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6月2日下午，《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會在海埂會堂召開。會議指出，5月27日，云南省人民政府發(fā)布《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出我省文化和旅游事業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為云南全面建設(shè)文化和旅游“雙強(qiáng)省”指明了方向。為進(jìn)一步宣傳貫徹省人民政府印發(fā)的《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對《規(guī)劃》進(jìn)行了宣傳解讀。
文化和旅游是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著重要的作用?！笆濉逼陂g，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府扎實推進(jìn)文化建設(shè)繁榮發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，文化和旅游發(fā)展取得了明顯成效。但對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平，全省文化和旅游發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐能力、新動力賦能轉(zhuǎn)換等方面還存在一些亟需解決的短板弱項?！笆奈濉逼陂g，將是我省建設(shè)文化和旅游“雙強(qiáng)省”的重要時間階段?！兑?guī)劃》全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游工作的重要論述以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，對云南文化旅游工作作出了重要指示?！兑?guī)劃》很好地貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。全面對接《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，這些都是我們編制《規(guī)劃》的上位依據(jù)，這和省里的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃對應(yīng)，也和國家出臺的“十四五”旅游業(yè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、文旅發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)。應(yīng)該說《規(guī)劃》完整、準(zhǔn)確、全面貫徹了新發(fā)展理念的要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，科學(xué)確定全省“十四五”文化和旅游發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，精心謀劃一批重大工程項目，更好發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和統(tǒng)攬作用，為全面推進(jìn)文化和旅游“雙強(qiáng)省”建設(shè)和高質(zhì)量跨越發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
發(fā)展目標(biāo)
聚焦“16個10”世界級精品旅游產(chǎn)品
圍繞建設(shè)國際康養(yǎng)旅游目的地、我國面向南亞東南亞人文交流中心、打造萬億級現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)成為世界知名旅游目的地的目標(biāo)，聚焦“16個10”世界級精品旅游產(chǎn)品。實施文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，培育一批世界級、國家級旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，文化和旅游創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，實施文化和旅游市場主體倍增培育計劃，促進(jìn)市場主體質(zhì)量和活力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給更為豐富，云南旅游在國內(nèi)外影響力、競爭力明顯增強(qiáng)。深入實施“文化潤滇”行動，新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系建立健全，涌現(xiàn)一批精品藝術(shù)力作，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系不斷完善，文化遺產(chǎn)傳承利用水平顯著提高，文化和旅游公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，市場監(jiān)管能力不斷提高，治理效能顯著提升，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯。以上是作為《規(guī)劃》中定性的幾個指標(biāo)。另外也有定量的指標(biāo)，就是到2025年，力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)10億人次以上，年均增長13.6%左右；文化和旅游總收入2.2萬億元以上，年均增長23.7%以上；文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值突破3500億元，年均增長11.8%左右，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值10%以上，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供重要支撐。
展望2035年，文化和旅游需求多元化、供給品質(zhì)化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、成果共享化特征更加明顯，世界級、國家級優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給更加豐富，整體實力和競爭力大幅提升；文化事業(yè)更加繁榮，優(yōu)秀文化作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾對美好生活的需要，文化和旅游綜合功能得到全面發(fā)揮，基本建成文化、旅游“雙強(qiáng)省”，把云南建設(shè)成為世界重要旅游目的地，為云南與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出文旅貢獻(xiàn)。
總體布局
深化國際國內(nèi)區(qū)域交流與合作，全面提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量和水平
主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，明確構(gòu)建以大滇西旅游環(huán)線、沿邊跨境文化旅游帶、沿金沙江生態(tài)旅游帶和昆明、大理蒼洱、麗江古城—玉龍、西雙版納景洪、保山騰沖、建水—元陽六個國際旅游中心的“一環(huán)、兩帶、六中心”的空間發(fā)展布局。
《規(guī)劃》在整體謀篇布局上，堅持文化與旅游“雙輪驅(qū)動”，體現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文的要求，促進(jìn)文旅深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。第三至五章落實“文化潤滇”行動方面是要發(fā)掘云南民族文化資源優(yōu)勢，堅定文化自信，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，著力打造文藝精品、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和追求。第六至九章聚焦旅游轉(zhuǎn)型升級，圍繞省委、省政府打造世界一流“健康生活目的地牌”、打造萬億級旅游產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的決策部署，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，增強(qiáng)科技賦能，發(fā)展智慧旅游，壯大市場主體力量，培育新型文旅消費，打造文化和旅游新IP，深化國際國內(nèi)區(qū)域交流與合作，全面提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
保障措施
重點策劃3個上百億元的大型文旅項目
圍繞確保《規(guī)劃》順利實施，提出形成規(guī)劃實施合力、加大政策支持力度、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃評估督導(dǎo)等4項保障措施。明確要求各州（市）要按照“35102”的目標(biāo)，重點策劃3個上百億元的大型文旅項目、5個上50億元的重點文旅項目、10個上20億元的專精特新文旅項目；每個縣（市、區(qū)）每年度要策劃至少2個上10億元的文旅新項目，加大項目儲備力度。在這塊工作中我們感覺到，不論是《規(guī)劃》、藍(lán)圖、產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵的還是要以項目為抓手去落實，今天的項目是明天的產(chǎn)業(yè)，是后天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有把這些項目的工作抓實抓好，才能夠為整個文旅業(yè)的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。昨天下午，我們和省投資促進(jìn)局一起召開了“35102”文旅項目的專場招商推介會。這個工作也在穩(wěn)步往前推進(jìn)?？偟囊獌?00個以上的項目，整個投資額度要達(dá)到2萬億以上的項目?，F(xiàn)在正在做很多工作，特別是對項目的成熟度、前期工作正在進(jìn)一步抓實。（云上融媒 記者閔杉）
