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盤龍區(qū)城市景觀
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)的主力支撐，也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取有效措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，盤龍區(qū)在全面落實(shí)中央和省、市穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，助企紓困再加碼，強(qiáng)力推出29條助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施（以下簡(jiǎn)稱“措施”）。
措施內(nèi)容包括：認(rèn)真落實(shí)上級(jí)減稅降費(fèi)等相關(guān)惠企政策、加快涉企資金兌現(xiàn)、全力助企紓困減負(fù)、積極擴(kuò)大有效投資、加快促進(jìn)消費(fèi)回暖、千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)保障落實(shí)七大方面，聚焦廣大市場(chǎng)主體急難愁盼問題，通過送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，幫助企業(yè)提振信心、減少損失、渡過難關(guān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，從而穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)基本盤，為高質(zhì)量建設(shè)幸福盤龍夯實(shí)基礎(chǔ)底座。
承上啟下靶向發(fā)力
一攬子舉措凸顯幫扶特色
從減稅降費(fèi)到金融支持、從消除發(fā)展痛點(diǎn)到改善營(yíng)商環(huán)境……今年以來，從中央到地方都密集送出了一系列“大禮包”，旨在強(qiáng)化政策引領(lǐng)支撐，提振發(fā)展信心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄力。
盤龍區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，措施的出臺(tái)是基于國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多元的疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為了更有效、快速地落實(shí)中央、省、市的相關(guān)政策，并結(jié)合今年昆明市“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)的要求，在細(xì)致研究分析區(qū)情的前提下制定的?！按胧┏猩蠁⑾?、全面而系統(tǒng)，可以說是一攬子的政策布局，既有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀舉措，也有便于企業(yè)或是市場(chǎng)主體的細(xì)微服務(wù)，更有滿足個(gè)人消費(fèi)愿望的惠民‘紅包’”。
在政策的制定方面，措施遵循兩大原則，一是嚴(yán)格規(guī)范，二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
對(duì)于中央、省、市出臺(tái)的助企紓困相關(guān)政策，“我們必須不打折扣地落實(shí)到企業(yè)層面，讓其早日享受到政策紅利。在政策的落實(shí)過程中，通過創(chuàng)新手段和方式，讓市場(chǎng)主體感受到政務(wù)服務(wù)的效能和溫度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力?！痹撠?fù)責(zé)人表示，措施還突出長(zhǎng)短結(jié)合，其中，不少政策是對(duì)既有政策的延續(xù)，是服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉；一些相對(duì)短期的政策則是針對(duì)目前市場(chǎng)主體面臨的暫時(shí)性困難，目的是幫助其解決眼前棘手的問題，重回穩(wěn)健發(fā)展的賽道。
措施對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策作了明確要求，要全面落實(shí)中央和省市最新組合式稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度；落實(shí)社保費(fèi)減免緩繳政策。繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%政策延長(zhǎng)到2023年4月30日。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等3項(xiàng)社保費(fèi)政策延到年底，并擴(kuò)圍到其他特困行業(yè)；積極爭(zhēng)取中央和省市資金支持；加大金融信貸支持力度。
值得一提的是，在減稅降費(fèi)中，盤龍區(qū)創(chuàng)新推出網(wǎng)上辦稅遠(yuǎn)程工作室，在線答疑解惑、精準(zhǔn)服務(wù)，提高了辦稅滿意度。在金融信貸支持方面，暢通“銀政企”對(duì)接，打破信息壁壘，跑出信貸服務(wù)“加速度”，讓金融活水潤(rùn)澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
盤龍區(qū)政府辦負(fù)責(zé)人介紹，除了落實(shí)上級(jí)政策部署，凸顯紓困解難主題外，措施還突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重從擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)3方面采取措施，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，積極穩(wěn)定房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)投資，大力化解歷史遺留問題，加快商務(wù)辦公用房去化，“真金白銀”促消費(fèi)，多渠道援企穩(wěn)崗，兜住就業(yè)底線，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力活力，夯實(shí)民生保障。此外，還突出政府的服務(wù)保障職能、政策的高效執(zhí)行和落地見效，每項(xiàng)具體措施都明確了支持對(duì)象和牽頭責(zé)任單位，并強(qiáng)調(diào)對(duì)政策的宣傳解讀、協(xié)調(diào)反饋和督查督辦，提出實(shí)時(shí)征集，分批審核，及時(shí)兌現(xiàn)的原則，努力推廣“免申即享”“即報(bào)即享”，力求各項(xiàng)政策措施在最短時(shí)間內(nèi)惠及市場(chǎng)主體。
穩(wěn)增長(zhǎng)政策的制定，是盤龍區(qū)在抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，幫助企業(yè)提振信心、減少損失、渡過難關(guān)的一項(xiàng)重要舉措?！绑w現(xiàn)了盤龍區(qū)想企業(yè)所想、急企業(yè)所急的鮮明態(tài)度，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的堅(jiān)定立場(chǎng)?！薄皩?duì)受困行業(yè)、企業(yè)的是關(guān)切和扶持，更是鼓勵(lì)。”“給了我們應(yīng)變克難的力量和信心?！薄?月15日召開的盤龍區(qū)2022年度穩(wěn)增長(zhǎng)、普惠金融政策發(fā)布會(huì)暨政銀企融資對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)代表一邊研讀政策一邊分享對(duì)措施的看法。
用好政策杠桿
“真金白銀”為企業(yè)減負(fù)
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基底，市場(chǎng)主體是活躍其中的因子。企業(yè)好則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施到盤龍區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，從減免商戶房租到返還工會(huì)會(huì)費(fèi)，措施并不是盤龍區(qū)第一次開展助企紓困，而是紓困解難升級(jí)版的一個(gè)階段性體現(xiàn)。
措施中特別強(qiáng)調(diào)要加快涉企資金兌現(xiàn)，全力助企紓困減負(fù)，用“真金白銀”式的硬核舉措幫助企業(yè)緩解或是解決面臨的運(yùn)營(yíng)壓力。
2021年年底，盤龍區(qū)全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照“城市飲用水源保護(hù)區(qū)、生命科技創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”三大主導(dǎo)功能定位，緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，出臺(tái)了支持樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列激勵(lì)政策，著力構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，厚植產(chǎn)業(yè)根基，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃向上的發(fā)展之勢(shì)。
一分部署，九分落實(shí)。措施中特別強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加快兌現(xiàn)的速度，讓符合相關(guān)文件要求的企業(yè)能盡早享受到補(bǔ)貼，并給出了明確的依據(jù)和具體的時(shí)間，即：統(tǒng)籌安排4000萬元，對(duì)符合盤龍區(qū)2021年出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策中涉及的扶持補(bǔ)助資金，加快資金撥付，確保于6月底前兌付至相關(guān)市場(chǎng)主體，其中包括穩(wěn)增長(zhǎng)政策資金、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新相關(guān)扶持補(bǔ)助資金、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金四大類。
在加快涉企資金兌現(xiàn)之外，措施還給出了多項(xiàng)減負(fù)措施：對(duì)落實(shí)疫情防控較好的市場(chǎng)主體，給予防疫資金補(bǔ)助；對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位區(qū)屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金；對(duì)全區(qū)已建會(huì)并交納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、住宿業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的小微企業(yè)，全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。盤龍區(qū)希望通過這些實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)手段，能切實(shí)幫助市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)輕裝上陣、穩(wěn)健發(fā)展。
擴(kuò)大有效投資
盤活資源強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的活力之源。在盤龍區(qū)新出臺(tái)的29條措施中，積極擴(kuò)大有效投資的政策條款就有8條，其中既有加快重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，化解歷史遺留問題等和老百姓生活息息相關(guān)的政策；也有落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持商品房去庫存和多功能利用政策，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和銷售的舉措。
盤龍區(qū)政府辦負(fù)責(zé)人解讀說，在擴(kuò)大有效投資方面，措施貫穿了項(xiàng)目從謀劃到投資、從要素保障到落地的全生命周期，最大限度確保項(xiàng)目科學(xué)上馬、安全落地。要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。按照謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批的項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，并發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，適度超前，補(bǔ)齊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，既推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，又為改善民生夯實(shí)基礎(chǔ)。
爛尾樓不但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，也是民生關(guān)注的重大問題。在化解爛尾樓過程中，以政府直投、申請(qǐng)專債、破產(chǎn)重整、市場(chǎng)重組等多種方式，積極化解轄區(qū)爛尾樓項(xiàng)目等歷史遺留問題，優(yōu)先保障回遷安置房建設(shè)，完善公建配套設(shè)施，完成消防驗(yàn)收和規(guī)劃核實(shí)，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，切實(shí)保障人民群眾利益。目前，全區(qū)爛尾樓化解率達(dá)100%。
在補(bǔ)齊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，統(tǒng)籌資金用于跨江橋梁、供水管道和市政道路，農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)聯(lián)通、交通安全隱患整治，中小學(xué)、幼兒園教育和全民健身，重點(diǎn)片區(qū)防洪排澇、雨污分流、水利設(shè)施建設(shè)及水環(huán)境綜合治理和城市品質(zhì)提升及鄉(xiāng)村振興等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外還統(tǒng)籌資金用于社區(qū)警務(wù)、物業(yè)管理、文化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施完善及老舊小區(qū)提升改造，精準(zhǔn)改善人居環(huán)境，共享區(qū)域發(fā)展帶來的福祉。
在穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和銷售方面，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持商品房去庫存和多功能利用相關(guān)政策，加快轄區(qū)內(nèi)商品房及商業(yè)用房去庫存。加快保障性租賃住房建設(shè)，最大限度滿足新市民、青年人住房需求，采取購買、新建、改建和改造等多種方式，全年實(shí)現(xiàn)4500套保障性租賃住房開工建設(shè)。
在提高房地產(chǎn)項(xiàng)目資金使用效率方面，最大限度支持在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障項(xiàng)目正常施工、正常交付。對(duì)因資金鏈出現(xiàn)問題的停工項(xiàng)目，探索推行設(shè)立“公證提存資金監(jiān)管賬戶”模式，提高資金使用效率。
此外，措施中還特別提到對(duì)符合規(guī)定的新落戶企業(yè)、總部企業(yè)等給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，吸引更多有潛力的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體落戶盤龍，培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，壯大核心主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
提質(zhì)政務(wù)服務(wù)
打造營(yíng)商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”
區(qū)位條件優(yōu)越、一站式政務(wù)服務(wù)好、拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照快、跨區(qū)域辦理服務(wù)周到?？偟膩碚f，服務(wù)靠前、政策優(yōu)先、企業(yè)省心……這是上海外服（云南）人力資源服務(wù)有限公司對(duì)落戶地盤龍區(qū)的評(píng)價(jià)。
營(yíng)商環(huán)境被譽(yù)為“梧桐樹”和“磁吸石”，好的營(yíng)商環(huán)境不僅能吸引項(xiàng)目落地、資金流入，還能夠集聚人才要素、迸發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。
在措施中，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境依然是重中之重。該區(qū)將健全完善區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度，繼續(xù)開展“書記、區(qū)長(zhǎng)營(yíng)商記”，加大聯(lián)系走訪企業(yè)力度，聚力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。此外，著力推行承諾審批制，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾，非實(shí)質(zhì)性申請(qǐng)材料不全的，采取承諾辦理，進(jìn)一步推進(jìn)減證便民利企，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全流程“幫辦代辦”服務(wù)，推動(dòng)全市能辦、省內(nèi)通辦、跨省通辦，并用好營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)和“好差評(píng)”機(jī)制，快速回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求和解決問題，努力打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，讓企業(yè)“喜歡來，留得住，發(fā)展好”。
在持續(xù)做優(yōu)便捷營(yíng)商環(huán)境之外，盤龍區(qū)創(chuàng)新推行容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法清單，打造法治、公平、寬松的市場(chǎng)環(huán)境。2021年12月探索推出第一批1081項(xiàng)容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法五張清單，堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重、教育與處罰結(jié)合，區(qū)別不同情況，采取不同方式開展執(zhí)法活動(dòng)。
盤龍區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦負(fù)責(zé)人表示，實(shí)踐證明，推行容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法，充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)和懲教結(jié)合的原則，凸顯了法律權(quán)威力度和執(zhí)法人性溫度的高度融合，踐行了“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，極大地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過以良法善治保障各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，將有力提升企業(yè)信心，促進(jìn)轄區(qū)市場(chǎng)主體倍增。最近，該區(qū)聚焦市場(chǎng)主體需求，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射面和覆蓋面，適時(shí)推出了第二批柔性執(zhí)法五張清單325項(xiàng)，以不斷提升企業(yè)、群眾獲得感、滿意度，助力法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
鑒于容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法的良好反饋，措施中提到要加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)，落實(shí)完善“免于處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰、免于行政強(qiáng)制”柔性執(zhí)法五張清單。對(duì)違法行為情節(jié)輕微、未擾亂市場(chǎng)公平交易秩序、未造成重大社會(huì)影響后果、未危害人民群眾生命健康安全的，探索實(shí)行“首違不罰”制度。
聚力援企穩(wěn)崗
提振信心保民生
“從2020年至今，公司獲得了社會(huì)保險(xiǎn)減免、緩繳、困難企業(yè)補(bǔ)助、穩(wěn)崗返還及職工技能提升補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策優(yōu)惠支持，大大緩解了職工燃眉之急，幫助企業(yè)紓困減負(fù)?！崩ッ黠埖晗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該企業(yè)是盤龍區(qū)“與企攜手、援企穩(wěn)崗”就業(yè)政策的受益者。
今年，盤龍區(qū)快速落實(shí)援企穩(wěn)崗這項(xiàng)普惠性的政策，推行“免審即享”，在全市第一家發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，第一批資金4998.86萬元已于5月24日返還到4795戶企業(yè)賬戶，惠及企業(yè)職工10.7萬人。第二批穩(wěn)崗返還資金2000萬元也將在本月內(nèi)兌現(xiàn)到1600多戶企業(yè)。
企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。近年來，大批中小微企業(yè)落戶盤龍區(qū)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性和貢獻(xiàn)越發(fā)凸顯，逐步呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大、活力足3個(gè)特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的宏觀背景之下，不少中小微企業(yè)面臨著種種挑戰(zhàn)?；诖?，盤龍區(qū)研究出臺(tái)4項(xiàng)助企紓困政策，助力中小微企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻風(fēng)險(xiǎn)的能力，順利度過困難期，為穩(wěn)崗保民生和區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
措施明確指出，要降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，對(duì)符合條件的小微企業(yè)給予最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的個(gè)人給予最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，區(qū)級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予貼息支持。同時(shí)，對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，加大擴(kuò)崗支持力度。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高到90%，大型企業(yè)返還比例從30%提高到50%，推行“免申即享”。
此外，全區(qū)還將加大就業(yè)困難人員補(bǔ)貼力度、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，多措并舉，擴(kuò)大就業(yè)渠道，兜牢民生底線，努力托起廣大居民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。（云南日?qǐng)?bào) 記者 王瓊梅 通訊員 黎杉 段茜）
