返回頂部
6月8日上午，記者從“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·云南組織工作專場發(fā)布會上了解到，我省在干部選拔任用中重一線、重實干、重實績、重公認；注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、強邊固防等一線考察識別、選拔任用干部。僅2019年，市縣兩級共提拔脫貧攻堅一線實績突出的干部5640名，占同期提拔干部總數(shù)的41.95%。
選拔任用干部
重一線、重實干 重實績、重公認
十年來，我省組織系統(tǒng)樹立重一線、重實干、重實績、重公認的用人導(dǎo)向，2021年中央組織部反饋我省干部選拔任用工作民主評議結(jié)果，選人用人工作總體評價“好”的比例占95.7%，比2015年上升19.3個百分點。
同時，制定《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法》《一線考察識別干部辦法》等政策文件，全鏈條強化政治把關(guān)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
為確保干部隊伍“源頭活水”高素質(zhì)，十年來新招錄縣級以下基層公務(wù)員占新招錄公務(wù)員總數(shù)的79%，連續(xù)6年向清華、北大等重點高校定向招錄經(jīng)濟、金融、規(guī)劃、建設(shè)等急需緊缺專業(yè)選調(diào)生824名。
2017年至2021年共選派1093名干部到中央單位和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉；實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉“雙百計劃”，每年選派100名優(yōu)秀年輕干部出省掛職、選派100名優(yōu)秀年輕干部省內(nèi)交流任職掛職，促進優(yōu)秀處級年輕干部跨地區(qū)跨條塊跨領(lǐng)域雙向交流任職，不斷優(yōu)化年輕干部成才路徑。
2017年以來，我省組織系統(tǒng)注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、強邊固防等一線考察識別、選拔任用干部，共選拔2637名優(yōu)秀干部進入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級黨政正職中經(jīng)過脫貧攻堅一線歷練的干部占57.4%。僅2019年，市縣兩級共提拔脫貧攻堅一線實績突出的干部5640名，占同期提拔干部總數(shù)的41.95%；2016年、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、駐村工作隊員等3436名基層“五方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
把干部置于黨組織有效管理中
在選人用人監(jiān)督和專項整治上，我省出臺《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施意見》等文件，嚴格執(zhí)行“凡提四必”等制度規(guī)定，先后對40名擬任省管干部人選作出暫緩提拔使用建議。
開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項整治，共問責(zé)失職失責(zé)問題2967個，問責(zé)394個單位、4446人。加大日常管理監(jiān)督，把干部置于黨組織有效管理中，2017年至2021年共提醒、函詢、誡勉31102人次。
同時，組織系統(tǒng)也會制定并落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見、容錯糾錯辦法，2017年以來，有90名勇于糾錯、實績突出且符合條件、處分影響期滿的省管干部重獲提拔或進一步使用。2021年，在抗疫一線表現(xiàn)優(yōu)秀的447名各層級干部被提拔使用或晉升職級。
強健基層黨組織
全省已有17.5萬個基層黨組織創(chuàng)建達標
我省堅持以組織體系建設(shè)為重點，突出政治功能，著力提升組織力，久久為功推動基層黨組織全面進步全面過硬。
用“清單化管理”落實責(zé)任，連續(xù)7年以責(zé)任清單、項目清單、考評清單方式，開列州（市）、省直機關(guān)、高校、國資委、非公經(jīng)濟組織和社會組織工委等5類黨委書記抓基層黨建清單，形成黨建年初照單落實、年中整改銷號、年底考核驗收的黨建責(zé)任鏈條。
目前，全省5.1萬名黨委（黨組）書記及班子成員建立了5.4萬個黨建工作聯(lián)系點，實施縣（市、區(qū)）黨委書記抓基層黨建特色項目270個。
2014年以來，連續(xù)8年開展各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，其中2016年至今，約談提醒了年度述職評議綜合評價為“一般”的州（市）黨委書記7人、推進工作不力的州（市）黨委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)8人、縣（市、區(qū)）黨委組織部部長16人和省直部門機關(guān)黨組織負責(zé)人4人，通報批評了縣（市、區(qū)）黨委書記38人，亮牌提醒了城市基層黨建推進不理想的4個示范市，形成了黨委抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作合力。
目前，全省已有17.5萬個基層黨組織創(chuàng)建達標，其中省級示范基層黨組織1000個。2012年以來，結(jié)合黨組織分類定級，年均滾動整頓2000個左右軟弱渙散黨組織。持續(xù)開展全省兩新組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋提升行動，截至2021年底，成立省直11個行業(yè)黨委，選派2.2萬名黨建工作指導(dǎo)員，全省非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率分別達65.90%和71.99%。
落實村組干部報酬待遇和社會保障待遇
建立健全以財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道黨建經(jīng)費投入機制，落實村組干部報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇。省級財政每年投入12億元以上，保障村組干部待遇，確保每年辦公經(jīng)費村級不低于3萬元、社區(qū)不低于5萬元。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，推行村級組織“大崗位制”，村干部待遇有了較大提高。
實施村級集體經(jīng)濟強村工程，累計投入中央和省級財政資金25.5億元開展項目建設(shè)，95.08%的村集體經(jīng)濟年收入達5萬元以上。全面加強基層黨建陣地群建設(shè)，在全覆蓋建好村（社區(qū)）活動場所基礎(chǔ)上，累計投入資金65億元建成2.7萬個村（居）民小組活動場所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、“云嶺先鋒”為民服務(wù)站全覆蓋，把黨的陣地建到村村寨寨、便民服務(wù)送到千家萬戶。
在疫情防控一線成立臨時黨組織2958個
突出抓黨建促強邊固防和疫情防控，2020年以來，在疫情防控一線成立臨時黨組織2958個、各級劃撥1.33億元黨費、組織234萬余名黨員自愿捐款2.33億元支持疫情防控；向全省1995個抵邊一線村（居）民小組，選派2004名第一書記和駐組干部，在邊境線設(shè)立4455名段長。
持續(xù)深化、提升邊疆黨建長廊建設(shè)，結(jié)合興邊富民行動、民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)等，在374個抵邊村中每年創(chuàng)建一批“強邊固防示范村”，開展邊境地區(qū)黨員空白村（居）民小組“清零”行動，投入資金15.45億元實施了309個強邊固防“四位一體”建設(shè)項目，著力打造“邊疆黨建長廊示范帶”。特別是在疫情防控中，選派8000余名“強邊固防突擊隊”隊員支援邊境疫情防控，設(shè)立4.9萬個黨員責(zé)任區(qū)，為全國疫情防控作出了云南貢獻。
實施重大人才引育工程
“一把手”抓人才
十年來，我省堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，以體制機制改革為動力，以重大人才工程為牽引，走出了一條具有云南特色的人才工作創(chuàng)新發(fā)展之路。
在全國率先頒布實施云南省人才資源開發(fā)促進條例，印發(fā)2個云南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃，制定“一把手”抓人才工作責(zé)任實施方案和人才工作考核辦法。出臺深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見、加強和改進新時代云南人才工作的實施意見、云南省“興滇英才支持計劃”實施辦法等多個文件及100余個配套政策，構(gòu)建科學(xué)有效的人才政策體系、務(wù)實管用的人才引育機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才使用機制、公平合理的評價激勵機制，讓人才有為有位、名利雙收。
人力資本投資有較大增長
在創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進途徑方面，編制云南省急需緊缺人才需求目錄，推進招商引資和招才引智同頻共振，構(gòu)建“平臺+人才+項目+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。
開通引進高層次人才綠色通道，建立“一站式”窗口服務(wù)，探索高層次人才禮遇制度，落實高層次人才醫(yī)療就診辦法，完善省委聯(lián)系專家制度，發(fā)放高層次人才特殊生活補貼，定期組織院士專家體檢、休假療養(yǎng)；建成人才公寓3138套；建設(shè)“云南省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”，實施“園區(qū)人才支持計劃”，統(tǒng)籌推進云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)“雙一流”建設(shè)行動計劃，激勵廣大人才扎根云嶺大地創(chuàng)新創(chuàng)造、建功立業(yè)。2020年，人力資本投資達到3058.97億元，比2012年增加1306.07億元。
全面實施“興滇英才支持計劃”，給予最高3000萬元的經(jīng)費支持。實施“智匯云南”“留學(xué)云南”計劃，掛牌運行5個柔性引才基地，全省人才數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提升。截至2020年底，云南省人才資源總量達566.35萬人，與2012年底相比增加209.2萬人、增幅58.57%。
在滇“兩院”院士數(shù)居西部地區(qū)前列
黨的十八大以來，204人入選各類國家級重大人才項目，7名高層次人才成功當(dāng)選“兩院”院士，在滇“兩院”院士達13人，居西部地區(qū)前列。
在引進培育人才的過程中，充分尊重人才、放手使用人才、積極搭建平臺，形成以平臺吸引人才、以人才帶動項目、以項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展模式。截至2021年底，先后建成國家和省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心596個，建立人才特區(qū)2個、院士專家工作站238個、專家基層科研工作站346個。2020年，僅院士專家工作站就累計獲得國家專利授權(quán)684項，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益超過8億元。實施“人才扶貧”“技能扶貧”行動計劃和“萬名人才興萬村”行動、怒江迪慶人才扶貧專項行動，全省5萬余名各類人才投身一線服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，涌現(xiàn)出朱有勇、張桂梅等一大批先進典型，其中，張桂梅事跡載入《中華人民共和國簡史》。（春城晚報 記者閔楠）
