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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，省委、省政府立即行動(dòng)、狠抓落實(shí)，在國(guó)家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》，細(xì)化提出9個(gè)方面48項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困、保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生。6月9日，省政府新聞辦召開《意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)政策進(jìn)行發(fā)布和解讀。
《意見(jiàn)》在國(guó)家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇、保糧食能源安全等方面細(xì)化提出了貫徹落實(shí)措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助企紓困，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
在財(cái)政政策方面，《意見(jiàn)》提出退稅減稅緩稅的一系列政策，全年留抵退稅規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到700億元左右，支持融資擔(dān)保增量降費(fèi)，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，各級(jí)部門公用經(jīng)費(fèi)再按5%的比例壓縮用于支持穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。金融方面提出，對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款實(shí)施延期還本付息政策，對(duì)受疫情影響出現(xiàn)特殊困難的個(gè)人貸款，靈活調(diào)整還款計(jì)劃，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度。
在擴(kuò)大有效投資方面，提出加快推進(jìn)集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施交通、水利等重大工程建設(shè)，提速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
在保糧食能源安全方面，提出5項(xiàng)措施，包括發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型水利建設(shè)，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納等。
在促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇方面，支持新能源汽車推廣應(yīng)用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，落實(shí)好國(guó)家支持剛性和改善性住房需求以及階段性住房公積金支持政策等措施，加大力度實(shí)施“一城一策”，支持新市民購(gòu)房。
為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，《意見(jiàn)》提出，新增安排5億元支持一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)用水用電用氣費(fèi)用設(shè)立6個(gè)月緩繳期，對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租，落實(shí)旅游業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持交通物流保通保暢等。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，加大已出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)，加快推進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目落地，著力促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。
在保就業(yè)保民生方面，《意見(jiàn)》提出8項(xiàng)措施，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，對(duì)高校畢業(yè)生到基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等給予補(bǔ)助，提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例；支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧人口增收，面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑，實(shí)施人均收入1萬(wàn)元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計(jì)劃，做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。
據(jù)介紹，我省將堅(jiān)持頂格執(zhí)行、能快則快的原則，推動(dòng)政策盡快發(fā)揮應(yīng)有效用，省委、省政府將派出督查組，分赴16州（市）督導(dǎo)國(guó)家和省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施落地、落實(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督政策執(zhí)行情況，及時(shí)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)家和我省系列助企紓困政策加快轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力。（云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞 胡曉蓉 楊抒燕）
評(píng)論
堅(jiān)定信心 加快發(fā)展
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，我省日前印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》。在這樣一個(gè)決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)間窗口，省委、省政府出臺(tái)一攬子穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的政策措施，充分體現(xiàn)了全省上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱的決心與信心。
今年以來(lái)，受到國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊和預(yù)期減弱三重壓力的制約，眾多市場(chǎng)主體面臨前所未有的考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”，彰顯出強(qiáng)大的韌性和活力。實(shí)踐充分表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒(méi)有變。
全面辯證看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有助于我們正確把握和應(yīng)對(duì)好短期波動(dòng)的沖擊影響，有助于我們從較長(zhǎng)周期認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展邏輯，深入把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力、韌性、底氣、后勁，從而進(jìn)一步增強(qiáng)信心和韌勁，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
信心比黃金更重要、更寶貴。越是面臨復(fù)雜形勢(shì)，越是要堅(jiān)定信心、迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生。越是面臨復(fù)雜局勢(shì)，越是要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，壓實(shí)壓細(xì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的措施，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固、“進(jìn)”的動(dòng)能更充足。越是面臨復(fù)雜局面，越是要保持定力、堅(jiān)定底氣，集中精力辦好自己的事情，創(chuàng)造性地用市場(chǎng)化辦法、改革性舉措暢通堵點(diǎn)、緩解難題，因地制宜挖掘自身政策潛力，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造力。
善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，始終堅(jiān)定信心、迎難而上，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（云南日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
