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“云南將全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地區(qū)的貨運車輛，落實“即采即走即追”和人員閉環(huán)管理制度；對2022年被列為疫情中高風險區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，其承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的租金減免6個月……”6月14日，在云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展系列政策新聞發(fā)布會上，云南出臺的《云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）中，一系列政策組合拳，給中小微企業(yè)帶來了盼望的利好消息。
聚焦融資難問題 助力復工復產
云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長寇杰在會上詳細解讀了《工作方案》，指出此次創(chuàng)新推出“十大專項行動”和“五個加力政策舉措”組合拳，著力推動中小微企業(yè)保存量、擴增量、提質量。其中，財政惠企專項行動由省財政廳牽頭，在年初安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，增加安排5億元，并統(tǒng)籌財力加大對文旅、農業(yè)、商貿服務等特困行業(yè)的支持力度。減稅降費專項行動由省財政廳、省稅務局牽頭，突出抓好大規(guī)模留抵退稅政策落實，減免緩繳中小微企業(yè)部分稅費、行政事業(yè)性收費和政府性基金等。融資便利專項行動由人行昆明中心支行、省銀保監(jiān)局、省財政廳3部門牽頭，聚焦中小微企業(yè)融資難點、痛點，推動普惠小微貸款持續(xù)較快增長，在確保信貸投放增量擴面的同時，力爭總體實現(xiàn)2022年銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。省財政引導政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)提供擔保并降低擔保費。中國人民銀行昆明中心支行黨委委員、副行長經(jīng)緯介紹，4月末，全省中小微企業(yè)貸款余額1.6萬億元，同比增長11%，普惠小微貸款余額2877.9億元，同比增長26.9%，特別是針對交通運輸、文化旅游、住宿餐飲等受疫情影響較大行業(yè)，制定了針對性措施清單，推進金融政策加快落地。4月末，全省交通運輸、住宿餐飲、文化娛樂業(yè)貸款余額8620.8億元，同比增長19.7%，高于同期各項貸款增速9.9個百分點?？傮w上看，全省中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題已經(jīng)得到極大解決。
復工復產是中小微企業(yè)面臨的一大難點，“十大專項行動”中，保通保暢專項行動由省交通廳牽頭，聚焦過度管控、末端配送不暢等重點問題，全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地區(qū)的貨運車輛，落實“即采即走即追”和人員閉環(huán)管理制度；大力推廣貨車司機免費核酸和抗原檢測；對重點企業(yè)采取優(yōu)先運力支持、優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先檢測、優(yōu)先安排裝卸、優(yōu)先配送等服務，力保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。復工復產專項行動由省發(fā)改委牽頭，通過建立重點企業(yè)聯(lián)絡員制度、保障制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、加大服務業(yè)困難行業(yè)幫扶力度等舉措，加快推進困難行業(yè)中小微企業(yè)復工復產，確保“能復則復、能復快復”。
減稅降費政策在云南落地見效
“十三五”以來，云南全省中小微企業(yè)保持健康平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)戶數(shù)從2015年的39.5萬戶增加到2021年的79.13萬戶，年均增長12.3%。截至今年5月底，達到82.37萬戶，同比增長11.36%，占全部企業(yè)（90.70萬戶）的90.8%。為了保持全省中小微企業(yè)良好的發(fā)展勢頭，本次出臺的《工作方案》提出了“五個加力政策舉措”：
——加力房租減免。對2022年被列為疫情中高風險區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，其承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的租金減免6個月。
——加力稅收優(yōu)惠政策。在小微企業(yè)、個體工商戶納稅人自愿申請基礎上，確保在今年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
——加力融資服務。對重點紓困企業(yè)及其融資需求實施清單制管理，加大普惠小微貸款支持工具使用，對受疫情影響暫時經(jīng)營困難的小微企業(yè)辦理延期還本付息，努力做到應延盡延。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
——加力政府采購和招標投標支持。加大政府采購支持中小微企業(yè)力度，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%-10%提高至10%-20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。
——加力困難行業(yè)幫扶。將餐飲、零售企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群。省財政統(tǒng)籌對各州市按標準支持的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)定期核酸檢測費用給予補助。除餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)外，還對受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經(jīng)營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施社保緩交政策，養(yǎng)老保險費緩交期限階段性延長至2022年底。
國家稅務總局云南省稅務局黨委委員、總審計師于泳表示，今年，黨中央、國務院高瞻遠矚地作出了實施新的組合式稅費支持政策的決策部署，云南將“減稅降費專項行動”納入到進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展“十大專項行動”中，確保了減稅降費政策在云南的落地見效。國家稅務總局云南省稅務局最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日-6月9日，已有557億元退稅款退到納稅人賬上，從企業(yè)類型看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比95.6%，共計退稅372億元，占比66.9%。退稅資金已經(jīng)直達中小微企業(yè)，切實為企業(yè)“輸血”“活血”，解決了資金周轉壓力。云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長寇杰表示，《工作方案》中的這些政策措施的發(fā)布將全鏈條為企業(yè)紓困，力爭全方位穩(wěn)住云南省經(jīng)濟大盤，保證云南省經(jīng)濟社會的穩(wěn)定運行。（昆明信息港 記者周碩）
