返回頂部
盤龍區(qū)新興路49號(hào)，是如今昆明市公安局盤龍分局東華派出所的的駐址。可初次到東華派出所辦事的群眾，有時(shí)候走到東華派出所門口，都會(huì)心存疑惑：“怎么看不見派出所的戶政窗口和辦事大廳”。此時(shí)，門口值班的警察總會(huì)補(bǔ)充一句：“進(jìn)院子，再往里走”。
與昆明市公安局其他公安派出所不一樣，東華派出所的環(huán)境像極了一個(gè)小小庭院，隱于層層蒼翠之中，藏在老舊小區(qū)旁邊，鄰居便是人民群眾，民警們總能隔著窗戶聞到群眾家里飯菜的香味，而群眾也時(shí)常隔著窗戶與派出所民警致意問好。
初次到訪的群眾找東華派出所似乎并不那么容易，可當(dāng)?shù)厝罕妳s對(duì)東華派出所的大事小情“門清兒”，那句“往里走”，是警民共用的口頭禪。近年來，東華派出所以楓橋式派出所創(chuàng)建為目標(biāo)，以特色的“庭院警務(wù)”打通了社區(qū)治理的最后一公里，成了當(dāng)?shù)厝罕娍谥惺①澋摹敖ㄔ谌罕娦目采系墓才沙鏊薄?/p>
在這里，“旭日東升，楓華正茂”，在這里，“民意為重，楓景正好”。
“庭院式管理”激活“紅楓細(xì)胞”
東華派出所成立于1985年9月，2021年9月與新迎派出所合署辦公，管轄面積從原有的1.8平方公里轄區(qū)增至2.98平方公里，人口基數(shù)達(dá)到了9.15萬人，轄區(qū)老舊小區(qū)、學(xué)校、酒吧、商圈等治安要素高度聚集，與于此形成對(duì)比的是，東華派出所存在的警力少、民警平均年齡偏大等問題，責(zé)任重了，壓力大了，可初心和使命不變，建所36年來豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)為東華派出所指出了一條兼具開放性和開拓性的新路：“庭院警務(wù)”。
“庭院深深”，東華派出所便從“庭院”發(fā)力。東華派出所黨委領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)攸h委政府將“楓橋派出所”創(chuàng)建上升為“街道工程”和“社會(huì)治理總體規(guī)劃”，所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入社會(huì)綜治中心領(lǐng)導(dǎo)班子，將治安基礎(chǔ)要素“五不清單”納入治理內(nèi)容，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)、單位、群眾參與社會(huì)治理，形成共建共治共享格局。然后，東華派出所將警力下沉小龍路、席子營(yíng)、田園路、白云路、文藝路、新迎路、金色大道7個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)元共同推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化工作，依托“警格+網(wǎng)格”模式，將轄區(qū)各社區(qū)劃分為不同大小的庭院，并創(chuàng)新“月光警務(wù)”理念，依托“紅色庭院”黨建組織組建“東華黨員夜巡隊(duì)”，佩戴“東華紅楓袖標(biāo)”，加強(qiáng)轄區(qū)治安重點(diǎn)區(qū)域的巡邏防控。
對(duì)于“東華黨員夜巡隊(duì)”隊(duì)員來說，白天，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧习l(fā)光發(fā)熱；夜晚，則從轄區(qū)四面八方趕來到治安防控重點(diǎn)區(qū)域有序配合民警開展巡邏工作有一種獨(dú)特的“自豪感”和責(zé)任感，“東華黨員夜巡隊(duì)”的建立，有助于提升轄區(qū)群眾對(duì)建立“平安東華”的責(zé)任感，融洽警民關(guān)系，提升對(duì)“平安東華”建設(shè)的自信心。
“東華黨員夜巡隊(duì)”隊(duì)員劉啟明表示，做了一段時(shí)間的夜巡隊(duì)隊(duì)員后，我們大家都有了‘警察癮’，走在街上時(shí)自信大方，通過嚴(yán)密防控確保警情大幅下降。
據(jù)介紹，“東華黨員夜巡隊(duì)”在夯實(shí)社區(qū)治理工作中發(fā)揮了大作用，成為了東華派出所創(chuàng)建楓橋式派出所工作中的“紅楓細(xì)胞”，近年來，通過“紅色庭院”黨建組織開展的各類黨建知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“東華黨員夜巡隊(duì)”變得更專業(yè)、更團(tuán)結(jié)，贏得了轄區(qū)群眾的好口碑使得轄區(qū)，群眾獲得感、安全感、滿意度持續(xù)上升。近年來，東華派出所轄區(qū)45家酒吧看到“東華黨員夜巡隊(duì)”的工作成績(jī)，積極要求加入隊(duì)伍，共同建成了“酒吧聯(lián)盟”，東華派出所社區(qū)民警為推動(dòng)行業(yè)多元自治，定期參加“酒吧聯(lián)盟”聯(lián)席會(huì)議，共商糾紛排查和調(diào)解大計(jì)，使得轄區(qū)治安環(huán)境持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)了“平安不出事”目標(biāo)。
“庭院式創(chuàng)新”開創(chuàng)“紅楓氣象”
依托“庭院警務(wù)”理念，東華派出所在樓宇之間做文章。
東華派出所老舊小區(qū)占總體小區(qū)數(shù)的三分之二。由于小區(qū)設(shè)施陳舊、技防、人防措施和物管滯后，在2016年以前，轄區(qū)入室盜竊等侵財(cái)類犯罪較為突出。起初，東華派出所為不斷提高轄區(qū)老舊小區(qū)的防盜功能，徹底轉(zhuǎn)變老舊小區(qū)“無人管”、“無門衛(wèi)”、“無安防措施”的“三無”現(xiàn)狀，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，創(chuàng)新啟動(dòng)“平安防盜門”工程，為老舊小區(qū)群眾免費(fèi)和補(bǔ)助性地安裝電子防盜門、鎖，“平安防盜門”工程，為未安裝電子防盜門的院落免費(fèi)安裝電子防盜門，為轄區(qū)損壞的電子防盜門免費(fèi)更換電子門鎖，并定期維護(hù)，在轄區(qū)居民與犯罪分子之間設(shè)立一道安全屏障，提高群眾居住環(huán)境的安全性。對(duì)于安裝小區(qū)中的低保戶、大病救助的困難戶、特困家庭等特殊群體，還將根據(jù)其實(shí)際情況由社區(qū)工作人員和派出所社區(qū)民警共同核實(shí)情況后，酌情減免部分資金或給予全額減免，確實(shí)將“惠民”工作落到實(shí)處。當(dāng)時(shí)，東華派出所向轄區(qū)群眾承諾，爭(zhēng)取在三年內(nèi)解決“三無”老舊小區(qū)逐步把未安裝電子防盜門，入室盜竊案件多發(fā)的老舊居民小區(qū)(包含原國(guó)有企業(yè)職工住宅小區(qū))，免費(fèi)和補(bǔ)助性安裝防盜門，切實(shí)將“惠民”工作落到實(shí)處。
如今，讓轄區(qū)居民萬萬沒想到的是，東華派出所多年來一直將老舊小區(qū)居民的安全記在心頭且持續(xù)發(fā)力，近年來，東華派出所依托街道社區(qū)實(shí)施科技創(chuàng)安，已建成了43家智慧安防小區(qū)，轄區(qū)“東方麗苑”小區(qū)已經(jīng)取得了連續(xù)四年“零發(fā)案”的好成績(jī)。
這些年來，東華派出所在主責(zé)之業(yè)上持續(xù)發(fā)力，久久為功，在“庭院警務(wù)”創(chuàng)新理念下，建立了“六快警務(wù)”機(jī)制和“警+司+社+治”(即：一名社區(qū)民警+一名專職調(diào)解員+一名社區(qū)工作人員+1名治安志愿者)“四個(gè)一”多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，優(yōu)化升級(jí)技防和人防手段，開創(chuàng)了楓橋式派出所創(chuàng)建的“紅楓氣象”。
據(jù)介紹，在“六快警務(wù)”機(jī)制創(chuàng)新中，東華派出所以“一室引領(lǐng)兩隊(duì)”警務(wù)改革為載體，實(shí)行警情“快接、快出、快處”和案件“快偵破、快打擊、快挽損”的“六快”工作法破小案、解民憂、贏民心，并依托“四個(gè)一”多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合收集和排解化解矛盾糾紛，做到民事民議、糾紛聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交”的目標(biāo)。
2019年至今，東華派出所依托“六快”工作法破辦理各類案件1087起，治安拘留707人，刑拘208人，逮捕163人。依托“四個(gè)一”多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合調(diào)解民事糾紛520起，化解率達(dá)到98.05%。目前，園丁、昆風(fēng)、景泰花園、內(nèi)燃機(jī)廠等小區(qū)均建立了糾紛聯(lián)調(diào)室，已實(shí)現(xiàn)了矛盾不出小區(qū)的目標(biāo)。
“庭院式服務(wù)”打造“紅楓口碑”
2021年2月疫情期間，東華派出所一則挨家挨戶送菜的新聞引人注目。在疫情防控期間，東華派出所及時(shí)發(fā)現(xiàn)了轄區(qū)居民缺糧少菜的實(shí)際情況，匯同大學(xué)生愛心家園、小龍路社區(qū)工作人員、轄區(qū)公共單位及熱心人士給轄區(qū)內(nèi)鰥寡孤獨(dú)及抗擊“新型冠狀病毒”主動(dòng)隔離在家的居民和高齡老人挨家挨戶送上新鮮蔬菜。這一件小事，卻讓轄區(qū)老百姓們感受到了切實(shí)的溫暖。
實(shí)際上，這僅是東華派出所為民服務(wù)的縮影。在東華派出所轄區(qū)，可以看到不一樣的“楓景”：東華派出所轄區(qū)老舊小區(qū)巷道狹窄，警車出入不便，東華派出所民警重拾汗水警務(wù)，帶頭組織黨員民警以“東華11路社區(qū)公交”穿梭在居民區(qū)深巷夾道之中，上門解決轄區(qū)群眾的急難愁盼；有家長(zhǎng)反映小學(xué)生在假期時(shí)無人照料，東華派出所便建設(shè)“愛心庭院”，設(shè)愛心小屋，幫助群眾托品管轄區(qū)內(nèi)無人照料的學(xué)生，在學(xué)習(xí)的同時(shí)，民警主動(dòng)做起了“老師”，為孩子們講述傳統(tǒng)美德、警察故事；傳授安全知識(shí)、傾聽孩子們的心里話；當(dāng)發(fā)現(xiàn)電信詐騙、養(yǎng)老詐騙案件猖獗時(shí)，東華派出所便建設(shè)“老年暖屋”，定期組織轄區(qū)老年人走進(jìn)“暖屋”，為他們講授養(yǎng)老詐騙、投資理財(cái)詐騙、購買保健品詐騙等新型犯罪識(shí)別方法和預(yù)防手段，在交流中，主動(dòng)了解和幫助孤寡病殘老人解決生活困難....。。
走進(jìn)“愛心庭院”，書聲朗朗，笑語聲聲，走進(jìn)“老年暖屋”，其樂融融，警民依依。正是這一點(diǎn)一滴的堅(jiān)持和探索、奉獻(xiàn)和奮斗，打造了東華派出所“建在群眾心坎上的公安派出所”的“紅楓口碑”，今年以來，東華派出所再次攜手區(qū)教育局、檢察院、未成年人保護(hù)中心、國(guó)際兒童救助會(huì)、街道等5家單位和轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園，成立“青少年維權(quán)中心”，派出所指定專職心理咨詢師對(duì)一些因?qū)W業(yè)、家庭、生活等方面壓力，導(dǎo)致心理出現(xiàn)問題的學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的心理安撫開導(dǎo)，打通他們的“心結(jié)”。在這里，東華派出所從源頭抓牢校園安全，助力“花兒”向陽而生，向新而進(jìn)。
庭院深深，東華派出所便向更深處探索；民情紛紛，東華派出所便向更紛擾處挺進(jìn)；壓力重重，東華派出所便從最險(xiǎn)處堅(jiān)守；“楓橋”路遠(yuǎn)，東華派出所便向民心處疾馳....。?！捌桨矕|華”是起點(diǎn)，更是遠(yuǎn)方，平安“楓景”是追求，更是向往，“平安不出事、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”需要日日自新，更需要久久為功。未來，東華派出所將持續(xù)以“庭院警務(wù)”理念，筑牢“共建基點(diǎn)”、堅(jiān)守“共治力點(diǎn)”、探究“共享支點(diǎn)”聚民心、聚福祉、聚民力，做“建在群眾心坎上的公安派出所”、做“新時(shí)代的楓橋式派出所”。（昆明信息港 記者合宇聰）
