biāo)識，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋，推動各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。加快政務(wù)服務(wù)自助終端建設(shè)，建設(shè)云南“政務(wù)服務(wù)地圖”，打造城鎮(zhèn)、園區(qū)“15分鐘辦事圈”。探索“受辦分離”改革，全面落實幫辦代辦、延時服務(wù)、告知承諾、容缺受理等優(yōu)化服務(wù)措施，推動更多事項當(dāng)場辦結(jié)。2022年梳理公布全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單。2023年持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。2024年建成政務(wù)服務(wù)“15分鐘辦事圈”。
為加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，我省支持各地區(qū)與省外對口城市開展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，有效滿足市場主體異地辦事需求。加大“省內(nèi)通辦”工作力度，實行“異地受理、無差別辦理”服務(wù)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。（昆明日報 記者李丹丹）
