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昆明信息港訊 記者王奕然 6月7日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《云南省赤水河流域保護(hù)條例》，云南省人民政府發(fā)布了《云南省赤水河流域保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），《實(shí)施細(xì)則》共8個(gè)章節(jié)、42條細(xì)則，包括了資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治、綠色發(fā)展等內(nèi)容，并從7月1日起施行。
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)赤水河流域的保護(hù)工作作出了規(guī)劃，將嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍和管控要求，推動(dòng)“三區(qū)三線”和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、自然生態(tài)岸線保護(hù)，科學(xué)合理劃定禁建區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊侵占河道、填河造地、非法采砂、工程棄土、機(jī)械占用河道等行為，穩(wěn)妥清除禁建區(qū)范圍內(nèi)各類建筑物。
快推進(jìn)赤水河魚類棲息地修復(fù)，建設(shè)人工淺灘、人工魚巢，恢復(fù)流域原生水生植被，保護(hù)和改善珍稀瀕危和特有魚類生境。嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁計(jì)劃，鞏固禁漁成效，建立常態(tài)化巡查執(zhí)法機(jī)制?？茖W(xué)開展魚類增殖放流，加快恢復(fù)珍稀特有魚類種群規(guī)模，嚴(yán)禁雜交種、外來種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生物種投放。
在保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境方面，《實(shí)施細(xì)則》提出，要對(duì)赤水河流域水生生物重要棲息地、植物生境、生物多樣性開展調(diào)查，對(duì)重要棲息地和物種采取必要保護(hù)恢復(fù)措施。強(qiáng)化對(duì)水資源的剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度“雙控”制度，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。以赤水河流域水量、水質(zhì)監(jiān)測為重點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖場、屠宰場、硫磺礦區(qū)等點(diǎn)源污染監(jiān)測，對(duì)飲用水水源地定期開展常規(guī)監(jiān)測，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
加快赤水河流域病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，提升洪澇災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，確保水庫安全。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)水工程聯(lián)合調(diào)度，開展河道泥沙觀測和河勢調(diào)查，保障干支流沿岸防洪安全。依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期，禁止在赤水河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。依法依規(guī)審批核發(fā)排污許可證，監(jiān)督排污單位落實(shí)排污許可管理要求，對(duì)違法行為依法依規(guī)查處。
在防治水污染方面，要加快赤水河干流、主要支流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）及截污管網(wǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)赤水河流域17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋并達(dá)標(biāo)排放。加快城鄉(xiāng)垃圾處理全覆蓋，完善流域內(nèi)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理體系，實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾全收集全處理，建立健全運(yùn)維機(jī)制；農(nóng)村生活垃圾合理分類，源頭減量、就地還田。
同時(shí)，禁止在商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)使用不可降解塑料袋，實(shí)施醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)處理，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物無害化處理。干流和主要支流岸線30米范圍內(nèi)嚴(yán)控化肥施用，開展沿河化肥農(nóng)藥減量試驗(yàn)示范，推廣科學(xué)施肥用藥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。
在推進(jìn)綠色發(fā)展方面提出，要有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境提升和推進(jìn)“美麗縣城”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。逐步淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境整治力度，對(duì)流域內(nèi)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的煤炭洗選、畜禽屠宰等污染較重企業(yè)，依法依規(guī)提出整改要求，增加檢查頻次；超過許可排放濃度、許可排放量排污，或者逃避監(jiān)管違法排污，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
赤水河流域發(fā)展以糧食、畜牧業(yè)、林業(yè)、中藥材等為重點(diǎn)的高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)竹產(chǎn)業(yè)，大力推廣國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，建立氣、電價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)以電（氣）代煤。加強(qiáng)用水定額等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和引導(dǎo)，創(chuàng)建節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)、單位、小區(qū)節(jié)水能力建設(shè)。
此外，《實(shí)施細(xì)則》還提出，保護(hù)好赤水河流域，還需要注重區(qū)域協(xié)作。在長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議制度框架內(nèi)，推動(dòng)建立云貴川三省赤水河流域區(qū)域合作省際協(xié)商機(jī)制。針對(duì)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)共保、環(huán)境共治、聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域合作，協(xié)商解決赤水河流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)。推動(dòng)建立完善赤水河流域三省水質(zhì)水量保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域重大環(huán)保項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、跨省規(guī)劃和重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商、環(huán)境信息共享等機(jī)制。
