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6月9日上午，《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的意見》（以下簡稱《貫徹落實意見》）政策解讀新聞發(fā)布會在昆明市海埂會堂舉行，云南省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財政廳等8個部門相關(guān)負責人介紹解讀政策情況，并回答記者提問。
據(jù)介紹，《貫徹落實意見》在國家扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，從財政、金融、擴大有效投資、促進消費復蘇、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資、保就業(yè)、保基本民生共計9個方面提出了48項貫徹落實措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困、保市場主體保就業(yè)。
在財政措施方面，《貫徹落實意見》提出了8項措施。要求在6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，全年留抵退稅規(guī)模預計達到700億元左右。2022年至2024年，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶征收的部分稅費減按50%征收。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一二季度部分稅費，延緩期限為6個月。擴大實施社保費緩繳政策，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%的政策至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社保費政策。支持融資擔保增量降費，2022年，全省政府性融資擔保機構(gòu)新增融資擔保業(yè)務200億元以上。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。堅持黨政機關(guān)過緊日子，各級部門公用經(jīng)費再按5%的比例壓縮用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)。
云南省財政廳黨組成員、副廳長沈琪介紹，云南省出臺的穩(wěn)住經(jīng)濟48條政策措施，有32項直接涉及財政職能職責，涵蓋減稅降費、專項債券、支出政策、民生社保等方面。為推動各項政策落實，省財政廳及時召開全省財政系統(tǒng)支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作視頻會議，對政策快速落地再部署、再強調(diào)，為促進經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間提供了堅實保障。
在金融政策方面，《貫徹落實意見》提出了4項措施。主要包括對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款實施延期還本付息政策，努力做到應延盡延。對受疫情影響出現(xiàn)特殊困難的個人貸款，靈活調(diào)整還款計劃。對相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持，增加普惠小微貸款投放。對借用支農(nóng)再貸款加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放的農(nóng)村合作金融機構(gòu)，按再貸款金額的1%給予財政貼息。
在擴大有效投資政策方面，《貫徹落實意見》提出了8項措施。主要包括全力推進納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目實施。大抓產(chǎn)業(yè)投資，加快推進集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。大力實施鐵路“建網(wǎng)提速”工程、縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程、民航“強基拓線”工程，新改建農(nóng)村公路1萬公里以上。深入實施興水潤滇工程，全年開工重點水網(wǎng)工程200件以上。新建5G基站2萬個。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實施城市更新改造工程，新開工改造1500個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。鼓勵吸引更多社會資本參與重大工程項目建設(shè)。
在促進消費復蘇政策方面，《貫徹落實意見》提出了3項措施。主要包括支持新能源汽車推廣應用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對購買新能源汽車的消費者給予補貼。2022年內(nèi)對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅。落實好國家支持剛性和改善性住房需求以及階段性住房公積金支持政策等措施，加大力度實施“一城一策”，支持新市民購房。加大“爛尾樓”盤活整治力度。
在保糧食能源安全政策方面，《貫徹落實意見》提出了5項措施。主要包括省級財政新增安排2.9億元，盡快將第二批農(nóng)資補貼發(fā)放到位，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實好2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策。加快高標準農(nóng)田和小型水利建設(shè)。加快推進風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，全年新開工新能源裝機2000萬千瓦。加強煤炭供應和儲備能力建設(shè)，提高電力供應保障能力。
在保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策方面，《貫徹落實意見》提出了8項措施。主要包括新增安排省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金5億元，支持一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。落實用水用電用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。對省內(nèi)承租國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位國有經(jīng)營性房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房租。省級財政對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款給予貼息。落實支持旅游高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復發(fā)展等獎補政策，2022年發(fā)放2億元文旅消費券、1億元自駕游電子油券。完善“白名單”制度，推動企業(yè)復工達產(chǎn)。支持交通物流保通保暢，嚴禁限制疫情低風險地區(qū)人員正常流動?？拓涍\司機、快遞員等到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民予以保障。
在優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資政策方面，《貫徹落實意見》提出了4項措施。主要包括扎實開展政策宣傳、政策服務、政策兌現(xiàn)“三進市場主體”活動，加大已出臺招商引資優(yōu)惠政策落實，加快推進一批招商引資項目落地，著力促進市場主體倍增。加快兌現(xiàn)2021年度外商投資獎勵資金。支持外商投資企業(yè)利潤在云南再投資。
云南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張錦林介紹，2021年以來，省市場監(jiān)管局牢固樹立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”鮮明導向，認真落實省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》，市場主體發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?021年底，全省市場主體同比增長12.7%。今年以來，市場主體發(fā)展勢頭不減，截至5月底，全省市場主體凈增24.14萬戶，總量達435.11萬戶，同比增長14.11%。
在保就業(yè)政策方面，《貫徹落實意見》提出了6項措施。主要包括拓寬失業(yè)保險和創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持范圍。引導支持高校畢業(yè)生到云南省基層進行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補助。提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。對跨省穩(wěn)定就業(yè)3個月以上脫貧人口安排不超過1000元的一次性往返交通補助。支持個體工商戶加快發(fā)展。
中共云南省委教育工作委員會常務副書記李炳澤介紹，今年云南省省高校畢業(yè)生32萬人，同比去年增加15%。省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，始終把畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。省委教育工作領(lǐng)導小組出臺《云南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動三十項責任清單》；省委教育工委、省教育廳印發(fā)《云南省2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作“三好三實”責任體系行動方案》，全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
在?；久裆叻矫妫敦瀼芈鋵嵰庖姟诽岢?項措施。主要包括支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，帶動脫貧人口增收。面向農(nóng)民工擴大以工代賑。實施人均收入1萬元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計劃。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼。做好生活物資保供穩(wěn)價工作。（昆明信息港 記者姚仲恒）
