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昆明信息港訊 記者王奕然 為推動全省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加快縮小我省城鄉(xiāng)居民收入差距及與全國的差距，近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》（以下簡稱《行動方案》），《行動方案》明確了三年行動目標(biāo)，將力爭全省農(nóng)村居民人均可支配收入與全國平均水平之比，年均增速位居全國前列；財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入接近全國平均水平。
到2024年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入與全國平均水平之比，由2021的0.75∶1分別提高到0.77∶1、0.8∶1、0.85∶1以上；農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入占可支配收入的比重穩(wěn)定在42%左右，工資性收入與全國平均水平的差距由2021年的3261元縮小到2000元以下。
《行動方案》提出，要著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)抓好“一縣一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，提升規(guī)模效益。發(fā)揮廣大農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)技推廣隊伍作用，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民種養(yǎng)水平，提升產(chǎn)出效益。以城市周邊、旅游環(huán)線的特色鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，積極發(fā)展城市“周邊游”、“周末游”。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，用景觀性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“賞、食、享”融合的多產(chǎn)品開發(fā)，拓展功能、豐富業(yè)態(tài)、創(chuàng)新場景，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在游客“吃、住、行、游、購、娛”消費(fèi)活動中獲得更多收益。
培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、設(shè)計師、藝術(shù)家、鄉(xiāng)村工匠等參與鄉(xiāng)村手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)，支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，推動鄉(xiāng)村特色手工業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，提升附加值。
在擴(kuò)大農(nóng)村居民工資收入方面，《行動方案》強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量和數(shù)量要齊頭并進(jìn)。與長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)及其重點(diǎn)企業(yè)搭建“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”信息對接平臺，擴(kuò)大省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)村勞動力從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城、縣城向中心城市、中心城市向省會城市梯度輸出。到2024年，全省農(nóng)民工數(shù)量占全省農(nóng)村勞動力比例提升10個百分點(diǎn)以上、達(dá)到1100萬人以上，省外就業(yè)農(nóng)民工比例提升15個百分點(diǎn)以上、達(dá)到40%以上，農(nóng)民工月均工資達(dá)到全國平均水平。
在政策支持和落實(shí)方面，《行動方案》指出，要建設(shè)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放、一個農(nóng)民一張卡”，確?；菝窕蒉r(nóng)財政補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、及時足額兌現(xiàn)。穩(wěn)步擴(kuò)大糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，提高政策性農(nóng)業(yè)保險投保率；有序推廣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押業(yè)務(wù)，大力開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、林權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，縮小城鄉(xiāng)低保差距；對符合條件的農(nóng)戶實(shí)施精準(zhǔn)高效的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)和受災(zāi)人員救助等專項社會救助，逐步提高救助保障水平。
此外，《行動方案》還提出，要加快構(gòu)建以大型行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中型行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為主體、農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。率先在昆明市、紅河州、楚雄州、大理州等地區(qū)，通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)提高土地增值收益、農(nóng)戶（村集體）直接入股分紅、設(shè)立企業(yè)和農(nóng)戶等多方參與的鄉(xiāng)村振興基金改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)戶就業(yè)增加工資性收入等方式。
提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備現(xiàn)代化水平，建設(shè)高端溫室大棚，發(fā)展無土基質(zhì)栽培、水肥一體化、噴滴灌等設(shè)施，大力推廣中小型高效適用機(jī)械裝備。支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場改善初加工設(shè)施裝備條件，就地就近生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的初加工農(nóng)產(chǎn)品；加快發(fā)展咖啡、核桃、茶葉、中藥材、肉食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精深加工、綜合利用加工，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值領(lǐng)域延伸。
