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昆明信息港訊（昆明日報 記者張怡）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、擴(kuò)大實施社保費緩繳政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度……近日，《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，助企紓困。6月9日，《意見》政策解讀新聞發(fā)布會舉行，省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、中國人民銀行昆明中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹和解讀政策相關(guān)情況。
5億元專項資金
支持中小企業(yè)發(fā)展
《意見》包含9個方面48項貫徹落實措施。其中，財政政策提出8項措施；金融政策提出4項措施；擴(kuò)大有效投資政策提出8項措施；促進(jìn)消費復(fù)蘇政策提出3項措施；保糧食能源安全政策提出5項措施；保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策提出8項措施；優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資政策提出4項措施；保就業(yè)政策提出6項措施；?；久裆咛岢?項措施。
在對小微企業(yè)、個體工商戶幫扶方面，2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶征收的部分稅費減按50%征收。2022年，全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)200億元以上。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，貨物和服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%-20%。新增安排省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金5億元，支持一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。
根據(jù)《意見》，全省將加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，全年新開工新能源裝機2000萬千瓦。拓寬失業(yè)保險和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我省基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補助。對跨省穩(wěn)定就業(yè)3個月以上脫貧人口安排不超過1000元的一次性往返交通補助。
預(yù)計減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)
超40億元
云南省財政廳黨組成員、副廳長沈琪介紹，48條政策措施中，有32項直接涉及財政職能職責(zé)。為推動各項政策落實，省財政廳及時召開會議，對政策快速落地再部署、再強調(diào)。
具體來看，今年發(fā)行提前下達(dá)555億元專項債券資金，支持實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、交通等211個重點項目。統(tǒng)籌中央和省級資金105億元，支持工業(yè)和制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)紓困發(fā)展。省級財政出資10億元支持設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)投資基金，通過市場化方式支持重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增量降費，從2022年6月1日起，省融資擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司對符合條件的小微企業(yè)貸款擔(dān)保實行“零費率”，其他政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費的，省級財政按降費的50%給予補貼。
在擴(kuò)大投資和消費方面，籌措安排中央和省級基建等相關(guān)資金超470億元，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌中央和省預(yù)算內(nèi)投資23億元，籌措安排資金62億元，加快推動水利工程建設(shè)。發(fā)放約2億元文旅消費券，對購買新能源汽車的消費者給予補貼，籌措安排2.4億元支持新能源汽車推廣應(yīng)用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為確保糧食能源安全，籌措下達(dá)112億元，支持480萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強化耕地地力保護(hù)提升。籌措安排12.2億元對實際種糧農(nóng)民給予補貼，截至6月4日資金全部兌付到位，補貼面積5365萬畝，惠及實際種糧農(nóng)民708萬戶。安排資金5億元，支持加強煤炭供給和儲備能力建設(shè)，有效保障能源安全。
在保障基本民生方面，擴(kuò)大實施社保費緩繳政策，全年預(yù)計減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)超40億元。加大穩(wěn)崗支持力度，統(tǒng)籌安排資金45億元、失業(yè)保險基金24億元，支持高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點群體就業(yè)?；I措下達(dá)125.8億元，對困難群眾及時實施救助。
已發(fā)放388.58億元
普惠小微信用貸款
金融是惠企利民紓困的重要手段。中國人民銀行昆明中心支行黨委書記、行長李波介紹，在國務(wù)院33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施和省政府一攬子政策措施出臺背景下，人民銀行昆明中心支行將從保持信貸總量穩(wěn)定增長等方面重點發(fā)力。
政策上，落實好穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，強化常態(tài)化、多層次、多維度的信貸穩(wěn)增長工作機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、審慎經(jīng)營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經(jīng)濟(jì)的貸款投放。加大重點領(lǐng)域支持力度，針對中小微企業(yè)、重大項目、制造業(yè)等領(lǐng)域，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、積蓄動能，支持全省經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
該行初步統(tǒng)計顯示，5月下旬全省各項貸款新增約550億元，達(dá)到前4個月增量的45%。1—4月，全省發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.69%，處于歷史較低水平；累計減讓各類支付手續(xù)費2.25億元，惠及市場主體95.34萬戶。一季度，全省金融機構(gòu)已累計辦理貸款延期63.77億元，發(fā)放普惠小微信用貸款388.58億元，支持市場主體33.9萬戶。截至4月末，全省中小微企業(yè)貸款余額1.6萬億元，同比增長11%，高于同期各項貸款平均增速1.2個百分點；中小微企業(yè)貸款戶數(shù)5.7萬戶，同比增長18.42%。
協(xié)調(diào)解決
68項問題訴求
《意見》詳細(xì)列舉了大抓產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)方面的內(nèi)容。云南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長浦麗合介紹，今年以來，面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn)，省工業(yè)和信息化廳抓工業(yè)投資、抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全力穩(wěn)市場主體。1—4月，全省工業(yè)投資增長34.4%。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，建立防疫醫(yī)療物資等四大領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調(diào)整，梳理匯總500多戶重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，上報工信部納入全國省際間互認(rèn)互保，累計幫助“白名單”企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題訴求68項。
扎實推進(jìn)市場主體增長，全面落實減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)、降本減負(fù)政策。啟動“三進(jìn)”市場主體等系列活動，強化對企業(yè)的幫扶服務(wù)。截至4月底，工業(yè)企業(yè)達(dá)到5.72萬戶，較2021年底凈增0.18萬戶，同比增長9.6%。1—4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，增速排全國第5位。
浦麗合表示，《意見》在宏觀層面為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、破解發(fā)展難題上強化了政策供給，更在微觀層面為保市場主體提供了強力支撐。云南省工業(yè)和信息化廳將深入踐行“三法”“三化”，按照前期、開工、推進(jìn)、竣工和投產(chǎn)，分類分級推進(jìn)，破解項目建設(shè)難題，推動一批重大項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)增量突破。
將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，抓實落細(xì)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，動態(tài)調(diào)整“白名單”企業(yè)范圍，強化上下游銜接服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，深入開展“三進(jìn)”市場主體活動，擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，培育壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，推動一批小微企業(yè)培育成長為“專精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍”。
