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6月27日，昆明市滇池管理局就《云南省滇池保護條例（修訂）》（聽證稿）（以下簡稱《聽證稿》）召開聽證會。
今年5月，《云南省滇池保護條例》（以下簡稱《條例》）正式啟動修訂以來，已經(jīng)完成了立法調(diào)研、起草初稿、對外公示、公開征求意見、部門協(xié)調(diào)、人大征求意見、專家咨詢論證等相關(guān)工作。《聽證稿》調(diào)整了章節(jié)條款的結(jié)構(gòu)，共七章61條，按照保護治理措施和行為性質(zhì)，將相關(guān)內(nèi)容分列為規(guī)劃與管控、水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)與保護來劃分章節(jié)。
《條例》將滇池保護范圍劃分為一、二、三級保護區(qū)，二、三級保護區(qū)均未閉合，呈斑塊狀分布，不利于滇池的保護與管理。《聽證稿》中，滇池流域?qū)⒉辉儆械岢匾弧⒍?、三級保護區(qū)，統(tǒng)一按“兩線”“三區(qū)”進行管控。
《聽證稿》結(jié)合滇池治理水質(zhì)現(xiàn)狀，將《條例》中的“外海按Ⅲ類水，草海按Ⅳ類水進行保護”，調(diào)整為外海草海均按Ⅲ類水進行保護，入湖河道按水功能區(qū)水質(zhì)目標進行保護。
值得注意的是，在確保從嚴保護滇池的前提下，《聽證稿》充分考慮了對文物、歷史建筑、傳統(tǒng)文化等的保護需要，對生態(tài)保護核心區(qū)等區(qū)域的管控要求和已建成項目的退出機制進行了相應(yīng)的調(diào)整。
會場聲音
目前能在滇池開展水上運動嗎
聽證會上，來自各行各業(yè)的18位聽證代表，就《聽證稿》中的條款提出了意見、建議。如何在滇池保護治理取得一定成效的基礎(chǔ)上，通過合理化的開發(fā)利用，讓市民共享發(fā)展成果，成為了不少聽證代表關(guān)心的問題。
“疫情開始后，不少昆明市民出省游玩的幾率減少，環(huán)滇池周邊濕地發(fā)展康養(yǎng)的優(yōu)勢會更大?！甭犠C代表、西南林業(yè)大學(xué)副教授吳榮建議，在保證生態(tài)優(yōu)先基礎(chǔ)上，可以從小型康養(yǎng)項目介入，在濕地中開展自然教育等活動，讓市民享受濕地帶來的福祉之余，提升環(huán)保意識。
在聽證代表、昆明學(xué)院昆明滇池（湖泊）污染防治合作研究中心副教授馮慶看來，《聽證稿》中提到了滇池是國家級風(fēng)景名勝區(qū)這一功能定位，因此，除了提升景觀功能外，還需要提升滇池的河湖社會服務(wù)功能?！霸诒Ｗo的基礎(chǔ)上，要有一些符合滇池風(fēng)景名勝區(qū)定位的規(guī)劃和利用?！?/p>
此外，聽證代表楊靜、陳嘉佳等人提出，在滇池流域范圍內(nèi)劃定一定的水域，為市民提供開展水上運動、親水近水平臺。
面對聽證代表們的建議，聽證委員、昆明市滇池管理局總工程師余仕富表示，目前，滇池全湖水質(zhì)還沒有達到人體可以直接接觸的Ⅲ類水質(zhì)。同時，滇池水比較淺，過度的人為活動可能會加速滇池水的內(nèi)源污染釋放，造成水質(zhì)的波動。
“目前，滇池的保護治理仍然處于不適宜水上運動開發(fā)的階段?！庇嗍烁槐硎?，會根據(jù)滇池保護治理的推進，根據(jù)水質(zhì)改善的情況，進一步考慮劃定部分水域，滿足市民開展水上運動的期待。（春城晚報 記者孫琴霞）
