建立健全預防和制止性騷擾工作機制、女性科技人才占比32%以上、禁止利用未成年人直播帶貨……日前,云南省人民政府印發(fā)《云南婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》(以下簡稱《婦女發(fā)展規(guī)劃》)和《云南兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》(以下簡稱《兒童發(fā)展規(guī)劃》)提出主要目標和策略措施,確保婦女和兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等領(lǐng)域的權(quán)利進一步實現(xiàn),獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
堅決制止和糾正
歧視婦女、侵害婦女權(quán)益行為
《婦女發(fā)展規(guī)劃》從婦女與健康、教育、經(jīng)濟、社會保障、法律等8個發(fā)展領(lǐng)域,提出主要目標和策略措施。其中明確,堅決制止和糾正歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的行為,保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》提出,孕產(chǎn)婦死亡率下降到9/10萬以下,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮??;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上;適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上;適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查以縣、市、區(qū)為單位覆蓋率達到90%以上。普及健康知識,全省15—69歲女性健康素養(yǎng)水平在30%以上。省、州、市、縣、區(qū)至少設(shè)有1個標準化婦幼保健機構(gòu),全省60%的州市級婦幼保健院達到三級甲等婦幼保健院要求,70%的縣級婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院或云南省二級婦幼保健機構(gòu)能力標準要求。
同時,云南全面推進大中小學性別平等教育,教師和學生的男女平等意識明顯增強;女童平等接受義務(wù)教育,九年義務(wù)教育鞏固率達到97%以上;女性平等接受高中階段教育,高中階段毛入學率達到95%以上;女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。此外,云南大力培養(yǎng)女性科技人才,男、女兩性的科學素質(zhì)水平差距不斷縮小,女性科技人才占比在32%以上。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》指出,保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟建設(shè)、平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會。消除就業(yè)性別歧視,就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右,促進高校女畢業(yè)生充分就業(yè)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40.5%左右。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到41%以上,高技能人才中的女性比例逐步提高。
云南嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為;提升預防和制止性騷擾的法治意識,有效遏制針對婦女的性騷擾;嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為;保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán),保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同共有財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》提出,支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導者。倡導構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響;倡導和支持男女共擔家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動時間差距;促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童
發(fā)展差距明顯縮小
《兒童發(fā)展規(guī)劃》明確發(fā)展目標:城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮??;兒童享有更加均等可及的基本公共服務(wù),享有更加普惠優(yōu)越的福利保障,享有更加和諧友好的家庭和社會環(huán)境;兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等領(lǐng)域的權(quán)利進一步實現(xiàn),獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
與此同時,小學生近視率降至38%以下、初中生近視率降至60%以下、高中階段學生近視率降至70%以下等指標被寫入規(guī)劃中。此外,教育兒童科學規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時。
《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出,加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護,規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性展演活動。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,針對未成年人使用其服務(wù)應依法設(shè)置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能,不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。禁止利用兒童進行直播帶貨。對以未成年人為拍攝對象的短視頻進行監(jiān)管,嚴禁泄露未成年人隱私,嚴禁利用未成年人牟利;未成年人開直播應有年齡限制及取得監(jiān)護人同意;嚴厲打擊利用未成年人或以未成年為噱頭的網(wǎng)絡(luò)直播。
《兒童發(fā)展規(guī)劃》指出,要樹立傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重的兒童安全觀,將暴力恐怖襲擊、公共衛(wèi)生、毒品、網(wǎng)絡(luò)威脅等非傳統(tǒng)安全因素納入兒童安全防控范圍;預防和制止針對兒童一切形式的暴力;宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念,增強兒童安全意識和自我保護能力;依法嚴懲對兒童實施的暴力違法犯罪行為;將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理。
同時,《兒童發(fā)展規(guī)劃》中明確,要引導家庭積極落實“雙減”政策,避免加重兒童學習負擔。(都市時報 記者龐繼光)