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驚蟄至、萬物生，螳川大地搶先抓早、實干當先，全面開啟“爭當排頭兵”系列活動，激起一派昂揚向上、奮發(fā)有為景象。5月9日至10日，記者跟隨昆明市人民政府研究室走訪調研了安寧市趕考辦、部分委辦局及街道，探訪安寧市“大趕考”機制思考探索具體舉措、應用情況及成效，解讀安寧“考生”的“趕考秘籍”。
趕考“三年” 螳川大地結出碩果
“今年已經是安寧趕考的第三年，早在2019年8月，安寧市就首次在全市提出以‘向上爭、向外比、向下跑’和‘扛紅旗、樹典型、出經驗’為工作導向的‘大趕考’命題。”市趕考辦相關負責人介紹，同年11月，中共安寧市委辦公室就印發(fā)了《安寧市開展大趕考提振精氣神推動大跨越實施方案》的通知，在全市各街道、部門、直管單位開展“大趕考”。
“大趕考”目標明確——通過“大趕考”解決干部能力不足、安于現狀、不愿擔當、不敢擔當的問題，推動各街道、各部門找準差距、補齊短板，同時完善工作考核機制和干部評價機制，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，不斷推進安寧市經濟社會發(fā)展再上新臺階。
“大趕考”流程清晰——目標分為實干擔當目標、爭創(chuàng)一流目標、比學趕超目標。“爭先趕考”階段，各單位圍繞目標任務清單，制定月度工作計劃，按時保質推進，趕考辦實施常態(tài)監(jiān)測，市委專項監(jiān)督，嚴格檢驗趕考成果。
“大趕考”成果顯著——2020年度云南省縣域經濟發(fā)展10強縣榜單中，安寧市以92.1分排名第一。2021年，安寧市作為全省唯一縣市入選賽迪百強縣榜單，第86位的排名較上一年進位5名。同年，作為云南首家縣市獲評中國工業(yè)百強縣，上榜《2021中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾妗返?1位。
春風催虎步，萬事競爭先。來到2022年，市委、市政府對標省委、省政府和昆明市委、市政府的新要求，明確提出將以趕考的姿態(tài)、奮斗的狀態(tài)，在全市上下深入開展“爭當排頭兵”系列活動。
通過“找”差距、“曬”成績、“比”作為，傳導壓力、學習先進、督促后進、激發(fā)干勁，帶動全市黨員干部拿出超常的干勁、舉措、力度，大抓產業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展，形成比學趕超的良好氛圍。
責任鏈條環(huán)環(huán)扣 制度創(chuàng)新成關鍵
“與往年相比，今年‘大趕考’我們突出目標任務項目化、項目清單化、清單具體化，明確時限清單，形成責任鏈條。”趕考辦相關負責人告訴記者，全市推行一線工作法，把辦公室搬到項目現場一線、目標任務推進一線，全市形成“四指揮部+六兵團”工作推進機制，“每周日晚上召開兵團調度會，總結推進情況部署下周工作重點；每月全市還會召開重點項目推進會，用無人機記錄重點項目主體完工進度，依據視頻現場匯報項目情況，并現場解決項目問題?！?/p>
安寧市共有61個趕考單位對照目標任務進行趕考，趕考目標則科學制定為四大模塊——基礎目標、創(chuàng)新目標、評價目標、加扣分項目標。其中基礎指標又細分為昆明市下達的目標任務，安寧市在開展“爭當排頭兵”六大競賽的各項任務指標，以及結合各趕考單位發(fā)展定位、主責主業(yè)的任務目標。
“創(chuàng)新目標分為學習標兵、選樹標桿和攻堅克難三大項目。標兵指的是在北上廣深等先進地區(qū)內選取有利于推進本單位發(fā)展的學習標兵；標桿則是在本單位職能職責范圍內，在昆明市、云南省、全國區(qū)域內，把某項工作做到最好的事項，以此為標桿?！壁s考辦相關負責人介紹，攻堅克難版塊為市級領導為趕考單位點題事項，點題分值與難度系數掛鉤，使整個打分標準更為科學合理。
為了確?！按筅s考”各項目標任務能夠按時推進，安寧市牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，創(chuàng)新目標任務過程化管理，從核心指標、排頭兵落伍兵評選、創(chuàng)新目標、其他事項四個事項進行管理。
針對核心指標，安寧市創(chuàng)新核心指標預警機制，“各牽頭單位對牽頭的核心指標進行常態(tài)化跟蹤問效，對指標完成進度進行‘紅黃綠預警’及過程打分?！壁s考辦相關負責人告訴記者，定期通報的《核心指標“紅黃綠預警”及打分表》將與各單位的趕考分數掛鉤，針對紅色預警，牽頭單位可對責任單位過程化扣分并計入年度“大趕考”扣分。“通過完善的考核體系引導干部轉變工作作風，提升機關工作效率，用考核指揮棒激發(fā)安寧全市干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神?！?/p>
打響“發(fā)令槍” 趕考跑道跑出“安寧速度”
“讓躺著的干部站起來，讓走著的干部跑起來?！闭劶皟赡甓嗟摹按筅s考”經歷，溫泉街道相關負責人表示，除了在文旅產業(yè)項目上的重大突破以外，變化最大的便是干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，通過使用嚴格的季度績效考評，提升機關效能，倒逼干部形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好氛圍。
全市各街道參加趕考，街道的各部門同樣“應考”。溫泉街道將12個職能部門的基礎目標、重點目標、信息報送及日常管理納入季度績效考評，推行部門“流動紅旗”評比制度，“考評的結果直接作為評先評優(yōu)、干部任免的重要依據”溫泉街道相關負責人告訴記者。
翻開溫泉街道2022年1季度績效考核情況表，13個部門只有前4名獲得流動紅旗，而第4名95.17分與第5名94.26之間的差距僅僅為0.91，精確到了千分位，可見部門之間“大趕考”競爭的激烈程度，也正是在你追我趕“大比拼”的熱潮中，2021年溫泉小鎮(zhèn)榮獲第五屆博鰲國際金湯獎“十佳溫泉旅游目的地”，街道甸中村成功創(chuàng)建為昆明都市驅動型魅力宜居示范村……溫泉街道在全市九個街道以第二名的成績，完成了“大趕考”任務。
“今年趕考任務更加艱巨、趕考之路更為艱辛，但正是在這樣的壓力下，更能考驗干部、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！睖厝值老嚓P負責人表示，今年3月，安寧市成立文旅產業(yè)發(fā)展作戰(zhàn)部，由市級領導擔任兵團部長，統(tǒng)籌推進溫泉街道文旅招商、項目服務等各項工作。“指揮部每周日晚上召開調度會，解決疑難雜癥、安排部署下周工作，每月召開一次指揮部會議，集中會診、快速解決項目推進中存在的問題?！表椖抗ぷ鞣?、一線工作法讓紅臉出汗成為常態(tài)，強有力地保障重點項目按質按量完成。
在安寧市，如溫泉街道一樣的“考生”還有60名，經過兩年多的趕考，螳川大地激起一派昂揚向上、奮發(fā)有為景象。今年3月5日，安寧市“爭當排頭兵 開展大競賽”大趕考陳述會在安寧會堂拉開帷幕，打響了安寧“爭當排頭兵”系列活動的“發(fā)令槍”?？梢灶A見，2022年安寧將以爭分奪秒的搶勁、一扛到底的韌勁、決戰(zhàn)決勝的闖勁，在賽道上跑出“安寧速度”、展現“安寧態(tài)度”，為加快推進區(qū)域性國際中心城市西線經濟走廊、滇中最美綠城、中國西部縣域高質量發(fā)展標兵建設做出新的貢獻。（來源：昆明市人民政府研究室 掌上春城）
