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差距怎么看？發(fā)展怎么辦？工作怎么干？
圍繞答好這三道“考題”，今年以來，昆明市各級各部門按照市委、市政府的安排部署，深入開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動，真正把思想和行動統(tǒng)一到思發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展上來，比學趕超增干勁、只爭朝夕抓落實，切實把大討論大競賽活動轉化為一項項具體的工作舉措，努力以干在實處推動工作走在前列。
3月31日，市人大常委會黨組理論學習中心組召開2022年第三次學習（擴大）會議，對市人大常委會機關推進作風革命加強機關效能建設暨“當好排頭兵”大討論大競賽活動進行了全面動員。隨后，《關于開展推進作風革命加強機關效能建設暨“當好排頭兵”大討論大競賽活動工作方案》（以下簡稱《工作方案》）、6個專題活動和18個具體項目細化方案相繼出爐，“馬上就辦”、倡導“真抓實干”的作風，在市人大常委會機關全體干部職工中蔚然成風，市人大常委會機關上下正全力以實際行動、實干實績答好“當好排頭兵”這張“人大考卷”。
立行醞釀 幾易其稿
“當好排頭兵”大討論大競賽活動有了“根本遵循”
從收到市委、市政府下發(fā)的文件之日起，就明確將《工作方案》的起草與制定列為當時市人大常委會機關工作重點，爭取早日為昆明當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵作出人大貢獻。市人大各專工委、市人大常委會辦公室認真落實各項工作，各自確定了對標對象，對標先進經(jīng)驗，分別制定了追趕指標、確定追趕時限。
隨后，相關處室召開工作會議，深入研討，3月31日完成工作方案初稿后進行意見征求，根據(jù)收到的意見建議對《工作方案》幾易其稿，最終形成《中共昆明市人大常委會黨組關于開展推進作風革命加強機關效能建設暨“當好排頭兵”大討論大競賽活動工作方案》，經(jīng)市人大常委會黨組會議審定后下發(fā)執(zhí)行。至此，市人大常委會機關關于推進作風革命加強機關效能建設和開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動有了根本遵循。
“《工作方案》為市人大常委會機關開展活動提供了全面的依據(jù)與具體實施的步驟、方法等?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人介紹，《工作方案》結合市人大常委會工作特點及工作實際，從“思想破冰”“理念迭代”“改進方法”“作風轉變”“對標爭創(chuàng)”“效能競賽”6個專題活動進行，共計18項具體任務，由總體要求、基本原則、工作步驟、重點任務、保障措施5個部分及2個附件組成，真正做到一把手親自抓、領導小組成員人人有責任、全體干部職工共同落實，確保大討論大競賽活動有領導、有計劃、有督查、有指導，保證了活動的有序開展。此外，市人大常委會機關把加強黨的建設作為新時代人大全局工作的引領和關鍵，推動黨建責任進一步壓實、基層組織進一步夯實、黨員作用進一步落實，把黨的建設貫穿于作風革命、效能革命和“當好排頭兵”大討論大競賽活動全過程，推動黨建與業(yè)務工作“雙推進”，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
“任務書”已領，“作戰(zhàn)圖”已畫，這場在春城大地上營造出熱火朝天干事業(yè)、爭先恐后抓發(fā)展的濃厚氛圍，使得市人大常委會機關全體干部職工觀念為之一變、精神為之一振、工作為之一新。
深入踐行 真抓實干
為“當好排頭兵”大討論大競賽活動初顯“人大成效”
自吹響“當好排頭兵”大討論大競賽活動集結哨后，市人大常委會機關上下所有工作都以“深入踐行‘三個工作法’”進行。以近期為例，6月8日，市人大常委會主要領導率隊深入基層一線調研指導立法聯(lián)系點和代表活動陣地建設工作；6月10日，市人大常委會開展工會“一法一辦法”執(zhí)法檢查；6月24日，市人大常委會主要領導率隊到官渡區(qū)鳳凰山社區(qū)傾聽民聲服務民生，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展……在一線了解情況，推動問題解決，這只是今年市人大常委會深入踐行一線工作法、項目工作法、典型引路法，扎實推進作風革命效能革命的一個個縮影。
“要切實增強推進作風革命加強機關效能建設和開展‘當好排頭兵’大討論大競賽活動的責任感和緊迫感，對標對表，找準差距，補齊短板，切實當好全省地方人大工作的排頭兵，力爭進入全國省會城市第一方陣，助力昆明當好排頭兵?！弊?月31日市人大常委會機關吹響推進作風革命加強機關效能建設暨“當好排頭兵”大討論大競賽活動集結哨后，為充分發(fā)揮人大立法、監(jiān)督、代表職能，田間地頭、建設工地、大街小巷、居民小區(qū)等都留下了市人大常委會調研、執(zhí)法檢查的影子。
“常在基層一線，與老百姓‘面對面’，才能發(fā)現(xiàn)問題，推動問題的解決?！痹谝淮瘟⒎ㄕ{研中，參與調研的人大代表如是說。根據(jù)大討論大競賽活動工作方案總體安排，市人大常委會重點圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”3個方面深入開展學習討論，認真梳理立法、監(jiān)督、代表、自身建設等工作中存在的問題和好的經(jīng)驗做法，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，力爭在各項工作中當表率、做標兵、爭第一。市人大常委會領導親自示范、機關全體干部職工全員參與，機關大討論大競賽活動不斷深入。
市人大各專委、常委會各工作機構緊密結合工作實際，按照工作項目化、項目清單化、清單具體化的要求，認真組織開展“思想破冰、理念迭代、改進方法、作風轉變、對標爭創(chuàng)、效能競賽”6個專題活動，明確了每項工作的責任部門、責任人、完成時限、工作標準，做到內容具體、措施有力，可操作、可量化、可落實。同時，市人大常委會機關黨委加強理論研究，啟動市級重點課題“新時代人大機關黨建路徑與對策研究”，組織機關黨員參加“砥礪奮進新時代 喜迎黨的二十大”黨的創(chuàng)新理論我來講宣講大賽，1名黨員獲全市決賽第四名。
市人大常委會機關通過“找”差距、“曬”成績、“比”作為，傳導壓力、學習先進、督促后進、激發(fā)干勁，形成比學趕超的良好氛圍。
對標對表 助力經(jīng)濟
為“當好排頭兵”大討論大競賽活動作出“人大貢獻”
深入一線問計于民、問需于企，積極幫助市場主體紓困解難?！爸鲃臃杖罕?、服務基層、服務企業(yè)，一方面可以實實在在為企業(yè)和群眾解決問題，另一方面可以助力昆明打造一流營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)來到昆明、更多項目落地昆明?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人介紹，為助推昆明當好全省營商環(huán)境排頭兵3年邁入全國一流行列，市人大常委會充分發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表監(jiān)督作用，聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升，開展“百名人大代表營商環(huán)境監(jiān)督主題活動”。
此項活動從行業(yè)龍頭、中小微企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會、個體工商戶等人大代表中挑選了135名代表，組成昆明市人大代表營商環(huán)境監(jiān)督員，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營商環(huán)境等重點工作，聚焦產(chǎn)業(yè)、投資、政務等“八大環(huán)境”存在的突出問題，對全市行政審批、政策落實、政務公開、服務承諾、行政執(zhí)法等情況進行全過程、全領域監(jiān)督，對提出的意見、建議和問題線索，統(tǒng)一派單至問題整改實施部門，并抄送相關派駐紀檢監(jiān)察部門，合力督促落實整改。
“此次活動重點關注營商環(huán)境監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題突出、反復投訴、久拖不辦等問題，適時組織開展營商環(huán)境工作視察和專題詢問，探索開展政府落實優(yōu)化營商環(huán)境政策滿意度測評。”市人大相關負責人介紹，活動開展充分發(fā)揮人大代表及各級代表工作站的作用，以服務市場主體和民生需求為導向，查找深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境堵點、痛點、難點，提出對策建議，助力昆明當好全省營商環(huán)境排頭兵3年邁入全國一流行列，打造市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為昆明高質量發(fā)展提供有力支撐。
市人大常委會相關負責人表示，在全市推進作風革命、效能革命的熱潮下，市人大常委會將從依托黨建黨務、著眼基礎知識、挖掘部門特色、發(fā)揮代表作用等四個方面，開展效能競賽，競賽考核結果將納入年度綜合目標考評，推進干部能上能下常態(tài)化，帶動機關全體黨員干部職工拿出超常的干勁、舉措、力度，推進人大機關作風革命，提升人大履職效能，弘揚爭創(chuàng)一流、比學趕超精神，強化正向激勵。同時，不斷發(fā)展全過程人民民主，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項工作，為當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，更好展現(xiàn)人大作為、作出人大貢獻。（昆明日報 記者呂文康）
