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5月30日，北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院舉辦《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)。會(huì)上，數(shù)字鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣榜單公布，多位業(yè)界相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名專(zhuān)家、企業(yè)高管參會(huì)并發(fā)言。
據(jù)了解，數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)體系涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、治理、生活四個(gè)領(lǐng)域。本次研究對(duì)象為農(nóng)業(yè)GDP占比大于3%的2481個(gè)縣區(qū)。上榜百?gòu)?qiáng)縣前五的省份為浙江（32個(gè)）河北（19個(gè)）、福建（14個(gè)）、廣東（9個(gè)）和江蘇（8個(gè)）。我省縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展水平均處于中等水平階段，我省瑞麗市以縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)分96.6分排名全國(guó)第21，進(jìn)入縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)“百?gòu)?qiáng)縣”。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前我國(guó)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出態(tài)勢(shì)良好、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高、“四個(gè)領(lǐng)域”差異增長(zhǎng)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速追趕等四大特點(diǎn)?！秷?bào)告》顯示，2020年縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)平均為55分，發(fā)展水平最高的5個(gè)省依次為浙江（83）、江蘇（70）、福建（69）、山東（66）和河南（66）。
2020年各個(gè)省份數(shù)字鄉(xiāng)村不同發(fā)展水平的縣域占比分布
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化方面，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，2020年超過(guò)10%的農(nóng)產(chǎn)品零售額來(lái)自網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。同時(shí)，項(xiàng)目組將縣域數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域指標(biāo)的發(fā)展水平分為五等分（從低于20分到高于80分）。結(jié)果顯示：2020年的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入了發(fā)展較高及高水平階段（大于60分）的縣占比達(dá)86%，且東西部差距較小，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、治理數(shù)字化、生活數(shù)字化發(fā)展處于同等階段的縣占比分別只有17%、28和21%。
雖然縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得一定成果，但也面臨經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平偏低、區(qū)域差異大、數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)鴻溝交疊、新業(yè)態(tài)惠民不夠、體制機(jī)制亟待完善等五大挑戰(zhàn)。
2020年各個(gè)省份鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化不同發(fā)展水平的縣域占比
電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)物流行業(yè)的支持，而物流行業(yè)的快速發(fā)展源于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。在國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，西部各省都相繼制定了中長(zhǎng)期的交通基建規(guī)劃。2020年西部地區(qū)交通建設(shè)投資總額接近1萬(wàn)億元，約占全國(guó)交通基建投資總額的40%。
得益于這些成果，西部地區(qū)的物流規(guī)模也在2020年大幅提升，寄件量同比增長(zhǎng)23%，是全國(guó)增長(zhǎng)率最高的地區(qū)。不僅物流規(guī)模提高了，物流時(shí)效也大幅提升。相比2018年，2020年義烏到西部各省會(huì)城市的平均物流時(shí)間（義烏指數(shù)）縮短了約16小時(shí)，其中昆明城市縮短的時(shí)長(zhǎng)比例超過(guò)了34%排第一。物流規(guī)模和物流時(shí)效的共同提升意味著西部與中部、東部的貿(mào)易往來(lái)將更加頻繁，不僅有助于西部更快速地融入全國(guó)雙循環(huán)大戰(zhàn)略，也有助于西部地區(qū)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，縮小與中部、東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
會(huì)上，中國(guó)工程院院士、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵、北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜、阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰等專(zhuān)家、學(xué)者分享了我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)和建議。
專(zhuān)家們認(rèn)為，當(dāng)前各地要立足不同發(fā)展階段的實(shí)際需求，有序推進(jìn)各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，包括福建在內(nèi)的縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高的地區(qū)需夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、筑牢優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、探索體制機(jī)制保障、發(fā)揮引領(lǐng)作用。
同時(shí)，專(zhuān)家們也建議，相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)積極參與落后地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先進(jìn)地區(qū)和滯后地區(qū)的交流協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)幫扶機(jī)制和合作共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展；著力提高數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的惠民程度，推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”和“快遞進(jìn)村”工程，要把農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中上游增值中的參與和受益作為工程的實(shí)施前提；完善縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制，理清數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、管理和服務(wù)以及在鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景，從投資激勵(lì)、成本分擔(dān)與收益分享、考核評(píng)價(jià)等方面完善多元主體共建共治共享的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。
（云南網(wǎng) 記者陳文忠）
