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原標(biāo)題:堅(jiān)定不移維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定
——習(xí)近平總書記引領(lǐng)“一國兩制”香港實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)
斗轉(zhuǎn)星移,歲月如梭。香港已經(jīng)回歸祖國25年。25年來,香港依托祖國、面向世界、益以新創(chuàng),不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌。盡管經(jīng)歷了許多風(fēng)雨挑戰(zhàn),“一國兩制”在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。
“香港回歸祖國20多年不平凡的歷程充分證明,實(shí)行‘一國兩制’,有利于維護(hù)國家根本利益,有利于維護(hù)香港根本利益,有利于維護(hù)廣大香港同胞根本利益。”
“對(duì)香港、澳門來說,‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢,國家改革開放是最大的舞臺(tái),共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施是新的重大機(jī)遇?！?/p>
“祖國一直牽掛著香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。只有和衷共濟(jì)、共同努力,‘一國兩制’才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,就香港工作發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,為推動(dòng)“一國兩制”在香港的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
如今的香港,“愛國者治港”的局面更加穩(wěn)固,法治和營商環(huán)境更加優(yōu)良,社會(huì)氛圍更加和諧,長期困擾香港的各類深層次矛盾和問題更有條件得到有效解決……
“香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊(cè)的千秋功業(yè),香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路”
深圳蓮花山公園,姹紫嫣紅,綠樹成蔭。
2012年12月,剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平首次離京考察,第一站選擇了深圳。8日上午,他來到蓮花山公園,現(xiàn)場回顧改革開放的歷史進(jìn)程。當(dāng)他步行下山時(shí),有香港記者問:“習(xí)總書記,有沒有話要對(duì)香港同胞講?”習(xí)近平總書記清晰有力地回答:“香港一定會(huì)繁榮昌盛的!”
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)香港的殷殷期許和飽滿信心。
回望這10年,黨中央對(duì)香港的殷切關(guān)懷始終如一,祖國對(duì)香港的深情牽掛始終如一。10年來,習(xí)近平總書記對(duì)香港的諄諄勉勵(lì)鼓舞人心。
2014年11月9日,北京人民大會(huì)堂。習(xí)近平總書記在會(huì)見香港特別行政區(qū)時(shí)任行政長官梁振英時(shí)指出:“中央政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹‘一國兩制’方針和基本法,堅(jiān)定不移支持香港依法推進(jìn)民主發(fā)展,堅(jiān)定不移維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。”
2017年7月1日,香港。習(xí)近平總書記在會(huì)見香港特別行政區(qū)新任行政、立法、司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)指出:“‘一國兩制’是前無古人的創(chuàng)舉,無論是全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)‘一國兩制’方針,還是務(wù)實(shí)解決經(jīng)濟(jì)民生方面長期積累的矛盾和困難,無論是加強(qiáng)對(duì)青少年國家歷史文化教育,還是依法打擊和遏制‘港獨(dú)’活動(dòng)、維護(hù)香港社會(huì)大局穩(wěn)定,都需要大家迎難而上,積極作為?！?/p>
2022年5月30日,北京釣魚臺(tái)國賓館。習(xí)近平總書記在會(huì)見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超時(shí)指出:“在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界的共同努力下,香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。我相信,新一屆特別行政區(qū)政府施政一定會(huì)展現(xiàn)新氣象,香港發(fā)展一定會(huì)譜寫新篇章?！?/p>
…………
“香港發(fā)展一直牽動(dòng)著我的心?！?017年,香港回歸祖國20周年之際,習(xí)近平總書記以充滿深情的話語,開啟他為期3天的香港之行。49個(gè)小時(shí)、20場活動(dòng),總書記的足跡遍及港島、九龍、新界。
2017年7月1日。維港之畔惠風(fēng)和暢,鮮艷的五星紅旗在香港會(huì)展中心前的金紫荊廣場上空迎風(fēng)招展。不遠(yuǎn)處的海面上,百艘漁船列隊(duì)駛來?！跋愀蹜c回歸”“歡迎習(xí)主席”,從岸上望去,船身上懸掛的巨幅標(biāo)語格外醒目。
上午9時(shí)整,雄壯的國歌在香港會(huì)展中心奏響。慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在這里隆重舉行。
現(xiàn)場氣氛莊嚴(yán)熱烈。當(dāng)習(xí)近平總書記和夫人彭麗媛步入會(huì)場時(shí),熱烈的掌聲經(jīng)久不息。
習(xí)近平總書記邁著穩(wěn)健的步伐登上主席臺(tái)。在他監(jiān)誓下,香港特別行政區(qū)第五任行政長官林鄭月娥和香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員先后宣誓就職。
“香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊(cè)的千秋功業(yè),香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。”
“香港背靠祖國、面向世界,有著許多有利發(fā)展條件和獨(dú)特競爭優(yōu)勢。特別是這些年國家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機(jī)遇、不竭動(dòng)力、廣闊空間。香港俗語講,‘蘇州過后無艇搭’,大家一定要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇,把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來?！?/p>
習(xí)近平總書記親切的話語溫暖人心,贏得長時(shí)間熱烈的掌聲。
掌聲的背后,是國家發(fā)展戰(zhàn)略帶給香港的歷史機(jī)遇——
從“十三五”“十四五”規(guī)劃到“一帶一路”建設(shè),從“滬港通”“深港通”到“債券通”……黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局和保持香港長期繁榮穩(wěn)定的高度,謀劃香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善,激發(fā)香港聚焦“國家所需、香港所長”,促進(jìn)香港與內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展。
掌聲的背后,是香港攜手內(nèi)地提升國際競爭力的強(qiáng)烈愿望——
2017年7月1日上午,在習(xí)近平總書記見證下,《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署,備受期待的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)一步。2021年,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比2017年增長約2.4萬億元,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入,三地民眾獲得感更加充實(shí),國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
掌聲的背后,是為香港發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力的熱切期盼——
伶仃洋上,一橋飛架香港、澳門、珠海三地,如同一條海上巨龍。港珠澳大橋的建成,讓港澳正式接入國家高速公路網(wǎng),打通了整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的道路交通網(wǎng)。這次考察中,習(xí)近平總書記表示,建設(shè)港珠澳大橋是中央支持香港、澳門和珠三角區(qū)域更好發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,是“一國兩制”下粵港澳密切合作的重大成果;中央支持香港機(jī)場建設(shè)第三跑道,就是為了支持香港鞏固國際航空交通樞紐地位,保持和提升整體競爭力。
風(fēng)雨同舟,香港與內(nèi)地始終心手相牽、血脈相連。
1963年香港水荒,4天才能供一次水。中央政府調(diào)集1萬多人奮戰(zhàn)11個(gè)月,讓東江倒流83公里,送去源頭活水。1991年華東水災(zāi)、2008年汶川地震,香港饋之以愛心;為奧運(yùn)健兒歡呼,為航天成就自豪,香港注之以深情。
香港兩次與金融風(fēng)暴正面遭遇,曾經(jīng)歷非典、禽流感、新冠肺炎疫情等嚴(yán)峻考驗(yàn),也曾有過失業(yè)率上升、收入增幅下降。然而,回歸25年來,背靠內(nèi)地、擁抱祖國,勤勞智慧的香港同胞奮力打拼,每次都能化險(xiǎn)為夷。
“沒有你們的援手,就沒有我們的曙光”“謝謝中央及內(nèi)地醫(yī)護(hù)與香港同行抗疫”……2022年5月,香港第五波新冠肺炎疫情逐步受控,新增確診病例連續(xù)回落。香港多地立起大型廣告牌,感謝中央及內(nèi)地醫(yī)護(hù)支援香港抗疫。
一張色彩斑斕的感謝卡上,稚嫩的筆跡格外醒目:“感謝中央政府關(guān)愛我們一家”——這是一個(gè)香港小女孩的手繪卡片,落款“殷殷”。
2022年初,香港第五波新冠肺炎疫情來勢洶洶,形勢異常嚴(yán)峻,對(duì)市民安全健康和經(jīng)濟(jì)民生造成嚴(yán)重沖擊。危急時(shí)刻,中央心系香港同胞安全健康,迅速組成援港抗疫專班,中央政府和內(nèi)地各有關(guān)方面全力支援香港抗疫,全力支持香港特區(qū)政府履行抗疫主體責(zé)任。
一批批急需的醫(yī)療和生活物資及時(shí)運(yùn)抵香港,一個(gè)個(gè)方艙醫(yī)院項(xiàng)目快速建成使用,一隊(duì)隊(duì)疫情防控專家和醫(yī)護(hù)人員逆行馳援香港……中央援港抗疫以最快速度、最強(qiáng)力度、最大覆蓋度展開?！白罾涞奶?來了最暖的人!”“香港有希望了!”“感動(dòng)到要哭了!”在得知中央援港抗疫的那一刻,港人的社交“朋友圈”沸騰了。
每當(dāng)香港遭遇困難,祖國總是第一時(shí)間鼎力援助。香港是中國的香港,香港的命運(yùn)從來同祖國緊密相連。歷史和現(xiàn)實(shí)再一次充分證明,偉大祖國永遠(yuǎn)是香港戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
“‘一國’是根,根深才能葉茂;‘一國’是本,本固才能枝榮”
1997年7月1日,是全體中國人心中永不褪色的光輝記憶。
香港會(huì)展中心。伴隨著雄壯的中華人民共和國國歌,在億萬華夏兒女飽含熱淚的注視中,五星紅旗和紫荊花區(qū)旗冉冉升起。穿越156年滄桑歲月的香港回到祖國懷抱,中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立,“一國兩制”新征程揚(yáng)帆啟航!
上世紀(jì)80年代初,鄧小平同志以偉大政治家的智慧和膽略,提出了“一個(gè)國家,兩種制度”的偉大構(gòu)想。在統(tǒng)一的國家之內(nèi),國家主體實(shí)行社會(huì)主義制度,個(gè)別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度,這在過往的人類政治實(shí)踐中還從未有過。
香港回歸祖國的25年,是“一國兩制”從創(chuàng)造性構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的25年,更是“一國兩制”取得舉世公認(rèn)成功的25年。
25年間,“一國兩制”在香港的實(shí)踐,就像一棵幼苗在風(fēng)雨中茁壯成長,結(jié)出了累累碩果。在“一國兩制”之下,香港原有資本主義制度和生活方式保持不變,法律基本不變。香港同胞當(dāng)家作主,自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù),香港居民享有比歷史上任何時(shí)候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。香港抵御了亞洲金融危機(jī)、非典疫情、國際金融危機(jī)、新冠肺炎疫情的沖擊,鞏固了國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,繼續(xù)被眾多國際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力的地區(qū)之一。香港各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步,對(duì)外交往日益活躍,國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大……
回歸后,香港自身特色和優(yōu)勢得以保持,中西合璧的風(fēng)采浪漫依然,活力之都的魅力更勝往昔。2017年7月1日,在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上,習(xí)近平總書記指出:“實(shí)踐充分證明,‘一國兩制’是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案,也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,是行得通、辦得到、得人心的?！?/p>
作為一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),“一國兩制”在實(shí)踐中也遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),因?yàn)橐恍┥顚哟卧虺霈F(xiàn)矛盾和雜音,一些不利于“一國兩制”順利實(shí)施甚至有違“一國兩制”方針、挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線的現(xiàn)象和問題時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此,2014年6月發(fā)表的《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書旗幟鮮明指出:“‘一國兩制’是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè),對(duì)中央來說是治國理政的重大課題,對(duì)香港和香港同胞來說是重大歷史轉(zhuǎn)折。在香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步的同時(shí),‘一國兩制’在香港的實(shí)踐也遇到了新情況新問題,香港社會(huì)還有一些人沒有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折,特別是對(duì)‘一國兩制’方針政策和基本法有模糊認(rèn)識(shí)和片面理解?！?/p>
不忘初心,方得始終。
黨的十八大強(qiáng)調(diào),中央政府對(duì)香港、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策,根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
攻堅(jiān)克難,砥礪前行。
習(xí)近平總書記就新形勢下堅(jiān)持“一國兩制”方針等重大問題作出一系列重要論述,為推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。
2014年10月23日,黨的十八屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》在“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”章節(jié)中提出,依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。
當(dāng)年11月9日,習(xí)近平總書記在會(huì)見來京出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的香港特別行政區(qū)時(shí)任行政長官梁振英時(shí)指出:“這是我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出的重要一步,對(duì)全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針和基本法、促進(jìn)香港長治久安具有重要意義?！?/p>
2015年12月23日,習(xí)近平總書記在中南海會(huì)見來京述職的梁振英時(shí),發(fā)表了一錘定音的重要講話。他說:“近年來,香港‘一國兩制’實(shí)踐出現(xiàn)了一些新情況。我想強(qiáng)調(diào)的是,中央貫徹‘一國兩制’方針堅(jiān)持兩點(diǎn)。一是堅(jiān)定不移,不會(huì)變、不動(dòng)搖。二是全面準(zhǔn)確,確?！粐鴥芍啤谙愀鄣膶?shí)踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進(jìn)?！?/p>
面對(duì)香港復(fù)雜嚴(yán)峻甚至一度風(fēng)高浪急的局勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)持“一國兩制”方針不動(dòng)搖,堅(jiān)守原則底線不退讓,以高超的政治智慧和非凡的膽略果斷作出有關(guān)重大決策。在依法治港方針指導(dǎo)下,中央政府堅(jiān)定支持香港特區(qū)政府依法施政,多次肯定特區(qū)政府在遏制“港獨(dú)”、依法處置街頭暴力活動(dòng)等重大問題上嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法、全國人大常委會(huì)有關(guān)決定和特別行政區(qū)法律辦事。
2017年7月1日,在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上,習(xí)近平總書記深入闡釋“一國兩制”的世界意義——
“‘一國兩制’是中國的一個(gè)偉大創(chuàng)舉,是中國為國際社會(huì)解決類似問題提供的一個(gè)新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn),凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧?！?/p>
習(xí)近平總書記清晰指引“一國兩制”的前進(jìn)方向——
“始終準(zhǔn)確把握‘一國’和‘兩制’的關(guān)系”“始終依照憲法和基本法辦事”“始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”“始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”。
“‘一國’是根,根深才能葉茂;‘一國’是本,本固才能枝榮。”習(xí)近平總書記深刻指出,要把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來,任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣,“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
習(xí)近平總書記的重要講話,不僅是站在香港回歸祖國20周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回望歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),而且是站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略和全局高度展望未來、謀篇布局。習(xí)近平總書記的一系列重要論述,反映了中央政府對(duì)“一國兩制”實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí),具有重要的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
“黨中央強(qiáng)調(diào),必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國兩制’方針,堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán),堅(jiān)定落實(shí)‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’?！?021年11月11日,黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,把“一國兩制”事業(yè)作為黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于重大歷史問題的決議首次載入港澳問題和“一國兩制”內(nèi)容。
“要確?！粐鴥芍啤瘜?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持‘愛國者治港’”
2019年,一場“修例風(fēng)波”侵襲香港。反中亂港勢力公然鼓吹“港獨(dú)”“自決”“公投”等主張,煽動(dòng)各種激進(jìn)暴力活動(dòng),蓄意破壞香港社會(huì)秩序,公然挑戰(zhàn)憲法和基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序。一些外國和境外勢力指手畫腳、深度干預(yù)。
香港,陷入回歸以來最為嚴(yán)峻的局面。
“修例風(fēng)波”對(duì)國家安全、香港法治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成的嚴(yán)重危害令人痛心、發(fā)人深省。
面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢,果斷決策,標(biāo)本兼治,作出健全依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策,推動(dòng)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善香港特別行政區(qū)選舉制度,堅(jiān)定落實(shí)“愛國者治港”原則,促使香港局勢由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。
2019年10月31日,黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出:“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量”“完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,堅(jiān)持以愛國者為主體的‘港人治港’、‘澳人治澳’,提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平”“絕不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為”。
2019年11月4日,習(xí)近平總書記在上海會(huì)見出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時(shí)指出:“止暴制亂、恢復(fù)秩序仍然是香港當(dāng)前最重要的任務(wù)。依法制止和懲治暴力活動(dòng)就是維護(hù)香港廣大民眾的福祉,要堅(jiān)定不移?！?/p>
任何民主都是在特定國家或地區(qū)范圍內(nèi)的民主,必須以維護(hù)本國國家安全為基本前提條件。如果國家安全得不到基本保障,就不可能有正常、真正的民主。
2020年5月28日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,對(duì)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制提出原則要求,授權(quán)全國人大常委會(huì)就此制定相關(guān)法律,切實(shí)防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)。6月30日,全國人大常委會(huì)通過香港國安法,并決定將該法列入基本法附件三,由香港特別行政區(qū)政府同日刊憲公布實(shí)施。該法對(duì)與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪及其處罰作出了規(guī)定,建立健全了國家和特別行政區(qū)兩個(gè)層面維護(hù)國家安全的執(zhí)行機(jī)制,并從國家安全的角度進(jìn)一步明確了參選或者就任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的資格和條件。
香港國安法的制定實(shí)施,筑牢了特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度屏障,有力打擊了“港獨(dú)”激進(jìn)勢力的囂張氣焰,對(duì)香港迅速止暴制亂、恢復(fù)正常社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)由亂到治的歷史性轉(zhuǎn)折發(fā)揮了關(guān)鍵作用,是“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
2020年11月11日,全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問題的決定》,明確立法會(huì)議員因宣揚(yáng)或者支持“港獨(dú)”主張、拒絕承認(rèn)國家對(duì)香港擁有并行使主權(quán)、尋求外國或者境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù),或者具有其他危害國家安全等行為,不符合擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件,一經(jīng)依法認(rèn)定,即時(shí)喪失立法會(huì)議員的資格。這進(jìn)一步明確了就任立法會(huì)議員的法定資格,完善了相關(guān)制度機(jī)制。
愛國愛港者治港,反中亂港者出局。
“愛國者治港”是“一國兩制”的應(yīng)有之義。香港是中國的一個(gè)特別行政區(qū),愛國愛港是每一名特區(qū)從政者必須堅(jiān)守的政治倫理,也是基本法和香港國安法的明確規(guī)定。
2021年1月27日,習(xí)近平總書記在北京以視頻連線方式聽取了香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度的述職報(bào)告。
“香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折,再次昭示了一個(gè)深刻道理,那就是要確?！粐鴥芍啤瘜?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持‘愛國者治港’。這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),只有做到“愛國者治港”,中央對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實(shí),憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護(hù),各種深層次問題才能得到有效解決,香港才能實(shí)現(xiàn)長治久安,并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2021年3月11日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》,明確完善選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和核心要素,授權(quán)全國人大常委會(huì)修改香港基本法附件一和附件二。3月30日,第十三屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議全票通過新的基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》,3月31日起實(shí)施。
香港特別行政區(qū)隨即以本地立法方式落實(shí)全國人大及其常委會(huì)的上述決定和對(duì)基本法附件一和附件二的修訂。特別行政區(qū)政府提出了涵蓋8項(xiàng)主體法例和24項(xiàng)附屬法例的有關(guān)本地法律修訂法案。2021年5月27日,香港特別行政區(qū)立法會(huì)通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》,標(biāo)志著完善香港特別行政區(qū)選舉制度的工作順利完成。
2021年9月19日,作為香港特別行政區(qū)完善選舉制度之后舉行的首場重大選舉,香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)選舉成功舉行;2021年12月19日,第七屆立法會(huì)選舉舉行,選舉過程公開、公平、公正、安全、廉潔,充分展現(xiàn)了香港特別行政區(qū)民主實(shí)踐的新氣象;2022年5月8日,香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉舉行,李家超高票當(dāng)選第六任行政長官人選。
潮起海天闊,風(fēng)正一帆懸。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一系列標(biāo)本兼治的舉措推動(dòng)香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,推動(dòng)香港特別行政區(qū)民主發(fā)展重回正軌。香港由亂到治的局面不斷鞏固,局勢不斷向好發(fā)展,新冠肺炎疫情防控成效明顯,經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,社會(huì)保持安定。
2021年12月22日,中南海瀛臺(tái)。
習(xí)近平總書記在會(huì)見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥時(shí)指出,在新選舉制度下,香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)選舉和第七屆立法會(huì)選舉先后舉行,都取得了成功。廣大香港同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到體現(xiàn),“愛國者治港”原則得到落實(shí),社會(huì)各階層各界別廣泛、均衡參與的政治格局得到確立。實(shí)踐證明,新選舉制度符合“一國兩制”原則,符合香港實(shí)際,為確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐,是一套好制度。
2022年1月3日,中華人民共和國國徽下,香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)90名議員在特區(qū)行政長官林鄭月娥監(jiān)誓下,完成了他們的莊嚴(yán)宣誓。
“本人就任中華人民共和國香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員,定當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū),盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區(qū)服務(wù)。”
國徽莊嚴(yán),誓言錚錚。立法會(huì)議員宣誓的場地首次懸掛國徽,體現(xiàn)了“一國兩制”下香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國一個(gè)地方行政區(qū)域的法律地位,是“愛國者治港”原則在立法機(jī)關(guān)得以推進(jìn)落實(shí)的寫照。
2022年5月30日,習(xí)近平總書記在釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超。習(xí)近平總書記指出,實(shí)踐證明,新選舉制度對(duì)于落實(shí)“愛國者治港”、保障香港市民行使當(dāng)家作主權(quán)利、推動(dòng)形成社會(huì)各階層各界別齊心協(xié)力建設(shè)香港的良好局面都發(fā)揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實(shí)際、符合香港發(fā)展需要的政治制度、民主制度,必須倍加珍惜,長期堅(jiān)持。
如今,在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界的共同努力下,香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期,“一國兩制”的強(qiáng)大生命力得到充分彰顯。正是因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,“一國兩制”在香港的實(shí)踐才如同在大海上遇到風(fēng)浪的輪船一樣,劈波斬浪、化險(xiǎn)為夷。
“香港、澳門融入國家發(fā)展大局,是‘一國兩制’的應(yīng)有之義,是改革開放的時(shí)代要求,也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求”
廣東深圳前海石公園綠意盎然。沿著道路一直向前,一塊宛如“揚(yáng)帆啟航”造型的巨型黃蠟石映入眼簾,石上鐫刻的“前?！倍皱賱庞辛?。
2018年10月24日,改革開放40周年之際,習(xí)近平總書記再次來到前海。昔日灘涂,已是樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立。
前海石前,一群前海建設(shè)者和見證者躊躇滿志。一位來自香港的年輕人神采飛揚(yáng)地說起在前海的創(chuàng)業(yè)路,當(dāng)他談到當(dāng)?shù)氐那嗄陦?mèng)工場項(xiàng)目時(shí),習(xí)近平總書記笑著說:“這是夢(mèng)開始的地方?！?/p>
香港青年郭瑋強(qiáng)說,“那天,我向總書記作自我介紹,總書記問,你是從香港過來的嗎?我回答‘是的’,心里感到很溫暖?！薄翱倳浲覀円灰晃帐?親切交談?！毕愀矍嗄觋惿f,“我們牢記總書記囑托,不負(fù)時(shí)代,努力在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大潮中闖出一片新天地?！?/p>
從回歸祖國的那一刻起,香港重新納入國家治理體系,香港的命運(yùn)更加緊密地同祖國的命運(yùn)聯(lián)結(jié)在一起,走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),需要香港與祖國內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,需要香港同胞與內(nèi)地民眾堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)充分發(fā)揮香港的作用,鼓勵(lì)支持香港找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長,積極對(duì)接國家規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
習(xí)近平總書記擘畫藍(lán)圖,指引著前進(jìn)的方向:
“我們要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握香港、澳門在新時(shí)代國家改革開放中的定位,支持香港、澳門抓住機(jī)遇,培育新優(yōu)勢,發(fā)揮新作用,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,作出新貢獻(xiàn)?！?/p>
“香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。”
10年間,從“提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能”首次寫入國家五年規(guī)劃建議,到打造粵港澳大灣區(qū),再到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢,更好融入國家發(fā)展大局的系列舉措,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》落地落實(shí)……一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)如同一座座屹立的燈塔,指引香港日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強(qiáng)偉大榮光。
“發(fā)展是永恒的主題,是香港的立身之本,也是解決香港各種問題的金鑰匙?！?017年7月1日,慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上,習(xí)近平總書記深刻指出。
“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè),促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng),提升市場一體化水平?！?020年10月14日,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話,就深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出新的部署。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
伶仃洋上,煙波浩渺、海天一色。港珠澳大橋如同一條鋼鐵巨龍,飛架在湛藍(lán)的大海之上。
一橋連三地,天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區(qū),西接廣東省珠海市和澳門特別行政區(qū),總長約55公里,是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。
2018年10月23日上午,港珠澳大橋開通儀式在珠?？诎堵脵z大樓出境大廳舉行,習(xí)近平總書記宣布:“港珠澳大橋正式開通!”全場響起熱烈掌聲。開通儀式結(jié)束后,總書記巡覽港珠澳大橋。他說:“這是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋?！?/p>
2018年11月12日,習(xí)近平總書記在會(huì)見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí)指出,希望港澳同胞繼續(xù)以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業(yè),順時(shí)而為,乘勢而上,在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展,共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代篇章。
此次會(huì)見中,習(xí)近平總書記從更加積極主動(dòng)助力國家全面開放、更加積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局、更加積極主動(dòng)參與國家治理實(shí)踐、更加積極主動(dòng)促進(jìn)國際人文交流等方面,提出四點(diǎn)希望:
——在國家擴(kuò)大對(duì)外開放的過程中,香港、澳門的地位和作用只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱。希望香港、澳門繼續(xù)帶頭并帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開放。特別是要把香港、澳門國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢同內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢結(jié)合起來,提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心,加強(qiáng)澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。
——香港、澳門融入國家發(fā)展大局,是“一國兩制”的應(yīng)有之義,是改革開放的時(shí)代要求,也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求。實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是我們立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃,也是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設(shè)好大灣區(qū),關(guān)鍵在創(chuàng)新。要在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi),發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)要素流通。大灣區(qū)是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內(nèi)功,著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。
——香港、澳門回歸祖國后,已納入國家治理體系。港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應(yīng)的要求,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,提高管治能力和水平。同時(shí),大家要關(guān)心國家發(fā)展全局,維護(hù)國家政治體制,積極參與國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),自覺維護(hù)國家安全。港澳人士還有許多在國際社會(huì)發(fā)揮作用的優(yōu)勢,可以用多種方式支持國家參與全球治理。
——香港、澳門多元文化共存,是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門國際性城市的特色,利用香港、澳門對(duì)外聯(lián)系廣泛的有利條件,傳播中華優(yōu)秀文化,宣介國家方針政策,講好當(dāng)代中國故事,講好“一國兩制”成功實(shí)踐的香港故事、澳門故事,發(fā)揮香港、澳門在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。
看到會(huì)場有不少港澳青年創(chuàng)業(yè)者,習(xí)近平總書記很高興。他說:“青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來,也是建設(shè)國家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好,香港、澳門就會(huì)發(fā)展得好,國家就會(huì)發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺(tái)、多搭梯,幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題,創(chuàng)造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì)環(huán)境?！?/p>
千年潮未落,風(fēng)起再揚(yáng)帆。
在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會(huì)上,習(xí)近平總書記站在民族復(fù)興的時(shí)間坐標(biāo)上眺望未來。總書記說:“我們相信,有祖國的全力支持,有廣大愛國愛港愛澳同胞的共同努力,香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進(jìn)步、明天一定會(huì)更好!”
百舸爭流,奮楫者先。
今天,香港又站在新的歷史起點(diǎn)上。只要我們不忘初心,始終牢記“一國兩制”的根本宗旨,始終堅(jiān)持“一國兩制”的正確方向,務(wù)實(shí)有為、開拓進(jìn)取,“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐必將繼續(xù)取得更大的成功,香港這顆璀璨的明珠必將綻放更加絢麗奪目的光彩!（人民日?qǐng)?bào) 記者張毅 廖文根 張爍 江琳 程龍）
