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6月14日，省政府新聞辦召開的云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展新聞發(fā)布會上，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、國家稅務總局云南省稅務局、人民銀行昆明中心支行等單位的相關(guān)負責人發(fā)布系列政策措施的主要內(nèi)容，就社會各界廣泛關(guān)注的熱點和焦點問題進行深入解讀。
財稅金融政策持續(xù)發(fā)力
為企業(yè)“輸血”“活血”
中小微企業(yè)是就業(yè)的“頂梁柱”、是經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，中小微企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，保中小微企業(yè)就是保穩(wěn)定、保發(fā)展。今年以來，為全力幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，省財政廳精準高效落實中小微企業(yè)紓困解難政策措施，財稅減負紓困政策得到有效落實，財政資金投入大幅度增加。
省財政廳副廳長楊秀文介紹，面對今年經(jīng)濟下行壓力加大、中小微企業(yè)困難加劇的局面，省財政廳采取更大力度惠企措施，省級增加投入和引導激勵并重，調(diào)動州（市）、縣（市、區(qū)）和中小微企業(yè)兩方面積極性，幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)、解難題。引導農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、商貿(mào)、科技、金融等領(lǐng)域財政專項資金，加大對中小微企業(yè)扶持力度，特別是向受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)傾斜，全力支持穩(wěn)住量大面廣的中小微企業(yè)；在年初預算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，再統(tǒng)籌財力增加安排5億元，聚焦支持“專精特新”中小企業(yè)培育和引導各州（市）對中小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶；將2022年省級財政惠企資金納入省級擴圍參照直達資金范圍，建立直達基層快速惠企機制，促進政策效應及早發(fā)揮。
“今年黨中央、國務院作出實施新的組合式稅費支持政策的決策部署，其中，中小微企業(yè)是受益最大的群體。省委、省政府高度重視政策落地，將‘減稅降費專項行動’納入到云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展‘十大專項行動’中，確保了減稅降費政策在云南的落地見效?！眹叶悇湛偩衷颇鲜《悇站挚倢徲嫀熡谟窘榻B，新出臺的稅收優(yōu)惠政策中，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展的具體稅收政策內(nèi)容主要包括退、減、免、緩4個方面，是針對中小微企業(yè)的稅收政策“組合拳”。
記者了解到，4月1日至6月9日，我省已有557億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策25億元，已累計有582億元退稅款退到納稅人賬戶。從企業(yè)類型看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比95.6%，共計退稅372億元，占比66.9%。退稅資金已經(jīng)直達中小微企業(yè)，切實為企業(yè)“輸血”“活血”，解決了資金周轉(zhuǎn)壓力。與此同時，減稅政策主要體現(xiàn)在企業(yè)所得、個人所得稅和“六稅兩費”等支持方面；免稅政策，一方面對小規(guī)模納稅人，實施階段性免征增值稅，另一方面，促進階段性減免市場主體房租稅收政策；緩稅政策則將延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。
失業(yè)保險是我國社會保障體系的重要組成部分。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策是預防失業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，是對企業(yè)承擔了穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責任的一種激勵。
省人力資源和社會保障廳副廳長石麗康介紹，結(jié)合云南省經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)形勢變化，人社部門努力讓政策跑在受困企業(yè)的前面，不斷拓展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還穩(wěn)就業(yè)的政策效應，助力企業(yè)爬坡過坎，推動政策早發(fā)力、效果早顯現(xiàn)，通過穩(wěn)市場主體，達到穩(wěn)就業(yè)的目的。目前，已經(jīng)完成今年首輪發(fā)放，超過4.62億元的穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達企業(yè)，惠及3.62萬戶企業(yè)，惠及職工105.3萬人。
今年以來，人民銀行昆明中心支行精準施策，制定金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展25條措施，開展金融惠企利民紓困“十項行動”，實施中小微企業(yè)金融服務能力提升工程。4月末，全省中小微企業(yè)貸款余額1.6萬億元，同比增長11%，普惠小微貸款余額2877.9億元，同比增長26.9%，分別高于同期各項貸款平均增速1.2個、17.1個百分點；中小微企業(yè)貸款戶數(shù)5.7萬戶，同比增長18.4%；1至4月，全省中小微型企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.83%，較去年同期下降11BP，處于歷史較低水平。
“總體上看，全省中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題已經(jīng)得到極大解決，融資貴已經(jīng)不是中小微企業(yè)融資的主要問題。全省中小微企業(yè)貸款‘增量、擴面、降價’態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固，金融服務實體經(jīng)濟成效進一步顯現(xiàn)?！敝袊嗣胥y行昆明中心支行副行長經(jīng)緯說。
瞄準專精特新
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系
中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我省重視中小企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作。
“開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，是提升我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強我省經(jīng)濟競爭力創(chuàng)新力，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力的應有之義?！笔“l(fā)展和改革委員會二級巡視員李媛表示，“雙創(chuàng)”催生了量大面廣的市場主體，其中大部分是中小微企業(yè)。她介紹，下一步，我省將通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動、存量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提質(zhì)行動、支持重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人典型示范行動、廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓行動推動聯(lián)合辦賽、辦會等6個方面的行動，推動資源共享，加強資源集聚，形成合力，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力中小企業(yè)發(fā)展。
近年來，省工業(yè)和信息化廳與各相關(guān)部門一道，聚焦工業(yè)“四基”、制造強國十大重點產(chǎn)業(yè)、“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特色，挖掘、培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。截至目前，全省構(gòu)建了以1000戶省級專精特新“成長”企業(yè)為基座、307戶省級專精特新“小巨人”企業(yè)為骨干、52戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為尖端的中小企業(yè)“金字塔”體系。
省工業(yè)和信息化廳廳長寇杰介紹，下一步省工信廳將立足新增一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、組織一對一融資對接、拓寬一系列融資渠道、推進一批創(chuàng)新服務、提升一批企業(yè)數(shù)字化水平、開展一攬子人才培育、推動一批企業(yè)開拓市場、開展一整套助企服務活動等8個方面的舉措，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“中小微企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用不容置疑、無可替代。作為全省中小微企業(yè)的綜合服務部門，我們將發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，攜手相關(guān)部門，堅決落實好這一攬子精準幫扶措施，以真抓實干的作風、‘真金白銀’的政策，提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力，幫助中小微企業(yè)輕裝上陣，平穩(wěn)健康渡過難關(guān)。”寇杰說。（云南日報 記者胡曉蓉 李承韓）
