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近日，為貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)，切實(shí)降低物流成本，提高物流運(yùn)行效率，增強(qiáng)物流企業(yè)活力，有效服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》。其中，明確全省建成5個(gè)干支銜接輻射力強(qiáng)的國(guó)家物流樞紐，10個(gè)支撐明顯運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐，支持省級(jí)示范物流園區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)積極培育成為國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，布局建設(shè)30個(gè)左右產(chǎn)地型冷鏈集配中心，培育高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌......詳情如下↓
一、總體思路和目標(biāo)
（一）總體思路
1、強(qiáng)基礎(chǔ)。加快補(bǔ)齊全省物流基礎(chǔ)設(shè)施短板和弱項(xiàng)，優(yōu)化物流設(shè)施空間布局，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路通道和集疏運(yùn)體系建設(shè)，提升既有干線運(yùn)力，加快完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)港航設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與物流大通道境外連接段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升跨區(qū)域物流聯(lián)通水平。
2、育主體。培育一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的本土物流企業(yè)，在各細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)形成一批主業(yè)突出、綜合服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭物流企業(yè)。引進(jìn)一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的物流企業(yè)建設(shè)區(qū)域性總部，鼓勵(lì)省外物流企業(yè)與本土企業(yè)、大型企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展，通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)。
3、促創(chuàng)新。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)，推動(dòng)貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)、物流中心智慧化建設(shè)和改造，大力發(fā)展物流新基建。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、綠色配送、供應(yīng)鏈管理、航空貨運(yùn)、高鐵貨運(yùn)等領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)展物流新業(yè)態(tài)。圍繞通道、樞紐、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流新經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)物流領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)和體制機(jī)制改革，培育物流業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
4、降成本。完善各類要素保障，以國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、重點(diǎn)物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施為載體，促進(jìn)不同物流服務(wù)功能有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)干支倉(cāng)配等物流環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，系統(tǒng)性降低物流成本。
（二）行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)3年努力，全省建成5個(gè)干支銜接、輻射力強(qiáng)的國(guó)家物流樞紐，10個(gè)支撐明顯、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐，國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)數(shù)量達(dá)到150戶以上。 “公鐵水空”多種運(yùn)輸方式相互銜接的物流運(yùn)輸體系更加高效，口岸貨物進(jìn)出口通行更加便利。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重接近西部地區(qū)平均水平?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合物流體系初步形成，物流運(yùn)行效率有效提升。
二、工作重點(diǎn)和路徑
（一）物流通道“補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)
1、推進(jìn)鐵路貨運(yùn)通道建設(shè)。以云南沿邊鐵路為重點(diǎn)，力爭(zhēng)蒙自至靖西鐵路、臨滄至清水河鐵路、臨滄至普洱鐵路等國(guó)家“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目盡早開(kāi)工，提升防城港出海通道貨運(yùn)能力。加快昆玉鐵路擴(kuò)能改造，充分釋放中老鐵路貨運(yùn)通道能力。加快麗香鐵路、大瑞鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè)，新線路規(guī)劃向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸，拓展鐵路覆蓋廣度和通達(dá)深度。
2、完善公路貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。依托“五縱五橫一邊兩環(huán)”高速公路網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)瀘西—丘北—廣南—富寧、玉溪—墨江（擴(kuò)容改造）、墨江—普洱（擴(kuò)容改造）等高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)文山—天保、臨滄—清水河等高速公路建設(shè)，重點(diǎn)加快沿邊國(guó)道G219云南境內(nèi)段改擴(kuò)建工程建設(shè)。依托“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推進(jìn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通產(chǎn)業(yè)公路。
3、加強(qiáng)港航貨運(yùn)通道建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)瀾滄江244界碑至臨滄港航道建設(shè)工程、瀾滄江中上游航道建設(shè)工程，開(kāi)展景洪港擴(kuò)能、關(guān)累港擴(kuò)能、臨滄港等項(xiàng)目前期研究工作。加快推進(jìn)金沙江下游水運(yùn)出省通道建設(shè)、右江水運(yùn)出省通道建設(shè)，加快實(shí)施水富港擴(kuò)能改造工程、溪洛渡至水富段高等級(jí)航道建設(shè)。會(huì)同廣西壯族自治區(qū)加快推進(jìn)百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)。
4、加快多式聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。加快連通全省公鐵、公鐵水的多式聯(lián)運(yùn)通道斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，補(bǔ)齊水富港、富寧港、關(guān)累港、昆明王家營(yíng)西鐵路樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)短板。開(kāi)展省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，大力發(fā)展昆明、河口、臨滄發(fā)往廣西北部灣、四川成都、越南海防、緬甸仰光等鐵海聯(lián)運(yùn)班列，培育4—6條省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范線路，力爭(zhēng)獲批國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目2項(xiàng)。
（二）物流樞紐“網(wǎng)絡(luò)化”專項(xiàng)行動(dòng)
1、補(bǔ)齊國(guó)家物流樞紐建設(shè)與運(yùn)營(yíng)短板。昆明、大理、西雙版納、紅河、德宏等國(guó)家物流樞紐承載城市人民政府，依據(jù)國(guó)家及省級(jí)有關(guān)規(guī)劃和政策文件，于2022年內(nèi)研究出臺(tái)支持物流樞紐建設(shè)的政策措施。加快補(bǔ)齊國(guó)家物流樞紐集疏運(yùn)設(shè)施、智慧物流信息平臺(tái)、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)設(shè)施等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)與國(guó)家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)加快形成工作合力，建立國(guó)家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家物流樞紐重大補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展與運(yùn)營(yíng)成效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并于2023年全部納入國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟信息采集單位。
2、統(tǒng)籌國(guó)家物流樞紐建設(shè)與申報(bào)。統(tǒng)籌昆明陸港型與西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)昆明—西雙版納（磨憨）陸港型（陸上邊境口岸型）、大理商貿(mào)服務(wù)型、昆明空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案編制，指導(dǎo)紅河（河口）、德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐優(yōu)化空間布局與集疏運(yùn)體系建設(shè)，優(yōu)化提升昆明商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐功能業(yè)態(tài)，支持玉溪、曲靖、臨滄（清水河）等城市在國(guó)家規(guī)劃調(diào)整時(shí)納入國(guó)家物流樞紐布局承載城市。
3、加快省級(jí)物流樞紐布局與建設(shè)。重點(diǎn)在昭通水富、文山富寧、臨滄臨翔、玉溪研和、文山硯山、楚雄祿豐、曲靖馬龍、保山猴橋等地遴選并支持建成10個(gè)左右輻射能力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐，促進(jìn)物流市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，形成與國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的省級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，支撐全省物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系高效運(yùn)營(yíng)。
4、啟動(dòng)省級(jí)示范物流園區(qū)創(chuàng)建。在全省范圍內(nèi)遴選10個(gè)功能完善、特色鮮明的省級(jí)示范物流園區(qū)，充分發(fā)揮其在全省物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的示范帶動(dòng)作用。支持省級(jí)示范物流園區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，積極培育成為國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。
（三）工業(yè)物流“協(xié)同化”專項(xiàng)行動(dòng)
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流設(shè)施配套。編制《云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流配套能力提升實(shí)施方案》，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和實(shí)際發(fā)展需要，分類型明確全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流配套能力提升路徑。推動(dòng)曲靖、文山、玉溪、昭通、保山、紅河、楚雄等州（市）布局建設(shè)一批省級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流基地，著力破除“綠色能源產(chǎn)業(yè)”物流保障困境。
2、推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)接入鐵路專用線，完善骨干通道沿線鐵路專用線布局。加強(qiáng)鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)地方政府、鐵路企業(yè)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)共享、共建鐵路專用線。
3、推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞鋁材、硅材、化肥、煤炭、食糖等全省重要大宗商品，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批省級(jí)大宗工業(yè)品集散中心，完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，推動(dòng)提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。在曲靖、文山、昭通、紅河、楚雄等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)鐵路貨場(chǎng)、港口資源整合，鼓勵(lì)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)貨物“散改集”，推進(jìn)全省“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。
4、推廣兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。深入踐行“典型引路法”，鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)雙向深度融合發(fā)展，探索建立符合云南省發(fā)展實(shí)際的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式。深入開(kāi)展云南省物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例遴選工作，推動(dòng)形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，積累可復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)培育成熟的省級(jí)典型案例，推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例。借鑒福建省等先進(jìn)地區(qū)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔業(yè)剝離成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持省內(nèi)大型制造企業(yè)剝離物流服務(wù)，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髌髽I(yè)。
（四）冷鏈物流“強(qiáng)鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)
1、加快骨干冷鏈物流基地布局與建設(shè)。加快昆明國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，全面提升昆明高原特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域集散能力。曲靖市、德宏州要加快國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局規(guī)劃，按照技術(shù)指引開(kāi)展基地建設(shè)，并申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。推進(jìn)楚雄、大理、玉溪、保山、紅河、西雙版納、昭通、普洱、臨滄等州（市）開(kāi)展冷鏈物流基地規(guī)劃布局，加快省級(jí)骨干冷鏈物流基地建設(shè)。
2、提升高原特色農(nóng)業(yè)冷鏈物流服務(wù)能力。依托花卉、蔬菜、生豬、牛羊、核桃、澳洲堅(jiān)果、水果、食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣（市、區(qū)），統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)高原特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，延伸高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧冷鏈配送等全過(guò)程供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。立足高原特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通需求，布局建設(shè)30個(gè)左右產(chǎn)地型冷鏈集配中心，培育高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)實(shí)施冷鏈物流兩端補(bǔ)短板工程。聚焦高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，加快建設(shè)具備保鮮、預(yù)冷、貯藏等功能的小型、移動(dòng)式采后冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。聚焦城市消費(fèi)“最后一公里”，加大城市冷鏈前置倉(cāng)建設(shè)力度，鼓勵(lì)移動(dòng)冷庫(kù)、智慧冷鏈自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、冷鏈自提柜等在城市末端配送領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
4、提升冷鏈物流專業(yè)化服務(wù)水平。提升重點(diǎn)領(lǐng)域冷鏈物流專業(yè)化服務(wù)能力，打造專業(yè)化冷鏈服務(wù)品牌。鼓勵(lì)平臺(tái)型冷鏈物流企業(yè)整合冷庫(kù)、冷藏保溫車(chē)輛等資源，建立第三方冷鏈物流全程監(jiān)控平臺(tái)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、單元化載器具，建立符合云南實(shí)際的品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化、產(chǎn)品編碼化等標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)云南省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，暢通雙循環(huán)渠道。
（五）城鄉(xiāng)物流“一體化”專項(xiàng)行動(dòng)
1、推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。指導(dǎo)各州（市）開(kāi)展城市綠色配送體系發(fā)展規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)解決城市配送車(chē)輛通行難、停靠難、充電難等問(wèn)題。持續(xù)加大新能源城市配送車(chē)輛推廣應(yīng)用力度。大力推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送，支持昆明、保山等有意向城市積極申報(bào)國(guó)家級(jí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。
2、推動(dòng)電商快遞業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。建設(shè)一批電商快遞物流園區(qū)和快件集散中心，引導(dǎo)電商及快遞企業(yè)集中布局。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)參與高鐵、航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局電商快遞分撥與配送中心，大力發(fā)展航空快遞、高鐵快運(yùn)，探索開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”高鐵貨運(yùn)專列，助力云花、云珍出滇，打造高鐵物流服務(wù)“云南品牌”。
3、優(yōu)化城鄉(xiāng)配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“縣域商業(yè)體系建設(shè)”、“快遞進(jìn)村”等工作，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)物流集散中心建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)短板。鼓勵(lì)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政、快遞、供銷(xiāo)合作社等企業(yè)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)下沉，向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有末端資源，建設(shè)農(nóng)村快遞綜合服務(wù)站，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行雙向物流通道，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、打造農(nóng)村物流服務(wù)品牌與運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。推廣“楚雄農(nóng)村物流”發(fā)展模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與并支持農(nóng)村物流體系建設(shè)，促進(jìn)“農(nóng)村客運(yùn)+農(nóng)村物流”模式落地。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、郵政網(wǎng)點(diǎn)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村配送節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)“郵快合作”、“交郵合作”、“快快合作”，逐步擴(kuò)大村級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
（六）航空物流“拓基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動(dòng)
1、加強(qiáng)航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“1樞紐”（昆明國(guó)際航空樞紐）、“2網(wǎng)絡(luò)”（機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和航線網(wǎng)絡(luò)），統(tǒng)籌謀劃航空物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建多層次航空物流網(wǎng)。加快昆明空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，補(bǔ)齊昆明、麗江、文山、西雙版納、德宏等州（市）機(jī)場(chǎng)配套物流設(shè)施短板。
2、提升航空物流服務(wù)能力。引導(dǎo)航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)模式從“場(chǎng)到場(chǎng)”到“門(mén)到門(mén)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)航空物流企業(yè)優(yōu)化作業(yè)流程，完善隔日達(dá)、當(dāng)日達(dá)、限時(shí)達(dá)等物流服務(wù)產(chǎn)品，提升專業(yè)化服務(wù)能力。結(jié)合中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“空空+空地”貨物集疏模式，推動(dòng)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。
3、推廣無(wú)人機(jī)等新型航空物流設(shè)施建設(shè)。支持玉溪市基于玉溪支線機(jī)場(chǎng)，合作打造無(wú)人機(jī)物流樞紐，為全省提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。積極引進(jìn)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，盡快突破技術(shù)瓶頸，合理利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)資源，構(gòu)建無(wú)人機(jī)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
4、引導(dǎo)培育航空物流貨源網(wǎng)絡(luò)。對(duì)接省內(nèi)花卉、松茸等航空偏好型產(chǎn)業(yè)物流需求，支持?jǐn)U大貨運(yùn)航權(quán)，靈活調(diào)整運(yùn)力，滿足多樣化運(yùn)輸需求，積極引導(dǎo)培育航空物流基礎(chǔ)貨源。支持和鼓勵(lì)貨運(yùn)航空企業(yè)開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線，充分利用南亞?wèn)|南亞國(guó)家中資企業(yè)投遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓國(guó)際航空快遞貨源市場(chǎng)。
（七）跨境物流“便利化”專項(xiàng)行動(dòng)
1、提升跨境物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞大通道大物流建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)無(wú)縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動(dòng)邊境陸路口岸智慧化建設(shè)工程，著力提高口岸信息化水平。加快瑞麗、河口、磨憨、清水河等重點(diǎn)口岸貨運(yùn)通道建設(shè)。加快推進(jìn)王家營(yíng)鐵路中心站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，積極推進(jìn)磨憨鐵路口岸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所升級(jí)。
2、培育云南國(guó)際貨運(yùn)班列品牌。打造“北聯(lián)中歐班列、東融陸海新通道班列、南通中國(guó)中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、西接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的云南國(guó)際貨運(yùn)班列品牌體系。維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好、開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好中老鐵路，打造中老國(guó)際貨運(yùn)班列“黃金線路”，運(yùn)營(yíng)好中越鐵路通道，培育好中緬印度洋“海公鐵”聯(lián)運(yùn)新通道。進(jìn)一步對(duì)接中歐國(guó)際貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)和西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、北部灣等貨源地與產(chǎn)業(yè)集群輻射范圍。
3、深化國(guó)際貨物通關(guān)便利化改革。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，實(shí)現(xiàn)口岸貨運(yùn)監(jiān)管各作業(yè)環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，建立關(guān)區(qū)口岸統(tǒng)一作業(yè)模式。推進(jìn)海關(guān)和其他部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面實(shí)施進(jìn)出境鐵路艙單、運(yùn)輸工具無(wú)紙化申報(bào)。加大“運(yùn)抵直通”、“兩段準(zhǔn)入”、“鐵路快通”等通關(guān)業(yè)務(wù)改革模式運(yùn)用力度，積極探索磨憨鐵路口岸“一地兩檢”。配合國(guó)家推動(dòng)中老泰“關(guān)鐵通”項(xiàng)目國(guó)際合作，提高班列通關(guān)效率。
4、大力發(fā)展跨境電商。加快昆明、德宏、紅河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)支持大理、西雙版納等具備條件的州（市）建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)跨境電商、郵政快遞等企業(yè)布局面向南亞?wèn)|南亞的跨境電商營(yíng)銷(xiāo)、寄遞、集配網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展“中老班列+跨境電商”模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)物流企業(yè)、綜合性跨境電商平臺(tái)等“走出去”，在南亞?wèn)|南亞國(guó)家中心城市、重大鐵路貨運(yùn)站和重要港口布局建設(shè)海外倉(cāng)。
（八）物流企業(yè)“強(qiáng)主體”專項(xiàng)行動(dòng)
1、加大物流企業(yè)培育力度。培育創(chuàng)新型物流上市公司，對(duì)接資本市場(chǎng)加快上市步伐，提升物流產(chǎn)業(yè)投融資能力，打造云南現(xiàn)代物流特色上市公司板塊。建立重點(diǎn)物流企業(yè)聯(lián)系制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)物流企業(yè)主導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)物流樞紐建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作，并與承載城市人民政府平臺(tái)公司開(kāi)展資本合作，培育一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)與星級(jí)冷鏈企業(yè)培育，逐步壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云南現(xiàn)代物流企業(yè)集群。
2、開(kāi)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制招商。找準(zhǔn)全省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，建立招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈重大招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，分年度制定招商工作計(jì)劃。各州（市）結(jié)合自身物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面開(kāi)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制招商工作，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大型物流和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)落地云南或在云南設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)。
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)培育。引導(dǎo)各州（市）出臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展措施，切實(shí)改善云南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)落戶、實(shí)名認(rèn)證、開(kāi)票、稅收獎(jiǎng)補(bǔ)等問(wèn)題。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流信息平臺(tái)向物流供應(yīng)鏈平臺(tái)轉(zhuǎn)型。在全省范圍內(nèi)遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好的智慧物流（供應(yīng)鏈）信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
4、提升行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力。指導(dǎo)現(xiàn)有省級(jí)物流業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)加快推進(jìn)改革發(fā)展，積極主動(dòng)發(fā)揮作用，支持和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)依法申請(qǐng)成立現(xiàn)代物流類行業(yè)協(xié)會(huì)，支持各行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。按年度舉辦云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，針對(duì)全省物流領(lǐng)域新形勢(shì)、新政策、新模式、新技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期協(xié)調(diào)研究解決行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤，定期通報(bào)工作推進(jìn)和完成情況。各責(zé)任單位要建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化要求，量化指標(biāo)，明確任務(wù)和年度計(jì)劃。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步深入落實(shí)公路治超聯(lián)合執(zhí)法模式，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)貨運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”，深化落實(shí)車(chē)輛異地年檢年審政策。優(yōu)化貨運(yùn)車(chē)輛通行管控措施，科學(xué)設(shè)定禁限行時(shí)段、路段，嚴(yán)禁采取城市建成區(qū)全部或大范國(guó)實(shí)施區(qū)域性24小時(shí)禁止貨車(chē)通行政策。對(duì)新能源配送車(chē)和冷鏈配送車(chē)提供通行便利，鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)純電動(dòng)輕型廂式及封閉式貨車(chē)不限行或僅在高峰時(shí)段限行。加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管，清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)。
（三）強(qiáng)化要素保障
加大省預(yù)算內(nèi)投資前期工作經(jīng)費(fèi)對(duì)物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、鐵路專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的，在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下積極給予支持。統(tǒng)籌中央和省預(yù)算內(nèi)投資、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)既有資金，集中支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)在全省重要物流通道、物流節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)重大項(xiàng)目。保障物流用地需求，對(duì)國(guó)家及省級(jí)物流樞紐、生產(chǎn)型物流基地、骨干冷鏈物流基地、國(guó)際貨運(yùn)班列、電商快遞和城市配送等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點(diǎn)保障。引導(dǎo)銀行與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)融資支持，依托核心企業(yè)加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。
（四）科技人才支撐
支持物流企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化。建立促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)體系，在全省重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃中統(tǒng)籌保障現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)。推動(dòng)省級(jí)和各州（市）人才支持政策相互銜接、人才工作體系相互配套、人才發(fā)展平臺(tái)相互支撐，構(gòu)建與國(guó)際接軌的物流人才發(fā)展體制機(jī)制，鼓勵(lì)沿邊州（市）高校開(kāi)展與南亞?wèn)|南亞國(guó)家人才培養(yǎng)及交流。在省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃專項(xiàng)中，傾斜培育一批全省物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技骨干。
