返回頂部
6月2日下午，《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會在海埂會堂召開。會議指出，5月27日，云南省人民政府發(fā)布《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出我省文化和旅游事業(yè)“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標，為云南全面建設文化和旅游“雙強省”指明了方向。為進一步宣傳貫徹省人民政府印發(fā)的《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，各部門相關負責人對《規(guī)劃》進行了宣傳解讀?！兑?guī)劃》堅持目標導向和問題導向，具有以下幾個方面的鮮明特點：
第一個特點是突出文旅融合發(fā)展。《規(guī)劃》是文化和旅游部門機構調整后的首個五年規(guī)劃，省一級的文旅部門是2018年10月完成新的機構調整和組建，州（市）和縣一級是2019年上半年才完成組建，如何貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作中的重要論述，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展是全新的課題。《規(guī)劃》在編制過程中，結合云南實際進行了深入貫徹和積極探索，對全省“十四五”文化和旅游深度融合發(fā)展提出了具體目標、重點任務、項目支撐和實施保障。
第二個特點是突出萬億級現(xiàn)代產業(yè)構建。《規(guī)劃》緊緊圍繞《云南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》確定的目標、任務和要求，將打造萬億級現(xiàn)代文旅產業(yè)作為發(fā)展基石，奮力推進面向南亞東南亞輻射中心、世界一流“三張牌”、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和省委、省政府重大決策部署，明確和夯實目標、任務、項目、措施內容，突出《規(guī)劃》的前瞻性、指導性和實操性。
第三個特點是推動事業(yè)發(fā)展和產業(yè)建設相結合。結合新發(fā)展階段、新發(fā)展環(huán)境、新發(fā)展理念和新發(fā)展要求，《規(guī)劃》在注重文化和旅游經濟屬性、產業(yè)屬性的同時，也將文化和旅游的事業(yè)屬性、公益屬性作為編制的重點，進行系統(tǒng)構建和闡釋，突出社會主義核心價值觀引領，著力引導推動文化旅游“硬件”和“軟件”的同步建設、同步發(fā)展和相互促進。
第四個特點是發(fā)揮目標體系的引領作用。目標指標特別是主要定量指標是五年規(guī)劃的“題眼”和關注重點。剛才，向大家發(fā)布的發(fā)展數(shù)據(jù)和目標，堅持以定性與定量相結合，能較準確測算數(shù)據(jù)的設定定量指標，不能明確定量的以定性指標為主。《規(guī)劃》除了在第一章集中提出目標體系外，還將一些具體目標部署在重點任務和專欄中，堅持用目標牽引發(fā)展、用項目支撐目標，作了具體明確闡釋。
第五個特點是合理測算經濟發(fā)展指標。在新冠肺炎疫情背景下，文旅業(yè)是受疫情影響非常大的一個產業(yè)。“十三五”規(guī)劃實施效果分析以2019年數(shù)據(jù)為依據(jù)。2019年是疫情來臨之前的一個數(shù)據(jù)，考慮國內外發(fā)展環(huán)境及疫情發(fā)展的不確定性，堅持實事求是、科學合理、盡力而為、量力而行，適度調整“十四五”目標，減少主要指標的數(shù)量，不再設置各年度目標，給各年工作留下足夠的空間和彈性。這也是這次《規(guī)劃》文本的一個特點，就是實事求是，因為新冠肺炎疫情一年和一年的情況不一樣，我們要充分評估研判，實時采取相應的應對措施。
第六個特點是踐行生態(tài)環(huán)境保護理念。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，應該說云南的文旅業(yè)，生態(tài)的底色是我們的一大優(yōu)勢，文化旅游尤其是旅游資源的特色就是生態(tài)，同時我們的文化更是多樣性的?！兑?guī)劃》高度重視文化旅游環(huán)境影響，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，專門設置一個章節(jié)，按照國家和我省加強生態(tài)文明建設要求，圍繞全省爭當我國生態(tài)文明建設排頭兵目標定位，把文化和旅游發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)文明建設相結合?！兑?guī)劃》明確環(huán)境保護目標和要求，提出預防和減緩環(huán)境不良影響的主要措施，形成綠色開發(fā)方式和低碳旅游模式，建設人與自然和諧共生的綠美云南。（云上融媒 記者閔杉）
