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6月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞“助企紓困，支持市場(chǎng)主體發(fā)展”主題，召開(kāi)2022年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍：
新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)。本次發(fā)布會(huì)的主題是：助企紓困，支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵力量。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，尤其是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，幫助廣大市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)定預(yù)期、健康發(fā)展顯得尤為重要。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，出臺(tái)一系列有針對(duì)性的助企紓困幫扶措施，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)解決實(shí)際困難，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步做好相關(guān)政策宣傳解讀，今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦先生、質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)劉敏女士、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒先生、計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群先生、質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松先生出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
綜合考慮疫情影響和宣傳效果，今天的發(fā)布會(huì)以“線上線下”相結(jié)合的方式召開(kāi)，我們邀請(qǐng)到中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、鳳凰衛(wèi)視等部分新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，其他媒體通過(guò)線上形式參會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)各位關(guān)心市場(chǎng)監(jiān)管工作的媒體朋友表示衷心感謝！
下面，由我向大家發(fā)布相關(guān)工作情況。
一、政策力度不斷加大，幫扶市場(chǎng)主體提質(zhì)增效升級(jí)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，發(fā)揮質(zhì)量政策在穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)方面的作用，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，通過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，統(tǒng)籌發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)可、合格評(píng)定等要素，綜合運(yùn)用質(zhì)量提升、登記注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)管等職能作用，部署開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬(wàn)企”、“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)、食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”等一系列有針對(duì)性的幫扶措施，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)降低成本，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，以實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》要求，今年市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦廣大中小微企業(yè)，針對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出質(zhì)量問(wèn)題，部署開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，從產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展多層次、立體化幫扶，推動(dòng)提升市場(chǎng)主體質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極行動(dòng)，一方面堅(jiān)決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管底線，保障民生安全；另一方面加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的融合互促，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供針對(duì)性的解決方案，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力，著力做到“四個(gè)聚焦”——聚焦穩(wěn)主體，幫扶提升中小微企業(yè)質(zhì)量能力；聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，幫扶提高重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量水平；聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫扶推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量升級(jí)；聚焦新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，幫扶規(guī)范新興領(lǐng)域質(zhì)量管理。截至目前，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)質(zhì)量技術(shù)幫扶覆蓋企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)家，其中9成以上是中小微企業(yè)。
三、促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展微觀基礎(chǔ)。
今年以來(lái)，盡管各類(lèi)市場(chǎng)主體遇到一些新情況、新困難，但隨著國(guó)家政策支持力度不斷加大，市場(chǎng)主體的發(fā)展韌性也在不斷增強(qiáng)，今年以來(lái)新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量保持基本平穩(wěn)。
截至2022年5月底，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.59億戶(hù)，比2021年底增長(zhǎng)3.6%。其中企業(yè)5011.9萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)3.5%，個(gè)體工商戶(hù)1.07億戶(hù)、增長(zhǎng)3.7%，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社222.7萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)0.4%。2022年1-5月，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1151.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)0.8%。其中個(gè)體工商戶(hù)805.7萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)3.8%。
隨著疫情得到有效防控、政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)主體發(fā)展將得到有力支持，為宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供強(qiáng)有力的微觀基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將積極推動(dòng)更多支持政策盡快出臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住“青山”。
下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。
中央廣播電視總臺(tái)央視新聞?dòng)浾撸?/p>
近年來(lái)，受疫情影響，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難。請(qǐng)問(wèn)針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)前面臨的突出困難和問(wèn)題，總局將采取哪些措施進(jìn)一步為個(gè)體工商戶(hù)紓困解難？
市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦：
個(gè)體工商戶(hù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。當(dāng)前個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展總體平穩(wěn)，但受多重因素影響，仍存在政策獲得感不強(qiáng)、流動(dòng)性不足、成本上漲、融資困難等諸多困難和問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管總局充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定政策措施，不斷加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。
一是推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策文件。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦個(gè)體工商戶(hù)解難紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在集成疫情以來(lái)市場(chǎng)主體各項(xiàng)幫扶政策基礎(chǔ)上，從稅費(fèi)優(yōu)惠、房租減免、金融支持、就業(yè)培訓(xùn)等方面提出一攬子支持措施，同時(shí)，深入研究對(duì)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)幫扶、建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)等，健全個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)保障體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二是加快修訂《個(gè)體工商戶(hù)條例》。《個(gè)體工商戶(hù)條例》是目前我國(guó)法律體系中唯一針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的專(zhuān)門(mén)性立法，對(duì)推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行《條例》更多涉及個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)和日常監(jiān)管內(nèi)容，與當(dāng)前支持發(fā)展的總體要求不相適應(yīng)。我們正在推動(dòng)盡快修訂《條例》，立足服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，完善各項(xiàng)扶持政策，保障個(gè)體工商戶(hù)政治經(jīng)濟(jì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。
三是貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)深化商事制度改革和“證照分離”改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入成本，培育壯大市場(chǎng)主體。提升登記注冊(cè)規(guī)范化水平，完善市場(chǎng)主體歇業(yè)受益所有人備案等制度措施。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章的應(yīng)用場(chǎng)景，為市場(chǎng)主體在跨部門(mén)、跨領(lǐng)域辦事提供便利。
四是舉辦“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將于第三季度會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，聚焦個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，為個(gè)體工商戶(hù)提供政策咨詢(xún)、用工對(duì)接、金融支持等各項(xiàng)服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)個(gè)體工商戶(hù)的良好氛圍。
五是擴(kuò)大政策知曉度和惠及面。2021年底，市場(chǎng)監(jiān)管總局建設(shè)運(yùn)行了“全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”，為數(shù)以?xún)|計(jì)的市場(chǎng)主體提供了了解、申請(qǐng)、享受優(yōu)惠政策的便捷通道，推動(dòng)各項(xiàng)惠企紓困政策更好落地實(shí)施。截至目前，網(wǎng)站日均訪問(wèn)量1031.51萬(wàn)次，日均查詢(xún)量325.74萬(wàn)戶(hù)次。我們將繼續(xù)完善網(wǎng)站服務(wù)功能，整合各方面政策信息資源，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的信息不對(duì)稱(chēng)難題。
六是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。今年將部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中4個(gè)月左右時(shí)間，組織開(kāi)展“立足職能，黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)市場(chǎng)主體工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)，廣泛動(dòng)員市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部，深入各類(lèi)市場(chǎng)主體和生產(chǎn)一線，了解“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作情況，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難和問(wèn)題，振奮市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：
我們注意到，今年4月市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)的通知。請(qǐng)問(wèn)總局組織開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)主要是基于哪些因素考慮？
質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)劉敏：
謝謝大家對(duì)質(zhì)量技術(shù)幫扶工作的關(guān)注。我們組織開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，主要基于以下考慮：一是防范化解重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾人身健康和安全。二是助力廣大中小微企業(yè)健康發(fā)展，幫助廣大中小微企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，降低因質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的額外成本。三是增強(qiáng)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，滿足人民群眾美好質(zhì)量需要?！疤豳|(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極貫徹落實(shí)，取得了積極成效：
一是幫扶企業(yè)降成本提質(zhì)量。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合福建省科技廳派出100名科技特派員進(jìn)駐企業(yè)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，支持幫助企業(yè)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局依托“粵品通”質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺(tái)，面向全省中小微企業(yè)免費(fèi)發(fā)放2000萬(wàn)額度的產(chǎn)品檢測(cè)券，直接降低企業(yè)成本。同時(shí)，“粵品通”質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺(tái)持續(xù)為全省工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供產(chǎn)品質(zhì)量管控“體檢”和質(zhì)量提升技術(shù)幫扶服務(wù)。
二是切實(shí)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可惠企政策，對(duì)受疫情影響需辦理生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行全程網(wǎng)辦和容缺辦理，并組織開(kāi)展公益培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展個(gè)性問(wèn)診，幫助企業(yè)解難紓困。吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳為受疫情影響的鋼鐵企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”特事特辦，保障重大項(xiàng)目工程供貨。
三是有效保障民生產(chǎn)品質(zhì)量安全。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合安陽(yáng)市局建立嬰幼兒童裝質(zhì)量服務(wù)小站，有效解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)施質(zhì)量服務(wù)小站以來(lái)，安陽(yáng)嬰幼兒童裝產(chǎn)品合格率同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委幫扶提高電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平，大力治理電動(dòng)自行車(chē)車(chē)燈、反射器、充電器等突出質(zhì)量問(wèn)題，保障人民群眾出行安全。
四是幫扶提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、廣西、云南等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別針對(duì)羊絨、石墨、閥門(mén)、電動(dòng)自行車(chē)頭盔、普洱茶包裝用紙等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。
下一步，我們將積極總結(jié)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)中的典型做法，組織開(kāi)展交流推廣，切實(shí)為市場(chǎng)主體紓困解難，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)幫扶工作取得更大成效。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
中共中央、國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指出，要充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力。請(qǐng)問(wèn)在助企紓困方面，如何發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用？
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒：
標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重要基礎(chǔ)，企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平和工作效率、降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2015年國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》部署“放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。2018年修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化法正式實(shí)施，取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由備案制改為自我聲明公開(kāi)后，實(shí)現(xiàn)了便利化和信息化，從原來(lái)備案標(biāo)準(zhǔn)平均14天縮短至現(xiàn)在公開(kāi)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只需10多分鐘，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底累計(jì)有194354家企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)899200項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；2021年底353963家企業(yè)自我聲明公開(kāi)了2151078項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。與2018年相比，2021年自我聲明公開(kāi)的企業(yè)數(shù)量翻了近一番，自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加了一倍多。
在助企紓困方面，我們深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，促進(jìn)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度的實(shí)施，為企業(yè)宣傳自己產(chǎn)品和服務(wù)提供了一個(gè)權(quán)威的平臺(tái)。2022年以來(lái)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上，新增近2萬(wàn)家企業(yè)，自我聲明公開(kāi)了20多萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是大力開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施工作，截至目前，1276家企業(yè)的2160項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為了全國(guó)的“領(lǐng)跑者”，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。三是大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作，與全國(guó)工商聯(lián)共同舉辦民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公益大講堂，近2萬(wàn)人次在線參加，提升了民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。四是深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全國(guó)近200個(gè)城市4.3萬(wàn)家企業(yè)，與3565個(gè)國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，推動(dòng)1379個(gè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)的10萬(wàn)余項(xiàng)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。比如：義烏市通過(guò)“亮標(biāo)、對(duì)標(biāo)、提標(biāo)、宣標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、采購(gòu)商供需信息精準(zhǔn)對(duì)接，助力小商品企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售。
中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心記者：
剛剛主持人介紹，總局印發(fā)了《開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通知》，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)前面臨的突出困難和問(wèn)題，如何發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用助企紓困解難？
質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松：
感謝你的提問(wèn)。我國(guó)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)量大面廣，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)力量，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要主體。針對(duì)疫情以來(lái)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題和新需求，我們?cè)诰C合分析研判基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮質(zhì)量政策在穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)方面的作用，于6月18日印發(fā)通知，部署開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提出一攬子具體實(shí)在的措施，助力企業(yè)降成本、提質(zhì)量、增效益?！秾?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》主要包括4個(gè)方面11條具體舉措。
一是在發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用方面，大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬(wàn)企”活動(dòng)，在不少于100個(gè)城市升級(jí)服務(wù)內(nèi)容，助力不少于10000家企業(yè)解決質(zhì)量難題、提升質(zhì)量效益。總局推廣應(yīng)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)20個(gè)典型案例單位，包括柳州螺螄粉質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)站等，我們要求逐一制定專(zhuān)門(mén)方案，在助企紓困方面發(fā)揮表率作用，切實(shí)推動(dòng)工作流程規(guī)范化、創(chuàng)新做法制度化、成熟經(jīng)驗(yàn)機(jī)制化。
二是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升方面，面向行業(yè)質(zhì)量發(fā)展瓶頸明顯的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)。倡導(dǎo)大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，將鏈上中小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)等獲獎(jiǎng)企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放共享質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。開(kāi)展廣告企業(yè)“大幫小”行動(dòng)、特種設(shè)備質(zhì)量提升行動(dòng)、食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)。
三是探索完善新型監(jiān)管模式方面，完善產(chǎn)品安全沙盒監(jiān)管制度，在堅(jiān)守產(chǎn)品安全底線的前提下，對(duì)新產(chǎn)品新技術(shù)新模式適度包容審慎監(jiān)管，提振質(zhì)量創(chuàng)新信心。嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)用防疫物資領(lǐng)域的突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為，加強(qiáng)新冠病毒核酸檢測(cè)試劑使用環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。
四是在加快登記注冊(cè)流程，發(fā)揮“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行業(yè)協(xié)會(huì)作用方面，充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進(jìn)一步提升企業(yè)登記注冊(cè)、藥品審評(píng)審批注冊(cè)等辦理時(shí)效。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織橋梁紐帶作用，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷完善質(zhì)量政策體系，推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)用和協(xié)同服務(wù)，為廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的質(zhì)量技術(shù)幫扶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
鳳凰衛(wèi)視記者：
計(jì)量是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)計(jì)量在助企紓困解難，幫助中小企業(yè)發(fā)展方面主要做了哪些工作？
計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群：
市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷加大對(duì)中小企業(yè)的計(jì)量支持幫扶力度，連續(xù)三年組織開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，建立了“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺(tái)”，組織開(kāi)發(fā)了“企業(yè)計(jì)量公益課程”，完善中小企業(yè)計(jì)量技術(shù)咨詢(xún)“直通車(chē)”服務(wù)，幫助中小企業(yè)獲取計(jì)量法規(guī)、政策和信息，解決企業(yè)計(jì)量技術(shù)問(wèn)題。三年來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共組成各類(lèi)計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)11000余個(gè)，幫扶企業(yè)16.5萬(wàn)余家，提供各類(lèi)計(jì)量技術(shù)服務(wù)近100萬(wàn)人次，開(kāi)放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室14000余家，共享儀器儀表設(shè)施8萬(wàn)余臺(tái)（套），幫助近1.5萬(wàn)余家企業(yè)完善測(cè)量管理體系，為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力計(jì)量支撐。
近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難若干措施》，在原有計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)舉措的基礎(chǔ)上，從多個(gè)維度提出了一些實(shí)招和硬招，主要包括4個(gè)方面，9條具體舉措：
一是在幫助中小企業(yè)獲得和理解政策方面，充分發(fā)揮計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺(tái)等各類(lèi)政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)作用，匯集各類(lèi)計(jì)量助企惠企政策，為中小企業(yè)提供權(quán)威計(jì)量政策解讀，幫助中小企業(yè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確理解和把握計(jì)量政策，提高計(jì)量政策知曉率和惠及面。
二是在幫助中小企業(yè)減免費(fèi)用方面，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠，可以采取減收、免收、緩收等措施。鼓勵(lì)各地開(kāi)設(shè)中小企業(yè)計(jì)量行政審批綠色通道，最大限度降低審批時(shí)限，并根據(jù)企業(yè)需求給予必要的指導(dǎo)幫扶。
三是在對(duì)中小企業(yè)技術(shù)幫扶方面，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛征集中小企業(yè)實(shí)際計(jì)量需求，主動(dòng)靠前服務(wù)，組織和匯聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，幫助中小企業(yè)解決計(jì)量技術(shù)實(shí)際難題。鼓勵(lì)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織國(guó)家（城市）能源計(jì)量中心、碳計(jì)量中心、各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等為中小企業(yè)提供能源計(jì)量和碳計(jì)量服務(wù)，助推中小企業(yè)降本增效。深化中小企業(yè)計(jì)量人才培訓(xùn)，推出系列“企業(yè)計(jì)量微課”線上課程。
四是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈助力中小企業(yè)方面，深入實(shí)施計(jì)量中小企業(yè)伙伴計(jì)劃，發(fā)揮大型企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)大型企業(yè)建立計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新中心，向中小企業(yè)開(kāi)放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)計(jì)量要素共享，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)資源開(kāi)放，降低中小企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新成本。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心面向中小企業(yè)開(kāi)展計(jì)量測(cè)試等技術(shù)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將推動(dòng)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，讓中小企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利，同時(shí)，發(fā)揮49家國(guó)家級(jí)、近百家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心作用，以及29家國(guó)家（城市）能源計(jì)量中心、2000余家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)作用，動(dòng)員各方資源，給中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心，更好支撐和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍：
感謝記者朋友們的提問(wèn)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。
再次感謝大家出席此次發(fā)布會(huì)。會(huì)議到此結(jié)束。謝謝！
