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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控和加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）文件精神，加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)、著力提振旅游市場(chǎng)信心和活力。近日，云南省文化和旅游廳再發(fā)布一批獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案，涉及重大文旅項(xiàng)目投資、創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃、新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目、旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)四個(gè)方面。
具體內(nèi)容如下
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重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
為加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)、著力提振旅游市場(chǎng)信心和活力，加大對(duì)重大文旅項(xiàng)目投資建設(shè)的支持力度，省文化和旅游廳對(duì)云南省內(nèi)2022年度的重大文旅項(xiàng)目予以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。按照申報(bào)、審核、公示、撥付等工作流程，由申報(bào)企業(yè)對(duì)照資料清單準(zhǔn)備相關(guān)材料，逐級(jí)提報(bào)至省文化和旅游廳。由省文化和旅游廳對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并對(duì)符合政策要求的申報(bào)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、實(shí)施依據(jù)
重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施依據(jù)《若干政策措施》第四條“促進(jìn)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”第十三款“加大文旅項(xiàng)目建設(shè)支持力度”，其中“對(duì)年度實(shí)際完成投資2億元以上的重大文旅項(xiàng)目，省財(cái)政按其完成投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)”。
三、實(shí)施時(shí)間
自方案發(fā)布之日起至11月20日。
四、實(shí)施要求
（一）申報(bào)對(duì)象
在云南省內(nèi)已開工投建，2022年度實(shí)際支付投資額2億元以上（含2億元），并且納入全省旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的文旅項(xiàng)目。
（二）申報(bào)主體
申報(bào)主體為該項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，只能以其中一方作為申報(bào)主體。
（三）實(shí)際支付投資額的認(rèn)定原則
1.認(rèn)定的時(shí)間范圍
2022年1月1日至現(xiàn)場(chǎng)核查日。
2.實(shí)際支付投資額的認(rèn)定依據(jù)
2022年1月1日至現(xiàn)場(chǎng)核查日期間，以銀行存款、現(xiàn)金等貨幣資金實(shí)際支付的金額（按實(shí)際合同約定應(yīng)支付款項(xiàng)）。
3.實(shí)際支付投資額的范圍
實(shí)際支付投資額的范圍包括：工程施工成本、專門借款資本化利息支出（不包括非金融機(jī)構(gòu)借款及一般借款的資本化利息支出）、其他計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本的費(fèi)用（如：項(xiàng)目科研費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用等待攤投資支出），不包括土地征用費(fèi)和用于房地產(chǎn)項(xiàng)目的費(fèi)用。
（四）申報(bào)條件
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為合法合規(guī)，財(cái)務(wù)管理制度健全。在生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面未發(fā)生違法行為。
2.申報(bào)項(xiàng)目手續(xù)完備、資金到位并已實(shí)際支出，項(xiàng)目已開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。
3.申報(bào)項(xiàng)目符合資金支持范圍，申請(qǐng)企業(yè)與資金使用企業(yè)應(yīng)完全一致。
4.申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類中所包含的相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)。
（五）有下列情況之一的企業(yè)，不予受理申報(bào)
項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保不達(dá)標(biāo)；無合法性批準(zhǔn)文件；無合法用地手續(xù)；未開工；“信用中國(guó)”上存在主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪行為；國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)上被納入嚴(yán)重違法失信名單；因生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、擾亂市場(chǎng)秩序等事件受到行政處罰。
五、實(shí)施流程
（一）申報(bào)
符合申報(bào)條件的企業(yè)，對(duì)照實(shí)施要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地行政區(qū)域，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”網(wǎng)站注冊(cè)、提交《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表》及所有佐證材料。同時(shí)，向所屬縣（市、區(qū)）文化和旅游局提交紙質(zhì)申報(bào)材料（1式3份），紙質(zhì)申報(bào)材料與網(wǎng)上錄入的申報(bào)內(nèi)容必須一致。申報(bào)時(shí)禁止多個(gè)項(xiàng)目合并申報(bào)，需根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件明確的項(xiàng)目逐個(gè)申報(bào)。
截止時(shí)間：2022年11月20日
（二）縣（市、區(qū)）初審
縣（市、區(qū)）文化和旅游局對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表》及相應(yīng)佐證材料，進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審核，出具《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)初評(píng)報(bào)告書》。將通過初審并加蓋有關(guān)部門公章的《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)初評(píng)報(bào)告書》連同企業(yè)提交的申報(bào)材料（1式2份）報(bào)送至州（市）文化和旅游局，同時(shí)進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫縣（市、區(qū)）文化和旅游局初審意見。
完成時(shí)間：2022年11月22日
（三）州（市）復(fù)審
州（市）文化和旅游局受理申請(qǐng)材料后，依據(jù)本方案，會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，核實(shí)項(xiàng)目資金到位情況和項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性，形成復(fù)審意見書及《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表》，連同申報(bào)企業(yè)提交的申報(bào)材料（1式1份）報(bào)送至省文化和旅游廳，同時(shí)進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫州（市）文化和旅游局復(fù)審意見。
完成時(shí)間：2022年11月24日
（四）省級(jí)終審
州（市）復(fù)審后，由省文化和旅游廳組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目的合法合規(guī)性、真實(shí)性等進(jìn)行審核，并根據(jù)州（市）文化和旅游局復(fù)審及第三方機(jī)構(gòu)審核意見，征求省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局等部門意見，形成《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建議名單》。
完成時(shí)間：2022年11月30日
（五）公示及撥付
《重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建議名單》在云南省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站和“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)公示7天，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由省文化和旅游廳會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后符合條件的予以獎(jiǎng)補(bǔ)，不符合條件的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。公示期滿，由省文化和旅游廳向省財(cái)政廳提交獎(jiǎng)補(bǔ)名單和資金撥付申請(qǐng)。
完成時(shí)間：2022年12月10日
六、監(jiān)督管理
（一）各州（市）文化和旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照本方案，落實(shí)好重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)工作，向社會(huì)擴(kuò)大《若干政策措施》的政策知曉率、參與度和覆蓋面，通過政府門戶網(wǎng)站或主流媒體對(duì)《若干政策措施》進(jìn)行廣泛宣傳，確保當(dāng)?shù)仄髽I(yè)充分了解獎(jiǎng)補(bǔ)政策及評(píng)審要求。
（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)保證所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，無違規(guī)違紀(jì)問題，保證所獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)存在多頭申報(bào)、套取、騙取財(cái)政資金或挪用資金等行為的企業(yè)，取消財(cái)政政策支持，追回省級(jí)資金并予以通報(bào)，在三年內(nèi)不得申報(bào)旅游行業(yè)發(fā)展各類資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
（三）省文化和旅游廳嚴(yán)格按照本方案開展重大文旅項(xiàng)目投資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)工作，及時(shí)會(huì)同省財(cái)政廳加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。
（四）建立《若干政策措施》實(shí)施效果綜合評(píng)估機(jī)制，省文化和旅游廳引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)措施的執(zhí)行性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，對(duì)財(cái)政資金使用的有效性進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督，做好創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃獎(jiǎng)補(bǔ)措施綜合評(píng)價(jià)，確保切實(shí)反映《若干政策措施》實(shí)施效果，做好政策儲(chǔ)備研究，增強(qiáng)政策的科學(xué)性和針對(duì)性。
創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《若干政策措施》要求，加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)，著力提振旅游市場(chǎng)信心和活力，促進(jìn)旅游業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省文化和旅游廳牽頭制定《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃獎(jiǎng)補(bǔ)評(píng)審細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審細(xì)則》），在全省遴選2022年實(shí)施的創(chuàng)意水平高、市場(chǎng)反響好的項(xiàng)目，按照申報(bào)、審核、公示、撥付等流程，由申報(bào)企業(yè)按照資料清單準(zhǔn)備相關(guān)材料，逐級(jí)提報(bào)至省文化和旅游廳。由省文化和旅游廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，最終遴選50位創(chuàng)新文旅項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、實(shí)施依據(jù)
創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)《若干政策措施》第四條“促進(jìn)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”第十一款“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，其中“要把握疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)文化和旅游深度融合，完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系”，“在全省遴選50個(gè)創(chuàng)意水平高、市場(chǎng)反響好的項(xiàng)目，省財(cái)政按其策劃方案實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元”。
三、實(shí)施時(shí)間
自方案發(fā)布之日起至11月20日。
四、實(shí)施要求
（一）申報(bào)對(duì)象
2022年實(shí)施的創(chuàng)意水平高、市場(chǎng)反響好的文旅項(xiàng)目。
項(xiàng)目包括但不限于以下內(nèi)容：開展低碳、零碳旅游產(chǎn)品和模式創(chuàng)新的項(xiàng)目；打造文化旅游超級(jí)IP，充分運(yùn)用動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、數(shù)字藝術(shù)、文創(chuàng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)文旅IP創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的項(xiàng)目；親子游產(chǎn)品開發(fā)，積極打造“博物研學(xué)”等特色研學(xué)基地和研學(xué)營(yíng)地的項(xiàng)目；旅游及有關(guān)企業(yè)針對(duì)游客需求進(jìn)行“消費(fèi)鏈”整合，優(yōu)化游客在滇“全程體驗(yàn)”的項(xiàng)目；科技賦能旅游項(xiàng)目開發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)甲裝置等新技術(shù)增強(qiáng)旅游體驗(yàn)的項(xiàng)目；自駕游配套設(shè)施等建設(shè)，適應(yīng)客戶結(jié)構(gòu)變化的項(xiàng)目。
（二）申報(bào)主體
申報(bào)主體應(yīng)為所申報(bào)項(xiàng)目的業(yè)主，應(yīng)擁有該策劃方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（三）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)
1.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：本次評(píng)審重點(diǎn)聚焦兩個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)選，一是“新”，能夠突出體現(xiàn)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、策劃和規(guī)劃的高水平創(chuàng)意，在省內(nèi)具有領(lǐng)先性，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為旅游業(yè)賦予新動(dòng)能。二是“好”，項(xiàng)目策劃成功，市場(chǎng)反響好，具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
2.評(píng)審指標(biāo)：設(shè)置“項(xiàng)目新穎程度”、“對(duì)旅客的吸引力”、“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”等相關(guān)指標(biāo)，分別計(jì)分。根據(jù)綜合得分排定總體排名，綜合得分相同的項(xiàng)目，排名并列，取前55名的項(xiàng)目（含備選5名）。
五、實(shí)施流程
（一）申報(bào)
符合申報(bào)條件的項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)照實(shí)施要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地行政區(qū)域，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”下載《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”報(bào)送申報(bào)材料。
截止時(shí)間：2022年11月20日
（二）縣（市、區(qū)）初審
縣（市、區(qū)）文化和旅游局受理申請(qǐng)材料后組織初審，審核申報(bào)企業(yè)資料的真實(shí)性、企業(yè)合規(guī)性，將通過初審并加蓋部門公章的《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)推薦名單》報(bào)送至州（市）文化和旅游局。同時(shí)，進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫縣（市、區(qū)）文化和旅游局初審意見。
完成時(shí)間：2022年11月22日
（三）州（市）復(fù)審
州（市）文化和旅游局受理申請(qǐng)材料后組織復(fù)審，并征求州（市）市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局等部門的意見后，形成復(fù)審意見書及《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)推薦名單》，在州（市）范圍內(nèi)公示不少于5日。州（市）文化和旅游局將公示完畢的《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)推薦名單》上報(bào)省文化和旅游廳并進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫州（市）復(fù)審意見，每州（市）上報(bào)的項(xiàng)目不能超過5個(gè)。
完成時(shí)間：2022年11月24日
（四）省級(jí)終審
1.組建第三方評(píng)審專家組。省文化和旅游廳按照回避原則，組建由行業(yè)專家、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)人士組成的創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)評(píng)審專家組。其中，行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目的策劃水平、業(yè)態(tài)創(chuàng)新水平、市場(chǎng)效益進(jìn)行評(píng)審；注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行真實(shí)性審計(jì)；律師對(duì)企業(yè)合規(guī)性、評(píng)審流程的規(guī)范性進(jìn)行審查。
2.材料審核。評(píng)審專家組依據(jù)《評(píng)審細(xì)則》，對(duì)州（市）文化和旅游局上報(bào)的材料開展書面審查工作，提出現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核名單。
3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。評(píng)審專家組遴選前55名（含備選5名）的創(chuàng)新文旅項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作并出具現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核報(bào)告，遴選出排名靠前且現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核通過的50名創(chuàng)新文旅項(xiàng)目，形成《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建議名單》上報(bào)省文化和旅游廳。
4.意見征詢。省文化和旅游廳將《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建議名單》向省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局等部門征詢合規(guī)性審查意見。
完成時(shí)間：2022年11月30日
（五）公示及撥付
《創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)名單》在云南省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站和“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)公示7天，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督，對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由省文化和旅游廳會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后符合條件的予以獎(jiǎng)補(bǔ)，不符合條件的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。公示期滿后，由省文化和旅游廳向省財(cái)政廳提交正式獎(jiǎng)補(bǔ)名單和資金撥付申請(qǐng)。
完成時(shí)間：2022年12月10日
六、監(jiān)督管理
（一）各州（市）文化和旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照本方案，落實(shí)好創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)工作，向社會(huì)擴(kuò)大《若干政策措施》的政策知曉率、參與度和覆蓋面，通過政府門戶網(wǎng)站或主流媒體對(duì)《若干政策措施》進(jìn)行廣泛宣傳，確保當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)充分了解獎(jiǎng)補(bǔ)政策及評(píng)審要求。
（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)保證所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，無違規(guī)違紀(jì)問題，保證所獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)存在多頭申報(bào)、套取、騙取財(cái)政資金，挪用資金等行為的企業(yè)，取消財(cái)政政策支持，追回省級(jí)資金，予以通報(bào)，在三年內(nèi)不得申報(bào)文旅行業(yè)發(fā)展各類資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
（三）省文化和旅游廳嚴(yán)格按照本方案開展創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)工作，及時(shí)會(huì)同省財(cái)政廳加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。
（四）建立《若干政策措施》實(shí)施效果綜合評(píng)估機(jī)制，省文化和旅游廳引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)措施的執(zhí)行性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，對(duì)財(cái)政資金使用的有效性進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督，著重做好創(chuàng)新文旅項(xiàng)目策劃財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)綜合評(píng)價(jià)，確保切實(shí)反映《若干政策措施》實(shí)施效果，做好政策儲(chǔ)備研究，增強(qiáng)政策的科學(xué)性和針對(duì)性。
新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或
高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮旅游演藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，大力推進(jìn)各地旅游演藝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，更好滿足游客對(duì)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品日益增長(zhǎng)需求。通過獎(jiǎng)補(bǔ)，支持優(yōu)秀旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)推廣，以達(dá)到出精品、出效益、促演出、引游客的目的。
二、實(shí)施依據(jù)
云南省人民政府印發(fā)的《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》第五條“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先升級(jí)”第二十二款“支持旅游業(yè)加快升級(jí)和市場(chǎng)恢復(fù)”，其中“對(duì)創(chuàng)作歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)”。
三、實(shí)施時(shí)間
自方案發(fā)布之日起至11月20日。
四、實(shí)施要求
（一）申報(bào)范圍
2022年新創(chuàng)作并面向游客駐場(chǎng)演出的戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、綜合舞臺(tái)藝術(shù)、紅色旅游劇目等歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目。2022年內(nèi)已獲得國(guó)家或省級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的企業(yè)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）申報(bào)條件
1.申報(bào)項(xiàng)目思想積極向上、內(nèi)容新穎健康、形式豐富多樣。
2.項(xiàng)目申報(bào)主體是在云南省運(yùn)營(yíng)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事行為能力的文化單位、機(jī)構(gòu)或企業(yè)。由多家機(jī)構(gòu)或單位、企業(yè)合作完成的項(xiàng)目，由其中一家機(jī)構(gòu)或單位、企業(yè)作為項(xiàng)目申報(bào)主體。
3.項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)在云南具有穩(wěn)定的創(chuàng)作演出團(tuán)隊(duì)，并保證所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，無違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目依法享有完整的著作權(quán)，不侵犯任何第三方的著作權(quán)或其他合法權(quán)益。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)方式
全省優(yōu)選20臺(tái)節(jié)目，每臺(tái)給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、實(shí)施流程
（一）申報(bào)
申報(bào)主體在“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”官網(wǎng)注冊(cè)、下載并按要求填報(bào)《云南省新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》。申報(bào)材料附件包括《云南省新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（1式7份），在指定位置加蓋鮮章。提供完整的演出視頻，視頻文件格式應(yīng)為MOV、AVI、FLV或MP4。申報(bào)表電子版和演出視頻拷貝在U盤，隨申報(bào)表紙質(zhì)材料一并報(bào)送項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）文化和旅游局。
截止時(shí)間：2022年11月20日
（二）縣（市、區(qū)）初審
縣（市、區(qū)）文化和旅游局對(duì)本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性和意識(shí)形態(tài)進(jìn)行初審。登錄“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫縣（市、區(qū)）文化和旅游局初審意見。紙質(zhì)初審意見及申報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)。
完成時(shí)間：2022年11月22日
（三）州（市）復(fù)審
州（市）文化和旅游局相關(guān)部門對(duì)初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)性、可行性和意識(shí)形態(tài)復(fù)審。登錄“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫州（市）文化和旅游局復(fù)審意見。
完成時(shí)間：2022年11月24日
（四）省級(jí)終審
省文化和旅游廳組織專家組進(jìn)行終審排序，填寫終審意見。形成《云南省新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)建議名單》。
完成時(shí)間：2022年11月30日
（五）公示及撥付
《云南省新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)建議名單》在云南省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站、“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于7日。設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督，待公示期滿且未收到投訴意見后在“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”出具審核意見。審核和公示后，對(duì)獲批的劇、節(jié)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金一次性撥付至項(xiàng)目申報(bào)主體，項(xiàng)目申報(bào)主體按照國(guó)家和云南省有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法使用獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
完成時(shí)間：2022年12月10日
六、監(jiān)督管理
（一）各地文化和旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好《新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)》各項(xiàng)工作。應(yīng)向社會(huì)擴(kuò)大《新創(chuàng)作旅游演藝歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目獎(jiǎng)補(bǔ)》的政策知曉率、參與度和覆蓋面，通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主流媒體對(duì)該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，確保當(dāng)?shù)匚幕瘑挝?、機(jī)構(gòu)或企業(yè)充分了解獎(jiǎng)補(bǔ)政策及評(píng)審要求。
（二）參評(píng)的項(xiàng)目主體應(yīng)保證所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，無違規(guī)違紀(jì)問題，保證所獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)多頭申報(bào)、套取、騙取財(cái)政資金，挪用資金用于理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，取消財(cái)政政策支持，追回省級(jí)資金，予以通報(bào)，在三年內(nèi)不得申報(bào)旅游行業(yè)發(fā)展各類資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
（三）公示期內(nèi)省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局收到舉報(bào)、投訴或者異議的，由提出方提供相應(yīng)證明，省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局對(duì)舉報(bào)、投訴、異議人提供的證據(jù)和證明認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證情況屬實(shí)的，省文化和旅游廳有權(quán)取消補(bǔ)助資格，按程序進(jìn)行公示并嚴(yán)肅處理。
（四）省文化和旅游廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)要求的項(xiàng)目主體加快撥付補(bǔ)助資金速度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)管、監(jiān)督、管理要求，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位、規(guī)范使用。
旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)補(bǔ)助政策實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
通過對(duì)符合政策要求的旅游商品企業(yè)實(shí)施補(bǔ)助，支持旅游商品企業(yè)積極研發(fā)具有云南特色文化元素的旅游商品，引導(dǎo)扶持云南特色旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)、宣傳和銷售，以激發(fā)旅游市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)恢復(fù)發(fā)展，加快推動(dòng)旅游商品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速我省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、實(shí)施依據(jù)
《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》第五條“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先升級(jí)”第二十二款“支持旅游業(yè)加快升級(jí)和市場(chǎng)恢復(fù)”，其中“對(duì)新開發(fā)具有云南特色文化元素且年銷售收入1000萬元以上旅游商品的，給予一次性研發(fā)設(shè)計(jì)20萬元補(bǔ)助”。
三、實(shí)施時(shí)間
自方案發(fā)布之日起至2022年11月20日。
四、實(shí)施要求
（一）申報(bào)對(duì)象
2022年以來新開發(fā)具有云南特色文化元素且年銷售收入1000萬元以上的旅游商品。
（二）申報(bào)主體
具有研發(fā)設(shè)計(jì)能力的旅游商品企業(yè)，一個(gè)商品只能有一家申報(bào)主體。
（三）申報(bào)范圍
針對(duì)旅游者設(shè)計(jì)、開發(fā)，面向旅游市場(chǎng)銷售，能夠充分體現(xiàn)云南省資源稟賦及文化特色，具有文化性、工藝性、觀賞性、實(shí)用性、市場(chǎng)性，兼具品牌影響力的實(shí)體旅游商品。其類別為旅游工藝品類、旅游特色食品飲品類、旅游特色服飾類、旅游陶瓷類、旅游竹木品類、旅游紀(jì)念品類、旅游生物資源類、其他旅游伴手禮類等8類。
（四）認(rèn)定條件
1.符合旅游商品分類類別。
2.屬2022年以來新策劃設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售的旅游商品。
3.2022年1月1日以來新開發(fā)且一個(gè)完整年度銷售收入1000萬元以上。
（五）必備要求
申報(bào)旅游商品企業(yè)2022年未受到行政處罰，企業(yè)和法定代表人無嚴(yán)重違法失信行為。上述情形有任意一項(xiàng)不符合，不具備申報(bào)條件。
五、實(shí)施流程
（一）企業(yè)申報(bào)
符合申報(bào)條件的企業(yè)，對(duì)照實(shí)施要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地行政區(qū)域，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”下載填報(bào)并上傳《旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)補(bǔ)助申請(qǐng)表》。
截止時(shí)間：2022年11月20日
（二）縣（市、區(qū)）初審
縣（市、區(qū)）文化和旅游局對(duì)企業(yè)提交的《旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)補(bǔ)助申請(qǐng)表》及相應(yīng)臺(tái)賬，進(jìn)行完整性審查，進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”審核報(bào)送資料并填寫縣（市、區(qū)）文化和旅游局初審意見。
完成時(shí)間：2022年11月22日
（三）州（市）復(fù)審
州（市）文化和旅游局對(duì)企業(yè)開展合規(guī)性審查，進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫州（市）文化和旅游局審核意見。
完成時(shí)間：2022年11月24日
（四）省級(jí)終審
省文化和旅游廳委托第三方機(jī)構(gòu)組建旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)補(bǔ)助評(píng)審專家組，對(duì)州（市）報(bào)送的旅游商品企業(yè)的旅游商品屬性、商品特色、年銷售收入進(jìn)行終審核驗(yàn)，確保材料真實(shí)、完整、合規(guī)后，提出《旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)擬補(bǔ)助名單》。
完成時(shí)間：2022年11月30日
（五）公示及撥付
省文化和旅游廳對(duì)《旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)擬補(bǔ)助名單》進(jìn)行審定后，在云南省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。公示期滿后，省文化和旅游廳進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”出具補(bǔ)助資金撥付意見，按照財(cái)政資金撥付流程，逐級(jí)撥付至相關(guān)企業(yè)。
完成時(shí)間：2022年12月10日
六、監(jiān)督管理
（一）各州（市）文化和旅游局要高度重視此項(xiàng)工作，通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主流媒體對(duì)政策進(jìn)行廣泛宣傳，積極擴(kuò)大省內(nèi)旅游商品企業(yè)知曉率和參與度。
（二）申報(bào)旅游商品補(bǔ)助的旅游商品企業(yè)應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并承諾所獲得補(bǔ)助資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)多頭申報(bào)、套取、騙取補(bǔ)助資金，挪用資金用于套利等行為，相關(guān)行政管理部門將依法取消政策支持，追回補(bǔ)助資金，予以通報(bào)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，三年內(nèi)不得申報(bào)行業(yè)發(fā)展各類資金，不得享受相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)涉嫌觸犯國(guó)家法律的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，將按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門追究其責(zé)任。
（三）公示期內(nèi)省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局收到舉報(bào)、投訴或者異議的，由提出方提供相應(yīng)證明，省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局對(duì)舉報(bào)、投訴、異議人提供的證據(jù)和證明認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證情況屬實(shí)的，省文化和旅游廳有權(quán)取消相應(yīng)旅游商品企業(yè)的補(bǔ)助資格，按程序進(jìn)行公示并嚴(yán)肅處理。
（四）省文化和旅游廳會(huì)同省財(cái)政廳加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)管。
