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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，確保政策落地見效，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》（以下簡稱《方案》），助力中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《方案》包含“十大專項行動”和五方面加力政策舉措，一起來看！
“十大專項行動”
財政惠企專項行動
? 優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支出結(jié)構(gòu)，積極向中小微企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)財政惠企資金直達(dá)快享
? 在2022年初預(yù)算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金基礎(chǔ)上，再統(tǒng)籌財力增加安排5億元，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展
? 支持當(dāng)?shù)靥厣行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，對困難中小微企業(yè)房租、水電氣費(fèi)給予補(bǔ)助
? 安排旅游高質(zhì)量發(fā)展專項資金約20億元
? 對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年新增貸款，按照不高于5%的利率給予50%貼息
? 加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)紓困幫扶
減稅降費(fèi)專項行動
? 編制《云南省中小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策指引》，開通服務(wù)中小微企業(yè)享受減稅降費(fèi)政策“綠色通道”
? 有針對性地推送優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”
? 省財政統(tǒng)籌有關(guān)財力50億元進(jìn)一步加大對州、市、縣、區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持留抵退稅政策落實(shí)和基層“三保”保障
? 深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價格監(jiān)管工作
融資便利專項行動
? 引導(dǎo)省信用融資擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司從2022年6月1日起對小微企業(yè)、支農(nóng)貸款擔(dān)保實(shí)行“零費(fèi)率”；對其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施支小支農(nóng)貸款擔(dān)保降費(fèi)給予50%的財政補(bǔ)貼
? 加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放
? 降低抵押擔(dān)保要求，提高融資便捷度、可及性、精準(zhǔn)性
? 加快推進(jìn)云南省地方征信平臺建設(shè)，促進(jìn)政府部門和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等開放共享
? 對企業(yè)能貸盡貸、能緩盡緩、能降盡降，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款平均增速
穩(wěn)崗就業(yè)專項行動
? 落實(shí)社會保險系列穩(wěn)崗紓困政策
“降”（延續(xù)失業(yè)保險降費(fèi)）
“緩”（緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費(fèi)）
“返”（失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例從60%提高到90%）
“擴(kuò)”（招用應(yīng)屆畢業(yè)生給予擴(kuò)崗補(bǔ)貼）
“補(bǔ)”（對受疫情影響的給予留工培訓(xùn)補(bǔ)助）
? 深入推進(jìn)云南社保服務(wù)“康乃馨”行動和人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動，做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)
? 按規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
? 抓實(shí)企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，助力穩(wěn)崗位保就業(yè)
保通保暢專項行動
? 嚴(yán)防通行管控層層加碼、“一刀切”問題回潮，實(shí)行貨車司機(jī)“即采即走即追”+“人員封閉管理”模式，用足用好全國統(tǒng)一互認(rèn)通行證制度，建好備好物流中轉(zhuǎn)場地
? 對符合“綠通”政策不超過4.2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費(fèi)
? 確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通
清欠活企專項行動
? 加大對拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠
? 全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的2022年6月底前明確還款計劃，拖欠金額200萬元以下的必須在2022年底前全部清償
? 加大對違規(guī)拖欠單位、法人的處罰力度，力爭清償率不低于全國平均水平
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動
? 開展省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺間溝通協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
? 加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)
? 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星、青年創(chuàng)業(yè)省長獎、云嶺工匠等選拔活動，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)
企業(yè)培優(yōu)專項行動
? 聚焦財稅支持、融資支持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，有效配置各類培育要素，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體
? 2022年
培育省級專精特新“成長”企業(yè)1000戶
省級專精特新“小巨人”企業(yè)300戶
力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到60戶以上
復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項行動
? 完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控辦法，制定不同區(qū)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)活動措施
? 建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，各地要向重點(diǎn)中小微企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決
? 到2022年底前，排除其他因素，確保受疫情影響的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到95%以上，爭取中小微企業(yè)虧損面控制在12%以內(nèi)
? 加快重點(diǎn)項目行政審批審查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題
融通發(fā)展專項行動
? 推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利布局、綠色發(fā)展等方面打造大中小微企業(yè)創(chuàng)新鏈
? 推動大企業(yè)幫助配套中小微企業(yè)改進(jìn)提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
? 引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資
? 探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利小微企業(yè)融資
? 推動科技型中小企業(yè)與高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
? 探索建立企業(yè)科技特派員機(jī)制和校企、院企科研人員“雙聘”機(jī)制，鼓勵高校、科研院所科研人員流動到科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)
加力政策舉措
加力房租減免
? 2022年對省內(nèi)承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金
? 對2022年被列為疫情中高風(fēng)險區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金
? 鼓勵各州、市統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶
? 鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)減免房租
加力稅收優(yōu)惠政策
? 梳理公布涉企財稅優(yōu)惠政策清單
? 加大存量和增量全額留抵退稅力度，全面落實(shí)國家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策
? 在小微企業(yè)、個體工商戶納稅人自愿申請基礎(chǔ)上，確保在2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額
加力融資服務(wù)
? 加大普惠小微貸款支持工具使用，對地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放
? 對受疫情影響暫時經(jīng)營困難的小微企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照市場化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延
? 對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息
加力政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持
? 貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%
? 大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%
? 積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻
? 2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上
加力困難行業(yè)幫扶
? 2022年將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測
? 對各州、市按照標(biāo)準(zhǔn)支持批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)開展定期核酸檢測發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)助
? 在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施社保緩交政策，養(yǎng)老保險費(fèi)緩交期限階段性延長至2022年底
? 符合條件的餐飲企業(yè)、零售企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費(fèi)，期限不超過1年，緩繳期間不收滯納金
? 對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開展保險代替保證金試點(diǎn)
? 引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低有關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本
