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撈漁河濕地公園。新華社 昆明斗南濕地公園風景優(yōu)美。記者楊艷輝攝
6月1日，《中華人民共和國濕地保護法》（以下簡稱《濕地保護法》）正式實施，這是我國首次專門針對濕地生態(tài)系統(tǒng)進行立法保護，將引領濕地保護工作全面進入法治化軌道。對于擁有大量濕地公園的昆明而言，如何借助《濕地保護法》，保護昆明濕地之美，提升人居環(huán)境？近日，記者采訪了昆明市滇池管理局相關負責人。
滇池已建成6.29萬畝
以濕地為主的環(huán)湖生態(tài)帶
自2008年起，昆明市啟動了以2008年湖岸線外延200米的環(huán)湖生態(tài)帶區(qū)域為核心的滇池湖濱“四退三還一護”（退塘、退田、退房、退人，還林、還濕地、還湖，護水）生態(tài)建設工作，按照“自然恢復為主，人工措施為輔，宜濕則濕、宜林則林、宜草則草”的原則，建設以濕地為主的湖濱生態(tài)帶，加強對滇池湖濱區(qū)域的保護。截至目前，累計完成退塘、退田4.8萬畝，退房233萬平方米，退人3.2萬人。經(jīng)過實測，共恢復以濕地為主的滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬畝，其中濕地面積已達3.89萬畝。原長約107公里的滇池防浪堤也已拆除約90公里，重新連通滇池水體與湖濱帶陸域，恢復水陸交錯的湖濱生態(tài)結(jié)構，滇池湖濱帶水陸連通的自然岸線率達84%。
“滇池濕地可分為自然濕地和人工濕地兩大類?！崩ッ魇械岢毓芾砭窒嚓P負責人介紹，自然濕地主要為湖內(nèi)濕地，比如大灣、鴿子灣、太史灣、北山灣、蘆柴灣和暉灣等湖灣，面積共有1.37萬畝。人工濕地包含河口濕地和湖濱濕地，星海半島濕地、寶豐濕地、海洪濕地、海東濕地、王官濕地、撈漁河濕地、古滇濕地和南滇池國家濕地等為河口濕地，目前滇池沿岸共有0.32萬畝；王家堆濕地、草海南部西岸濕地、草海東岸濕地、斗南濕地、烏龍濕地、沙堤濕地、團山濕地、小梁王山濕地、大嘴頭濕地、牛戀濕地、甸心濕地、觀音山濕地和西華濕地等為湖濱濕地，已建成2.2萬畝。
“經(jīng)過10多年持續(xù)的生態(tài)修復工作，滇池湖濱已初步形成相對閉合的環(huán)湖生態(tài)帶，對恢復生態(tài)系統(tǒng)、保持水土、凈化水質(zhì)、提供生態(tài)休閑空間等起到了重要作用。”該負責人表示，滇池濕地每年可吸收水體中總氮1324噸、總磷74噸，植被覆蓋率從2007年的13.1%提升到現(xiàn)在的81%，植物物種從232種增加至303種，鳥類從89種增加至139種，現(xiàn)有魚類26種。滇池湖濱生物多樣性顯著提升，且喜清水的水生植物如海菜花、苦草、輪藻、馬來眼子菜、穿葉眼子菜等重現(xiàn)滇池，土著魚類恢復至滇池金線鲃、滇池高背鯽、泥鰍、側(cè)紋云南鰍、銀白魚、云南光唇魚6種，滇池特有種——滇池金線鲃的瀕危狀況得到緩解，有彩鹮等9種以上國家級珍稀、瀕危和保護鳥類在滇池及湖濱活動。
同時，滇池湖濱自然景觀也得到較大改善，海東濕地、撈漁河濕地等3600公頃湖濱濕地被中央電視臺評為“中國最美濕地”。斗南濕地榮獲“2018年國際風景園林師聯(lián)合會（IFLA）亞非中東地區(qū)（AAPME）”雨洪管理類杰出獎，南滇池國家濕地榮獲野生動物、生物多樣性、棲息地改善或營建類杰出獎。
滇池湖濱濕地建設管理
進一步得到規(guī)范
該負責人介紹，為保證滇池湖濱生態(tài)建設和管護工作的有序開展，2018年以來，昆明市制定并頒布實施《滇池湖濱濕地建設規(guī)范》《滇池湖濱濕地監(jiān)測規(guī)程》《滇池湖濱濕地管護規(guī)程》《滇池湖濱濕地植物應用名錄》4個地方標準，填補昆明市濕地設計、建設、監(jiān)測、管護等方面的空白，規(guī)范滇池湖濱濕地建設及管理維護。同時，為了規(guī)范滇池水鳥棲息地保護措施及行為，為水鳥棲息地的恢復提供技術支撐，推進滇池水鳥棲息地保護和恢復工作的開展，有效保護滇池濕地水鳥，制定了國內(nèi)首個關于水鳥棲息地的修復標準——《滇池湖濱濕地水鳥棲息地修復》地方標準。
“值得一提的是，2021年11月，昆明制定出臺了《昆明市環(huán)滇池生態(tài)區(qū)濕地建設管理辦法（試行）》，進一步明確環(huán)滇池生態(tài)區(qū)濕地的建設管理主體及職能職責、經(jīng)費保障、項目審批程序、建設要求、驗收程序、資產(chǎn)移交、管護模式、監(jiān)測評估、考核等?！痹撠撠熑吮硎?，其中明確規(guī)定，環(huán)滇池生態(tài)區(qū)濕地建設和管理遵循保護優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、完整性和穩(wěn)定性。
該負責人介紹，為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對滇池保護治理的重要指示批示精神，按照省委、省政府關于滇池保護治理工作的安排部署，切實抓好滇池沿岸大濕地保護修復，著力推進滇池保護治理，今年4月，云南省林業(yè)和草原局成立了滇池沿岸大濕地保護工作指導組，加強對滇池沿岸大濕地保護修復工作的技術指導。
“6月1日，《濕地保護法》正式施行，開啟我國濕地保護法治化新征程，對系統(tǒng)推進濕地保護與修復、維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性、建設生態(tài)文明具有重要而深遠的意義。”該負責人表示，之后，昆明市將嚴格按照《濕地保護法》，在省級有關部門的指導下，結(jié)合實際，以新劃定的滇池湖濱生態(tài)紅線為外線，以拆除防浪堤前的1887.4米水邊線為內(nèi)線，統(tǒng)籌考慮區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，認真梳理區(qū)域內(nèi)濕地資源，制定《滇池沿岸大濕地保護實施方案》，嚴守耕地保護紅線，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，輔以必要的人工措施，宜濕則濕、宜林則林、宜草則草，建設一批、改造一批、管護一批濕地，分類實施保護修復措施，打造連通性強、生態(tài)功能突出的滇池沿岸大濕地復合生態(tài)系統(tǒng)，維護滇池沿岸濕地生態(tài)功能及生物多樣性，促進滇池高水平保護治理。（昆明日報 記者孫瀟）
