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6月9日，《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)舉行。云南省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任岳修虎，對(duì)《意見(jiàn)》主要內(nèi)容等作了介紹。
岳修虎說(shuō)，《意見(jiàn)》意在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省委、省政府要求，在國(guó)家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，細(xì)化提出9個(gè)方面48項(xiàng)措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困、保市場(chǎng)主體保就業(yè)。
岳修虎。趙嘉/攝
進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度
財(cái)政政策提出8項(xiàng)措施，主要包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，全年留抵退稅規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到700億元左右。
2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶征收的部分稅費(fèi)減按50%征收。對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一、二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%的政策至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)政策。
支持融資擔(dān)保增量降費(fèi)，2022年，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)200億元以上。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%-20%。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，各級(jí)部門公用經(jīng)費(fèi)再按5%的比例壓縮用于支持穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。
金融政策提出4項(xiàng)措施，主要包括對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款實(shí)施延期還本付息政策，努力做到應(yīng)延盡延。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)特殊困難的個(gè)人貸款，靈活調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持，增加普惠小微貸款投放。對(duì)借用支農(nóng)再貸款加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，按再貸款金額的1%給予財(cái)政貼息。建立重點(diǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)名單制度，及時(shí)推送給各金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通、水利、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。
大抓產(chǎn)業(yè)投資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
擴(kuò)大有效投資提出8項(xiàng)措施，主要包括全力推進(jìn)納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目實(shí)施。大抓產(chǎn)業(yè)投資，加快推進(jìn)集中開(kāi)工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施鐵路“建網(wǎng)提速”工程、縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程、民航“強(qiáng)基拓線”工程，新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上。深入實(shí)施興水潤(rùn)滇工程，全年開(kāi)工重點(diǎn)水網(wǎng)工程200件以上。提速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施城市更新改造工程，新開(kāi)工改造1500個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。鼓勵(lì)吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策提出3項(xiàng)措施，主要包括支持新能源汽車推廣應(yīng)用以及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持開(kāi)展新能源汽車促銷活動(dòng)，對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。2022年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅。落實(shí)好國(guó)家支持剛性和改善性住房需求以及階段性住房公積金支持政策等措施，加大力度實(shí)施“一城一策”，支持新市民購(gòu)房。加大“爛尾樓”盤活整治力度。
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保糧食能源安全
保糧食能源安全提出5項(xiàng)措施，主要包括省級(jí)財(cái)政新增安排2.9億元種糧補(bǔ)貼，盡快將第二批農(nóng)資補(bǔ)貼發(fā)放到位，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平的政策。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型水利建設(shè)。加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，全年新開(kāi)工新能源裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)煤炭供應(yīng)和儲(chǔ)備能力建設(shè)，提高電力供應(yīng)保障能力。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策提出8項(xiàng)措施，主要包括新增安排省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元，支持一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)省內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租，其中，2022年列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)）減免6個(gè)月，其他地區(qū)減免3個(gè)月。
省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款給予貼息。落實(shí)支持旅游高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2022年發(fā)放2億元文旅消費(fèi)券、1億元自駕游電子油券。完善“白名單”制度，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。支持交通物流保通保暢，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員等到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民予以保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出4項(xiàng)措施，主要包括扎實(shí)開(kāi)展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，加大已出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)，加快推進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目落地，著力促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。加快兌現(xiàn)2021年度外商投資獎(jiǎng)勵(lì)資金。支持外商投資企業(yè)利潤(rùn)在云南再投資。
保就業(yè)政策提出6項(xiàng)措施，主要包括拓寬失業(yè)保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍。引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我省基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬(wàn)元生活補(bǔ)助。提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。對(duì)跨省穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口安排不超過(guò)1000元的一次性往返交通補(bǔ)助。支持個(gè)體工商戶加快發(fā)展。
?；久裆咛岢?項(xiàng)措施，主要包括支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧人口增收。面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑。實(shí)施人均收入1萬(wàn)元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計(jì)劃。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。（昆明信息港 記者江楓）
