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6月28日，昆明市教育體育局、昆明市發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)的實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《方案》）顯示，2022 年底，全市將建立健全課后服務(wù)管理機(jī)制，其中，學(xué)校收取課后服務(wù)費(fèi)最高不超過400元/生/學(xué)期。
堅(jiān)持自愿原則
《方案》提出的工作目標(biāo)是，全市義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)全面開展課后服務(wù)，有需求的學(xué)生全部參加課后服務(wù)，課后服務(wù)時(shí)間全部達(dá)標(biāo)。2022 年底，全市建立健全課后服務(wù)管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)和人員保障機(jī)制、引入第三方非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充機(jī)制；2024 年底，形成有特色、高質(zhì)量的課后服務(wù)體系，全面育人水平明顯提高，助推學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長精力負(fù)擔(dān)明顯減輕。
校內(nèi)課后服務(wù)工作要將午間服務(wù)（含午餐、午休或午自習(xí)）、下午放學(xué)后服務(wù)和晚自習(xí)時(shí)間，統(tǒng)一納入課后服務(wù)管理，確保學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋。學(xué)校原則上每周5天都要開展課后服務(wù)。下午課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；對有特殊且合理需要的學(xué)生，家長提出書面申請，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
課后服務(wù)原則上以學(xué)年為周期進(jìn)行安排部署，盡量吸引有需求的學(xué)生每周5天都參加課后服務(wù)。課后服務(wù)堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù)。
三種路徑提供服務(wù)
《方案》明確，對于當(dāng)天沒有體育課，或體育鍛煉活動時(shí)間未達(dá)到1個小時(shí)的學(xué)生，學(xué)校要利用課后服務(wù)的時(shí)間安排必要的體育鍛煉活動，確保活動時(shí)間達(dá)標(biāo)。學(xué)校要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。不得利用課后服務(wù)講新課。
課后服務(wù)由誰擔(dān)任？《方案》提出了三種路徑，即以學(xué)校教師為主體，合理利用社會志愿者，探索引入非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。具體來說，課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請身體健康的退休教師提供，主要開展必要的體育鍛煉、自主學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，充分調(diào)動教師積極性創(chuàng)造性，積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件開展興趣活動。鼓勵和組織轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)，鼓勵教育集團(tuán)內(nèi)的教師課后服務(wù)時(shí)間在集團(tuán)內(nèi)流動服務(wù)。
同時(shí)《方案》也明確，要合理統(tǒng)籌教師課后服務(wù)和教學(xué)安排，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，建立彈性上下班制度，積極探索調(diào)休機(jī)制，保障教師休息時(shí)間。
值得注意的是，昆明嚴(yán)禁將課后服務(wù)工作完全委托給第三方機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁引入學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接的課時(shí)量設(shè)定最高上限控制。
多渠道保障經(jīng)費(fèi)
《方案》明確了服務(wù)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校教師和社會志愿者開展的課后服務(wù)，按“定課時(shí)定標(biāo)準(zhǔn)”的原則，午間服務(wù)每天超45分鐘為1課時(shí)，超90分鐘為2課時(shí)；下午課后服務(wù)，未開設(shè)晚自習(xí)的初中、小學(xué)分別按每天1課時(shí)、2 課時(shí)計(jì)算，開設(shè)晚自習(xí)的學(xué)校按每天3課時(shí)計(jì)算。市直屬學(xué)校課后服務(wù)的服務(wù)費(fèi)，午間服務(wù)按1元/生/課時(shí)、下午基本課后服務(wù)按1.5元/生/課時(shí)、下午興趣活動按2元/生/課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)測算。各縣（市）區(qū)可參照執(zhí)行，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，但不得超過市直屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
就課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源，《方案》提出采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等多種方式予以保障。財(cái)政補(bǔ)助不得低于 100 元/生/學(xué)期，原已執(zhí)行的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得降低。在同級財(cái)政部門保障的基礎(chǔ)上，由學(xué)生家長按實(shí)際參與情況繳費(fèi)，學(xué)校收取服務(wù)費(fèi)最高不超過 400 元/生/學(xué)期。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校學(xué)生免收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政保障。民辦學(xué)校的課后服務(wù)工作參照執(zhí)行。
課后服務(wù)已于 2021年9月開始實(shí)施，學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)用的測算、財(cái)政供養(yǎng)和使用從 2021 年9月開始。涉及學(xué)校向?qū)W生收取課后服務(wù)費(fèi)及代收費(fèi)統(tǒng)一從2022年3月份開始按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（昆明日報(bào)全媒體記者：廖興陽）
