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摘要 

按照《中華人民共和國預(yù)算法》《昆明市預(yù)算績效管理暫行辦法》（昆政辦〔2013〕129號）等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》要求，報社對2021年度報紙印刷用新聞紙項(xiàng)目、信息港新聞宣傳政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、《看昆明》外宣雜志編輯出版補(bǔ)助項(xiàng)目等8個項(xiàng)目支出績效進(jìn)行了整體評價和項(xiàng)目評價。

一、部門概況

昆明日報社是市委直屬事業(yè)單位?！独ッ魅請蟆肥抢ッ魇形瘷C(jī)關(guān)報，創(chuàng)刊于1958年元旦。因全國新聞出版用紙供應(yīng)緊張，昆明日報于1961年2月1日?？?，1985年8月1日復(fù)刊。

2021年度重點(diǎn)工作是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委、市委的決策部署和市委宣傳部的工作安排，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，實(shí)施全媒體傳播工程，做大做強(qiáng)新型主流媒體，為全力開創(chuàng)昆明生態(tài)化國際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面營造良好輿論氛圍，以優(yōu)異的成績慶祝建黨百年。

2021年度預(yù)算收支總額、預(yù)算執(zhí)行情況：

報社2021年預(yù)算批復(fù)預(yù)算收入18618.35萬元，其中：一般公共預(yù)算收入858.72萬元，財政專戶管理資金收入9252.13萬元，事業(yè)單位事業(yè)收入8507.50萬元。

報社2021年支出預(yù)算18618.35萬元，其中：基本支出17898.35萬元，公用經(jīng)費(fèi)99,49.31萬元；項(xiàng)目支出720.00萬元，其中：市本級支出720.00萬元，對下轉(zhuǎn)移支付0.00萬元。

預(yù)算執(zhí)行情況本年財政撥款收入2709.26萬元，事業(yè)收入11484.58萬元，本年總收入14193.84萬元，本年總支出14607.28萬元元，利潤-413.44萬元，所有資金嚴(yán)格按內(nèi)控制度落實(shí)執(zhí)行，未有超出預(yù)算范圍，全部按照計(jì)劃支出使用。

二、評價結(jié)論及績效分析

本項(xiàng)目績效目標(biāo)根據(jù)部門績效目標(biāo)制定，真實(shí)有效地反映了部門的職能，并且績效可考核。項(xiàng)目資金使用有效合理，有嚴(yán)格的財務(wù)及內(nèi)控制度把關(guān)，沒有超出預(yù)算范圍使用情況。項(xiàng)目績效指標(biāo)及時完成并且完成情況良好。

在2021年第三十一屆中國新聞獎評選中，都市時報推出的文字通訊與深度報道作品榮獲三等獎；在云南新聞獎、云南報業(yè)新聞獎及論文獎評選中，集團(tuán)有62件作品獲獎，連續(xù)8年排名全省州市媒體（含廣電）第一名。此外，集團(tuán)還有10件作品榮獲中國城市黨報新聞獎。在省委宣傳部（省新聞出版局）組織的2021年全省報紙（17家黨報、3家都市報）質(zhì)量抽查中，《昆明日報》報紙質(zhì)量排名第二位，《都市時報》報紙質(zhì)量排名第四位。

三、經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

1.經(jīng)驗(yàn)

一是必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要遵循，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委以及市委宣傳部的決策部署，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握工作的正確方向。二是必須把解放思想作為行動先導(dǎo)，以開闊的視野、前瞻的思維、先進(jìn)的發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)踐、推動工作，積極應(yīng)對全媒體時代的新挑戰(zhàn)，搶抓媒體融合新機(jī)遇，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。三是必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，固本強(qiáng)基，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推動全媒體經(jīng)營更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。四是必須把提高員工福祉作為最大責(zé)任，堅(jiān)持以人為本不偏離、為員工服務(wù)不懈怠，切實(shí)解決好廣大干部員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升廣大干部員工的獲得感和幸福感。五是必須把從嚴(yán)治黨作為根本保障，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，加快打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的新聞輿論“鐵軍”。

2.存在的問題

一是雖然在西部地區(qū)省會城市黨報集團(tuán)中，集團(tuán)媒體深度融合發(fā)展整體走在前列，但與廣州、成都、杭州、南京等發(fā)達(dá)地區(qū)媒體“標(biāo)兵”相比還有較大差距，急需走出云南、面向全國、輻射南亞東南亞。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在西部城市黨報集團(tuán)中位居前列，但經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，存在媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡，有的單位、部門經(jīng)營效益不好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)態(tài)不優(yōu)等問題。

3.改進(jìn)措施及建議

一是要堅(jiān)定不移抓好重大主題宣傳和成就報道，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。二是要堅(jiān)定不移推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。三是要堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)整體實(shí)力。四是要堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新增活力，為集團(tuán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障、人才保障。 

正文：2021年部門整體支出績效自評報告

一、部門概況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。

1、黨政辦公室

2、黨群工作部

3、紀(jì)檢監(jiān)察室

4、人力資源部

5、財務(wù)管理部

6、集團(tuán)新聞研究與考核部

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦

8、信息技術(shù)服務(wù)中心

9、昆明日報綜合新聞中心

10、昆明日報經(jīng)濟(jì)新聞中心

11、掌上春城

12、都市時報

13、昆明信息港管委會

14、昆明日報廣告部

15、書刊編輯出版中心

16、發(fā)行部

17、印務(wù)中心

昆明日報社事業(yè)編制159人，編制結(jié)構(gòu)為：管理人員編制20名、專業(yè)技術(shù)人員編制129名、工勤人員編制10名。

（二）部門職能。

出版發(fā)行《昆明日報》《都市時報》，認(rèn)真完成市委、市政府交辦的新聞宣傳、輿論引導(dǎo)等各類各項(xiàng)任務(wù)。主要工作，一是出版發(fā)行《昆明日報》，二是出版發(fā)行《都市時報》。

（三）部門工作完成情況。

2021年，昆明日報社扎實(shí)做好黨的十九屆六中全會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨史學(xué)習(xí)教育、COP15第一階段會議以及省第十一次黨代會、市第十二次黨代會等重大報道。在COP15第一階段會議期間，昆明日報推出《春城之約》《綻放》特刊，創(chuàng)新推出封面通版報道，受到中國報業(yè)協(xié)會官方微博、中國新聞出版廣電報的關(guān)注。集團(tuán)各媒體推出融媒體產(chǎn)品550個，其中，閱讀量10萬+產(chǎn)品147個、100萬+產(chǎn)品28個，1000萬+產(chǎn)品8個、上億次的產(chǎn)品2個，彰顯了在重大國際會議報道中“東道主”媒體的使命擔(dān)當(dāng)。辦報水平不斷提高。在省委宣傳部（省新聞出版局）組織的2021年全省報紙（17家黨報、3家都市報）質(zhì)量抽查中，《昆明日報》報紙質(zhì)量排名第二位，《都市時報》報紙質(zhì)量排名第四位。集團(tuán)在全省報紙質(zhì)量通報會上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，講好昆明故事傳播春城好聲音。運(yùn)維好英文站“InKunming”、緬文站“彩云橋”和臉書、推特等國際社交媒體賬號，辦好《看昆明》中英雙語外宣雜志及微公號，正在籌建老撾語平臺。

（四）部門管理制度

報社嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法對新聞紙進(jìn)行采購，并嚴(yán)格按照國家新聞出版相關(guān)規(guī)定及《昆明日報采編出版規(guī)范》《昆明日報編前會制度》《昆明日報值班領(lǐng)導(dǎo)值班守則》和《昆明日報關(guān)于“雙崗帶班制”和“報道評估機(jī)制”的規(guī)定》等文件相關(guān)規(guī)定，圍繞市委、市政府中心工作，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)、報紙出版工作。

（五）部門資金來源及使用情況。

部門資金來源為財政撥款，非稅收入，事業(yè)收入，部門資金使用有效合理，嚴(yán)格按內(nèi)控制度落實(shí)執(zhí)行，未有超出預(yù)算范圍全部按照項(xiàng)目計(jì)劃支出使用。

（六）政府采購情況。

部門項(xiàng)目資金來源為財政撥款，根據(jù)《昆明市財政局關(guān)于批復(fù)2021的部門預(yù)算的通知》，預(yù)算資金400萬元，本項(xiàng)目資金于2021年 6月，批復(fù)到位，為確保財政預(yù)算資金有效合理使用，提高資金使用效率，該項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，并于當(dāng)月按招投標(biāo)程序采購“華泰”新聞紙666.66噸，單價6000元新聞紙，共計(jì) 400 萬元，已全部按照計(jì)劃支出使用。

（七）固定資產(chǎn)情況。

固定資產(chǎn)原值7798.46萬元，累計(jì)折舊6173.68萬元，資產(chǎn)凈值1624.78萬元，（其中：通用設(shè)備凈值288.98萬元，占17.79%；專用設(shè)備凈值297.36萬元，占18.30%（單價100萬（含）以上設(shè)備297.09萬元，占18.29%；房屋凈值990.31萬元，占固定資產(chǎn)的60.95%；家具、用具、裝具及動植物凈值48.13萬元，占2.96%）；無形資產(chǎn)482.66萬元，無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷422.71萬元，無形資產(chǎn)凈值59.96萬元。

二、績效目標(biāo)

（一）部門總目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委、市委的決策部署和市委宣傳部的工作安排，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，實(shí)施全媒體傳播工程，做大做強(qiáng)新型主流媒體，為全力開創(chuàng)昆明生態(tài)化國際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面營造良好輿論氛圍，以優(yōu)異成績慶祝建黨百年。

（二）部門項(xiàng)目具體計(jì)劃目標(biāo)

一是堅(jiān)定不移抓好重大主題宣傳和成就報道，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。三是堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)整體實(shí)力。四是堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新增活力，為集團(tuán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障、人才保障。五是堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，更好肩負(fù)起時代賦予的光榮使命。

三、評價思路和過程

（一）績效評價工作方案制定過程

1.前期調(diào)研、研究文件

通過調(diào)研，對相關(guān)文件的解讀，根據(jù)績效評價的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合績效目標(biāo)，由績效評價小組按確定的評價指標(biāo)體系、評分標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和相關(guān)的工作程序和步驟，在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)開展績效評價工作。

2.績效評價指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)

本次績效評價證據(jù)收集方法包括了：研究、分析項(xiàng)目預(yù)算部門提供的相關(guān)文件；整理、匯總項(xiàng)目預(yù)算單位提供的項(xiàng)目資料、工作總結(jié)和合同；根據(jù)預(yù)算部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí);根據(jù)項(xiàng)目服務(wù)對象填寫的問卷調(diào)查結(jié)果匯總滿意度情況。根據(jù)上述方法，從項(xiàng)目的立項(xiàng)合理性，目標(biāo)的明確性，預(yù)算的準(zhǔn)確性和管理制度的合規(guī)性等方面，對評價對象進(jìn)行績效評價。

（二）績效評價原則、評價方法

1.績效評價的原則

（1）科學(xué)規(guī)范?？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（2）公正公開。績效評價客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開。

（3）績效相關(guān)?？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評價,結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

2.評價方法

本次主要采用因素分析法，采取數(shù)據(jù)對比，標(biāo)準(zhǔn)和抽樣調(diào)查相結(jié)合，同時輔以問卷抽查、資料研究等方法。

（三）績效評價實(shí)施過程

項(xiàng)目組在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了項(xiàng)目績效評價工作方案，設(shè)計(jì)了指標(biāo)體系，評價標(biāo)準(zhǔn)，問卷調(diào)查方案等，明確了評價的目的、方法、評價的原則，項(xiàng)目組嚴(yán)格按照工作方案，通過調(diào)研、相關(guān)文件的解讀、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)評分和報告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了本次績效評價工作。

（1）在數(shù)據(jù)采集時，采取客觀數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)部門審查，與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。

（2）保證評價結(jié)果的真實(shí)性、公正性，提高評價報告的公信力。

（3）績效評價報告應(yīng)當(dāng)簡明扼要，除了對績效評價的過程，結(jié)果描述外，還應(yīng)指出問題及可能存在的風(fēng)險，并就共性問題提出可操作性改進(jìn)建議。

（四）評價目的。通過對項(xiàng)目立項(xiàng)情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績效表現(xiàn)情況進(jìn)行自我評價，有助于了解資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理和使用是否規(guī)范、有效，進(jìn)而檢驗(yàn)資金支出效率和效果，便于及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問題和原因，改進(jìn)管理措施，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益。

四、評價結(jié)論和績效分析

（一）評價結(jié)論

1.評價結(jié)果

本項(xiàng)目績效目標(biāo)根據(jù)部門績效目標(biāo)制定，真實(shí)有效地反映了部門的職能，并且績效可考核。項(xiàng)目資金使用有效合理，有嚴(yán)格的財務(wù)及內(nèi)控制度把關(guān)，沒有超出預(yù)算范圍使用的情況發(fā)生。項(xiàng)目績效指標(biāo)及時完成并且完成情況良好。

2.主要績效

（一）評價結(jié)論

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，報社以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委、市委的決策部署和市委宣傳部的工作安排，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，實(shí)施全媒體傳播工程，做大做強(qiáng)新型主流媒體，為全力開創(chuàng)昆明生態(tài)化國際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面營造了良好輿論氛圍。

（二）具體績效分析

部門決策（35分），其中部門目標(biāo)12分，在2021年恰逢盛會之際，2021年目標(biāo)任務(wù)是積極爭取更多的黨政項(xiàng)目與活動執(zhí)行。今年，圓滿完成了二十幾項(xiàng)黨政類項(xiàng)目，“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式取得新突破，得分12分；部門職能和資源支配共23分，根據(jù)部門職能屬性不同，合理安排具體項(xiàng)目與部門職能高度匹配，各中心、部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢執(zhí)行各項(xiàng)目。其中，“牢記囑托 砥礪奮進(jìn)”——昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧與展望主題展，昆明市滇池保護(hù)治理整治教育展示館改造布展項(xiàng)目、市委市政府慶祝建黨100年周發(fā)布會、COP15發(fā)布會、COP15城市形象推介會等一系列重大發(fā)布會的氛圍營造和現(xiàn)場組織等工作；融媒體運(yùn)營中心完成的COP15視頻拍攝等項(xiàng)目，得分23分。“部門決策”得分35分。

（二）部門管理（20分），從預(yù)算、財務(wù)、人力資源、業(yè)務(wù)四方面進(jìn)行考核。在項(xiàng)目實(shí)施前期，各個項(xiàng)目均符合市政府工作的決策，立項(xiàng)依據(jù)充分、規(guī)范，績效目標(biāo)設(shè)定合理指標(biāo)明確；預(yù)算編制合理，執(zhí)行到位， 財務(wù)制度健全，監(jiān)控有效，符合預(yù)算批復(fù)的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，項(xiàng)目實(shí)施管理制度有效；部門人力資源管理健全，執(zhí)行規(guī)范性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格控制人力成本，合理調(diào)配人員等；相關(guān)項(xiàng)目均經(jīng)過項(xiàng)目申報、資金撥付等流程，競爭性項(xiàng)目還包括合同期審查與項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)。部門管理得分20分。

(三)部門績效（45分），其中部門產(chǎn)出25分，項(xiàng)目效益20分。

1.2021年“牢記囑托 砥礪奮進(jìn)”——昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧與展望主題展，建黨100周年、COP15、等重要節(jié)點(diǎn)開展重點(diǎn)項(xiàng)目，其中有“牢記囑托 砥礪奮進(jìn)”——昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧與展望主題展、昆明市滇池保護(hù)治理整治教育展示館改造布展項(xiàng)目、“云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會”昆明專場的氛圍營造、“昆明城市推介會”活動、《故事里的昆明》加印制作、COP15系列宣傳片制作。部門產(chǎn)出得分25分。

（1）為確?！袄斡泧谕?砥礪奮進(jìn)”——昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧與展望主題展工作順利推進(jìn)，在充分征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，室內(nèi)展區(qū)按照新時代成就展覽布展規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)意性表達(dá)，突出昆明特點(diǎn)，由“以牢記囑托奮楫揚(yáng)帆”“綜合實(shí)力大幅提升”“改革開放碩果累累”等9個篇章構(gòu)成，生動展示五年來昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多方面取得的成就，以豐富的圖片展示為主，文字高度概括精當(dāng)簡要；滿足廣大市民多維度參觀需求，集合使用VR/AR為主的新媒體、融媒體技術(shù)手段，以形、色、聲、光、電適度表現(xiàn)展覽主題；多媒體重點(diǎn)展示昆明市成功創(chuàng)建全國文明城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、實(shí)現(xiàn)全面小康、迎接COP15、央媒點(diǎn)贊昆明等重要內(nèi)容，展覽的感染力和互動性強(qiáng)；室外展陳協(xié)調(diào)有關(guān)部門精選經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部分重點(diǎn)成果以及文創(chuàng)產(chǎn)品、書畫美術(shù)攝影作品等，結(jié)合2021年創(chuàng)意昆明系列主題活動，配合做好主題展外圍展區(qū)特色展，調(diào)動了廣大市民參展、觀展的積極性、互動性，線上展覽：推出適合全網(wǎng)傳播和手機(jī)整體展示、分享，支持所有媒體業(yè)態(tài)，支持用戶打卡、點(diǎn)贊、評論、互動的H5互動平臺，全方位、立體式觀展的線上展廳上線第二天就突破2萬次點(diǎn)擊量，第七天線上展廳瀏覽量已達(dá)13.6萬人次，9月30日當(dāng)天有7萬人次線上打卡游覽展廳，線上展廳觀展人數(shù)總計(jì)達(dá)40余萬人次；線上活動中，“一起點(diǎn)亮昆明”互動活動最受歡迎，有7453人參與點(diǎn)亮昆明，此外有7143人參與了“我對昆明說”活動，增強(qiáng)展覽傳播力、影響力。按時按量準(zhǔn)時圓滿完成該項(xiàng)目，并贏得了高度認(rèn)可。

（2）為確保展示館改造布展工作順利推進(jìn)，在充分征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委宣傳部于2021年9月30日制定印發(fā)了《昆明市滇池保護(hù)治理整治教育展示館改造布展工作方案》（昆宣通〔2021〕39號）。成立了昆明市滇池保護(hù)治理整治教育展示館改造布展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。國慶節(jié)期間，組建了工作專班，多次進(jìn)行實(shí)地踏勘，反復(fù)修改設(shè)計(jì)圖樣，晝夜施工、連續(xù)作戰(zhàn)，有力確保了展示館按步驟、按計(jì)劃順利圓滿完成該項(xiàng)目，并贏得了高度認(rèn)可。

（3）“云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會”昆明專場的氛圍營造，根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于參加“云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會”昆明專場的氛圍營造布展工作方案》的工作安排，接到氛圍營造工作指示，積極籌備。2021年5月27日圓滿完成該項(xiàng)目，贏得了合作方的高度認(rèn)可。

（4）“昆明城市推介會”活動。昆明城市推介會于2021年10月2日晚接到任務(wù)，13日上午完成執(zhí)行。項(xiàng)目規(guī)格高、要求高、時間緊、任務(wù)重，又受特殊時期場地與交通管制等條件限制，整體策劃與執(zhí)行過程尤其艱巨。文體新聞中心在11天時間內(nèi)完成策劃、提交，整合非遺、花卉、茶藝、演出等資源，連續(xù)三個通宵值守完成布展工作。最終獲得中宣部新聞局領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚(yáng)。

（5）《故事里的昆明》加印制作。從2021年7月15日—12月15日，用5個月時間完成了向省委宣傳部進(jìn)行選題申報、出版合同簽訂、出版社編輯三審三校、排版、校對、申領(lǐng)書號、申領(lǐng)CIP、印刷發(fā)行準(zhǔn)備等工作；經(jīng)過公開出版物申請流程，由昆明作家協(xié)會編著，云南出版集團(tuán)、云南人民出版社正式出版的《故事里的昆明》（ISBN 978-7-222-20494-2）于12月27日完成出版印刷，二期共印刷出版《故事里的昆明》3000冊；與此同時，該書于12月底公開發(fā)行上架，即從2021年12月26日—12月31日，主要面向昆明市的新華書店昆明書城、春曉書店、新知圖書城、東方書店等公開發(fā)行。

（6）COP15系列宣傳片制作。按照省市宣傳部門、COP15籌備領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)做好昆明市籌備聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會（COP15）宣傳工作要求，昆明日報社（）積極主動參與、策劃、執(zhí)行COP15相關(guān)相關(guān)視頻作品拍攝。完成1部英文長片、3部人物微電影、1部對外傳播短片、1部爆款、4條朋友圈傳播產(chǎn)品。其中，爆款產(chǎn)品《云南十二時辰》將云南的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行最優(yōu)美的展示，據(jù)第三方數(shù)據(jù)顯示，該作品全網(wǎng)播放量超2億+。

2.項(xiàng)目效益方面，在報社領(lǐng)導(dǎo)的主持下，每個項(xiàng)目從策劃到實(shí)施，報社主要部門負(fù)責(zé)人都參與討論、協(xié)商、群策群力，精心安排部署，讓各個項(xiàng)目按工作方案得以順利進(jìn)行。上述活動通過報紙，客戶端，官方微信、頭部網(wǎng)站、企鵝號等全媒體矩陣分發(fā)傳播，在COP15期間，各項(xiàng)圍繞COP15的項(xiàng)目活動從生活貼近性、多樣性和現(xiàn)象性等多維度發(fā)力，最大限度的展示了云南美景、昆明美景，滿足了昆明市民想展示好云南，推介好昆明，當(dāng)好東道主的心理，并樹立了昆明對外良好形象。項(xiàng)目效益從活動影響、市民知曉率、服務(wù)對象滿意度三方面考量，活動影響和市民知曉率還有上升的空間，應(yīng)該充分運(yùn)用全媒體平臺的優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，因此在活動影響力和知曉率各扣1分，項(xiàng)目效益得分18分。

綜合上述分析，本次2021年整體項(xiàng)目支出績效評價最終得分98分。

四、成本效益分析

1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

在項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制方面，主要從新聞紙的購進(jìn)及印刷費(fèi)、油墨、潤版液等方面來控制，對項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用逐一列項(xiàng)，嚴(yán)格審查，在保證項(xiàng)目正常實(shí)施的情況下，節(jié)約各項(xiàng)開支。

2.項(xiàng)目的效率性分析

在2021年第三十一屆中國新聞獎評選中，都市時報推出的文字通訊與深度報道作品榮獲三等獎；在云南新聞獎、云南報業(yè)新聞獎及論文獎評選中，集團(tuán)有62件作品獲獎，連續(xù)8年排名全省州市媒體（含廣電）第一名。此外，集團(tuán)還有10件作品榮獲中國城市黨報新聞獎。

3.項(xiàng)目有效性分析

在省委宣傳部（省新聞出版局）組織的2021年全省報紙（17家黨報、3家都市報）質(zhì)量抽查中，《昆明日報》報紙質(zhì)量排名第二位，《都市時報》報紙質(zhì)量排名第四位。

4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

當(dāng)前和今后一段時間，昆明日報社及下屬各媒體，將肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，著力做好新聞宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，為昆明高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)營造良好輿論氛圍。

五、主要經(jīng)驗(yàn)做法

1.必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要遵循，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委以及市委宣傳部的決策部署，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握工作的正確方向。

2.必須把解放思想作為行動先導(dǎo)，以開闊的視野、前瞻的思維、先進(jìn)的發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)踐、推動工作，積極應(yīng)對全媒體時代的新挑戰(zhàn)，搶抓媒體融合新機(jī)遇，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。

3.必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，固本強(qiáng)基，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推動全媒體經(jīng)營更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

4.必須把提高員工福祉作為最大責(zé)任，堅(jiān)持以人為本不偏離、為員工服務(wù)不懈怠，切實(shí)解決好廣大干部員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升廣大干部員工的獲得感和幸福感。

5.必須把從嚴(yán)治黨作為根本保障，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，加快打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的新聞輿論“鐵軍”。

六、存在的問題

1.雖然在西部地區(qū)省會城市黨報集團(tuán)中，集團(tuán)媒體深度融合發(fā)展整體走在前列，但與廣州、成都、杭州、南京等發(fā)達(dá)地區(qū)媒體“標(biāo)兵”相比還有較大差距，急需走出云南、面向全國、輻射南亞東南亞。。

2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力在西部城市黨報集團(tuán)中位居前列，但經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，存在媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡，有的單位、部門經(jīng)營效益不好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)態(tài)不優(yōu)等問題。

七、改進(jìn)措施及建議

一是要堅(jiān)定不移抓好重大主題宣傳和成就報道，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

二是要堅(jiān)定不移推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

三是要堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)整體實(shí)力。

四是要堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新增活力，為集團(tuán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障、人才保障。

昆明日報社整體支出績效評價表

  附件：項(xiàng)目支出績效評價報告及評價表.docx