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瀾滄江兩岸風(fēng)光
政務(wù)窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
中老鐵路
聚焦
在推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命中，西雙版納傣族自治州堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，在工作中不斷破舊立新、破繁立簡(jiǎn)、破虛立實(shí)、破安立危，推動(dòng)全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，形成了全州上下學(xué)典型、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)的良好局面。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
今年以來(lái)，西雙版納在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，并結(jié)合州內(nèi)實(shí)際，制定印發(fā)了《西雙版納州深入開(kāi)展“四破四立四提”行動(dòng)深化作風(fēng)革命效能革命的三十條措施》，從破舊立新促狀態(tài)提振、破繁立簡(jiǎn)促工作提升、破虛立實(shí)促落實(shí)提速、破安立危促效果提質(zhì)4大方面做出具體要求。
把辦公室搬到一線，在基層一線解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，規(guī)定州級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到基層一線調(diào)研不少于60天、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于90天。同時(shí)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)西雙版納州委、州政府作出的工作安排實(shí)行清單式管理，明確辦結(jié)時(shí)限，以督查和調(diào)度為抓手，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤督促檢查問(wèn)效。針對(duì)西雙版納州當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)供給不足，交通、市政等公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等社會(huì)關(guān)注度較高的問(wèn)題，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研、在一線辦公推進(jìn)問(wèn)題解決，確保州委、州政府明確的重點(diǎn)工作任務(wù)件件有落實(shí)、事事有回音。
5月31日，西雙版納黎明大橋正式建成通車。這是西雙版納州補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打通景洪城區(qū)內(nèi)環(huán)線“最后一公里”的重要工程。與此同時(shí)，勐臘路延長(zhǎng)線即將建成通車，使得景洪市區(qū)前往西雙版納火車站更加便捷，解決了困擾城市多年的斷頭路問(wèn)題?！盀榧涌祉?xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度，西雙版納州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、解決問(wèn)題，促使這些項(xiàng)目得以順利完成?！蔽麟p版納州發(fā)改委一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一批關(guān)鍵性工程的建成，暢通了城市發(fā)展的堵點(diǎn)，改善了人民群眾出行條件，對(duì)促進(jìn)物流人流商流的聚集，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
據(jù)介紹，針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)和企業(yè)、群眾關(guān)注度高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，西雙版納研究制定了整改措施，下發(fā)了《關(guān)于做好2021年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)存在問(wèn)題整改工作的通知》，對(duì)便民利企政策兌現(xiàn)、改革措施落地、政務(wù)信息化建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管執(zhí)法水平提升等提出了整改要求，要求各級(jí)各部門結(jié)合作風(fēng)革命效能革命的開(kāi)展，下硬功夫、花大力氣推進(jìn)整改，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在此基礎(chǔ)上，研究制定了《西雙版納州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條措施》和《西雙版納州2022年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)以清單化的方式來(lái)落實(shí)，打造一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
保護(hù)耕地紅線的“翻身戰(zhàn)”
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)勐?？h勐遮鎮(zhèn)、勐混鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一望無(wú)際的萬(wàn)畝良田鋪滿了遠(yuǎn)山環(huán)圍的平壩，散發(fā)出陣陣稻香的成片金黃色早稻令人感受到豐收的氣息。但截至2021年，西雙版納州共欠賬國(guó)家及省級(jí)耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1491畝、水田規(guī)模9306畝、糧食產(chǎn)能171萬(wàn)公斤，被省級(jí)通報(bào)批評(píng)。近期通過(guò)土地占補(bǔ)平衡工作推進(jìn)的提質(zhì)增效，耕地占補(bǔ)平衡工作一舉扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
“為徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，州政府成立占補(bǔ)平衡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以目標(biāo)結(jié)果為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)工作?！蔽麟p版納州自然資源局副局長(zhǎng)李玫介紹，通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法，將種植管護(hù)納入項(xiàng)目管理工作，推出“項(xiàng)目實(shí)施+種植管護(hù)”一體化模式，以確保土地租金及補(bǔ)償款一次性撥付到農(nóng)戶手中，既保證項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，也防止發(fā)生耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”，并通過(guò)治理土地退化、土壤污染、防治病蟲害等，促進(jìn)了新開(kāi)墾耕地（水田）重回綠色和健康。
在被列為耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目典型的景洪市勐罕鎮(zhèn)，通過(guò)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，理順農(nóng)民收益，實(shí)現(xiàn)今年4月開(kāi)工建設(shè)，6月就可以種植。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中保質(zhì)量、保協(xié)調(diào)，創(chuàng)施工最短“高速工程”。使耕地復(fù)種指數(shù)、產(chǎn)出率和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)收入得到了提高，還降低了勞動(dòng)生產(chǎn)成本，改善了生態(tài)環(huán)境。通過(guò)“土地整治+鄉(xiāng)村振興”有機(jī)結(jié)合，拓展鄉(xiāng)村用地空間，讓整個(gè)項(xiàng)目的資源利用更集中、整治效果更明顯，生態(tài)環(huán)境有提升、村居建設(shè)有特點(diǎn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入有保障，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，最終成為了“田成方、路成行、道相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的鄉(xiāng)村振興田園觀光旅游示范項(xiàng)目。
通過(guò)典型項(xiàng)目的示范引領(lǐng)，西雙版納在耕地占補(bǔ)平衡工作推進(jìn)過(guò)程中，開(kāi)創(chuàng)以點(diǎn)帶面促提升的良好局面。通過(guò)提出工作時(shí)限和工作要求，以及評(píng)比優(yōu)良工程、好項(xiàng)目施工企業(yè)等方法，形成了示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。截至目前，已還清了多年積累下來(lái)的耕地指標(biāo)欠賬，并且完成了21個(gè)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的驗(yàn)收，交易節(jié)余耕地?cái)?shù)量指標(biāo)8256畝、水田規(guī)模3141畝、糧食產(chǎn)能514萬(wàn)公斤，指標(biāo)收益11億余元。今年一季度產(chǎn)出新增耕地面積6184畝，產(chǎn)生水田面積5719畝，糧食產(chǎn)能438萬(wàn)公斤，項(xiàng)目驗(yàn)收、入庫(kù)總量、通過(guò)率三項(xiàng)指標(biāo)均在全省各州市排名中位列前三名。正在組織交易耕地?cái)?shù)量3205畝、水田規(guī)模2341畝、糧食產(chǎn)能299萬(wàn)公斤，預(yù)估交易金額達(dá)7億元。
疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“統(tǒng)籌戰(zhàn)”
隨著中老鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，西雙版納州作為這條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈上的重要一站，結(jié)束了不通火車的歷史。搭乘著中老鐵路這列“快車”，西雙版納從邊陲“末梢”華麗轉(zhuǎn)身為西南開(kāi)放前沿，成為“一帶一路”新樞紐的重要節(jié)點(diǎn)，迎來(lái)了大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的歷史新機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中老鐵路開(kāi)通至今，西雙版納站累計(jì)發(fā)送和到達(dá)旅客已分別達(dá)506508人次和513126人次。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，西雙版納州經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，西雙版納州上下一心統(tǒng)籌兼顧，在堅(jiān)決守牢外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外溢底線的同時(shí)，搶抓中老鐵路通車和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)遇，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境改善以及沿邊開(kāi)放等重點(diǎn)工作，推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)。
為保障重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，西雙版納建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，成立了州、縣重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部，制定實(shí)施了《西雙版納州重大項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制》。規(guī)定每月至少4次調(diào)度，強(qiáng)化了項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、退庫(kù)全生命周期管理，加強(qiáng)了土地、林地、資金等要素與重點(diǎn)項(xiàng)目匹配和保障，有力促進(jìn)了重大項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)。繼2021年總投資達(dá)120億元，涉及交通、物流、工業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面的22項(xiàng)中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目集中開(kāi)工后，今年一二季度，西雙版納全州又集中開(kāi)工27個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資110億元的光伏項(xiàng)目也將在第三季度開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)即可完成50億元的投資。與此同時(shí)，具有拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)投資增長(zhǎng)作用的16個(gè)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，孟連至勐海高速公路、勐醒至江城至綠春高速公路、景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、勐?？h曼彥水庫(kù)等重大項(xiàng)目推進(jìn)順利，全州11個(gè)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“9升2降”。
隨著“一帶一路”建設(shè)、云南省落實(shí)“三大定位”的加快推進(jìn)，西雙版納州將迎來(lái)多重機(jī)遇、多項(xiàng)利好政策交匯疊加。在“四破四立四提”作風(fēng)的濃厚氛圍下，全州上下將以更加飽滿的激情和更加昂揚(yáng)的斗志，凝聚思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大合力，走好新時(shí)代的趕考路，交出一份讓黨和人民滿意的答卷。（云南日?qǐng)?bào) 記者戴振華）
