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近日，官渡區(qū)人民檢察院開(kāi)展了一次特別的公開(kāi)聽(tīng)證：就崔某某與云南某飼料有限公司買賣合同糾紛檢察監(jiān)督案的審查情況，在人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員監(jiān)督參與下進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。通過(guò)官渡區(qū)人民檢察院前期調(diào)查取證及釋法說(shuō)理，雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解。這是官渡區(qū)人民檢察院辦理的一起踐行“司法為民”宗旨、助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的典型案例。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。維護(hù)人民權(quán)益，是檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。
黨的十八大以來(lái)，“民生”成為昆明市檢察機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一。昆明市檢察機(jī)關(guān)把服務(wù)民生貫穿整個(gè)檢察工作中，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依法公正辦理社會(huì)關(guān)切案件，嚴(yán)懲危害食藥安全犯罪，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
在履職盡責(zé)中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)
“對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)制定明確的單位員工行為規(guī)范，加強(qiáng)高管及關(guān)鍵崗位人員的合規(guī)培訓(xùn)，建立合規(guī)監(jiān)督機(jī)制及內(nèi)部調(diào)查機(jī)制等合規(guī)計(jì)劃，并積極落實(shí)?！?/p>
“對(duì)于員工個(gè)人來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從確立正確的人生觀、世界觀及價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣及慎重交友等方面防范風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
日前，五華區(qū)人民檢察院前往云南省交通運(yùn)輸廳對(duì)其下屬企業(yè)進(jìn)行宣講。宣講會(huì)上，五華區(qū)人民檢察院刑檢部門(mén)宣講成員從企業(yè)合規(guī)的概念和程序、常見(jiàn)的涉企犯罪類型等方面，開(kāi)展企業(yè)合規(guī)知識(shí)專題輔導(dǎo)。
就企業(yè)完善刑事合規(guī)機(jī)制，五華區(qū)人民檢察院開(kāi)出 “檢察藥方”，從單位以及個(gè)人兩個(gè)角度提出上述預(yù)防刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的措施。宣講會(huì)以案釋法，直擊企業(yè)管理痛點(diǎn)，干貨滿滿。參會(huì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“宣講內(nèi)容深入淺出，生動(dòng)性與實(shí)用性兼顧，同時(shí)也讓我充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建企業(yè)刑事合規(guī)制度的必要性和緊迫性，受益匪淺?！?/p>
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為了精準(zhǔn)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，昆明市檢察機(jī)關(guān)圍繞“六穩(wěn)”“六?！保贫ā渡婷駹I(yíng)企業(yè)刑事案件平等保護(hù)、審慎辦理工作方案》等4個(gè)規(guī)范性文件。
近5年來(lái)，昆明市檢察機(jī)關(guān)突出保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，批捕侵權(quán)犯罪288人，起訴352人；與市公安局聯(lián)合清理長(zhǎng)期未辦結(jié)的涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”40件，讓企業(yè)家卸下包袱、安心創(chuàng)業(yè)。在嚴(yán)格依法辦案前提下，昆明市檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)家“能不捕的不捕、能不訴的不訴”，不批捕105人，不起訴213人，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、職工穩(wěn)定就業(yè)；加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)民事案件監(jiān)督，依法提出抗訴7件，發(fā)出再審檢察建議12份，監(jiān)督糾正訴訟標(biāo)的違法執(zhí)行20件，涉及金額1.1億元，通過(guò)個(gè)案合法權(quán)利救濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信心。
此外，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，昆明市檢察機(jī)關(guān)始終積極履行法定職責(zé)，立足辦案強(qiáng)化監(jiān)督，扛起維護(hù)社會(huì)公平正義法律監(jiān)督職責(zé)。
秉持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的理念，昆明市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期3年的全面決勝掃黑除惡斗爭(zhēng)，共批捕涉黑惡犯罪1651人，起訴1742人；推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，發(fā)現(xiàn)并移送“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索674件，起訴“保護(hù)傘”25人，直接立案?jìng)刹椤氨Ｗo(hù)傘”1人；精準(zhǔn)摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議92件，涉案金額6.3億元。此外，昆明市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，以案促治，提出檢察建議158份，100%回復(fù)、整改，讓黑惡勢(shì)力在各行業(yè)無(wú)處生根。
嚴(yán)懲危害食藥安全犯罪
司法守護(hù)“舌尖上的安全”
2022年央視“3·15”晚會(huì)曝光的老壇酸菜事件，讓廣大消費(fèi)者十分反胃。
“舌尖上的安全”傷不起！日前，昆明市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦食品安全民生熱點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，守護(hù)群眾的“菜籃子”安全。
在此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，昆明市人民檢察院第八檢察部、技術(shù)與信息部聯(lián)合縣（市）區(qū)檢察院，分別到各地的14家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和1所小學(xué)，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員陪同下，技術(shù)人員依法對(duì)市場(chǎng)和學(xué)校內(nèi)的肉類、海鮮、蔬菜、水果等進(jìn)行隨機(jī)取樣，并在規(guī)范儲(chǔ)存后帶回昆明市人民檢察院快速檢測(cè)工作站，開(kāi)展快速檢測(cè)。
專項(xiàng)監(jiān)督檢查共取得樣品140份，開(kāi)展快速檢測(cè)300余項(xiàng)，檢測(cè)內(nèi)容包括是否含有甲醛、硼砂、吊白塊等違法添加劑；是否含有鹽酸特倫特羅等瘦肉精成分；有機(jī)磷及氨基甲酸酯類農(nóng)殘是否超標(biāo)；沙星類、磺胺類、四環(huán)素類等獸藥殘留是否超標(biāo)；甲醇、亞硝酸鹽等含量是否超標(biāo)等。
以人為本、生命至上。黨中央高度重視食品藥品安全工作。
為了讓人民群眾飲食更放心、用藥更安心，近5年來(lái)，昆明市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪104人；立案辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件1482件，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園供餐等食品安全問(wèn)題制發(fā)檢察建議724份，推動(dòng)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、“食安封簽”等舉措，使“黑作坊”無(wú)處遁形，使老百姓吃得放心、用藥安全。
在辦理一起生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，晉寧區(qū)人民檢察院在追究被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，依法提起云南省首例從業(yè)禁止建議，獲得法院支持，以“一次犯罪、終身禁業(yè)”的嚴(yán)管，讓危害食品藥品安全的不法者“痛到不敢再犯、嚴(yán)到不能再犯”。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)
做生態(tài)文明建設(shè)的“檢察前哨”
“多虧了檢察官，現(xiàn)在教室終于敢開(kāi)窗戶了，外面不臭了，學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境好多了?！蔽迦A區(qū)聯(lián)家小學(xué)校長(zhǎng)和盛杰說(shuō)。
五華區(qū)聯(lián)家小學(xué)后門(mén)一墻之外有幾個(gè)廢品回收站，塑料、金屬等廢品露天堆積如山，臭氣熏天，蚊蟲(chóng)滋生。2021年秋季開(kāi)學(xué)前，這里已變成整齊、干凈的一塊空地。這些變化源于五華區(qū)人民檢察院的一份檢察建議。
為了保護(hù)未成年人權(quán)益，經(jīng)全面調(diào)查取證，五華區(qū)人民檢察院公益訴訟與未檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)公益訴訟聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，特邀檢察官助理、區(qū)城市管理局、區(qū)教育體育局、區(qū)文化和旅游局，以及屬地街道辦事處代表等進(jìn)行聽(tīng)證，并組織參會(huì)人員到現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)公益訴訟辦案。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證討論和實(shí)地查看，大家一致認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職，保護(hù)了師生健康，以切實(shí)行動(dòng)維護(hù)公共利益，為群眾辦實(shí)事。形成聽(tīng)證意見(jiàn)后，五華區(qū)人民檢察院決定依法向?qū)俚亟值擂k事處發(fā)出檢察建議。
收到檢察建議后，屬地街道辦事處在調(diào)查研究后立馬啟動(dòng)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，由街道“哨響”，區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育體育局、區(qū)城市管理局等部門(mén)紛紛“報(bào)到”，商議整改事宜。很快，廢品回收站被立即關(guān)閉，并限期搬離。
這起案件只是昆明市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用公益訴訟手段助力環(huán)境保護(hù)、維護(hù)群眾權(quán)益的一個(gè)縮影。
如何讓人民群眾在一呼一吸間感受到檢察為民的溫度，成為檢察機(jī)關(guān)面臨的一道重要命題。
近5年來(lái)，昆明市檢察機(jī)關(guān)加大公益訴訟案件辦理力度，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，有效解決環(huán)境突出問(wèn)題，守護(hù)美好生態(tài)環(huán)境，讓天更藍(lán)、水更清。
聚焦滇池保護(hù)治理，昆明市人民檢察院在云南省率先制定《進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)檢察工作的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，為保護(hù)“春城綠”“昆明藍(lán)”“四季花”作出貢獻(xiàn)，把懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、維護(hù)公益結(jié)合起來(lái)，起訴破壞環(huán)境資源犯罪1399人。
昆明市檢察機(jī)關(guān)推行“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展“長(zhǎng)江流域”“金沙江流域（云南段）”“滇池保護(hù)治理”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件1449件，占全部公益訴訟案件的47%，發(fā)出檢察建議1200份，督促修復(fù)林地、耕地5570畝，追索補(bǔ)植復(fù)綠金2331萬(wàn)元；牽頭與相關(guān)部門(mén)會(huì)簽“生物多樣性保護(hù)協(xié)作配合意見(jiàn)”，推動(dòng)執(zhí)法司法力量融合，助力《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第一階段會(huì)議成功舉辦。尋甸縣人民檢察院辦理的保護(hù)黑頸鶴棲息地案件，成為云南省唯一入選全國(guó)生物多樣性保護(hù)公益訴訟典型案例。
多措并舉力推檢務(wù)公開(kāi)
以司法為民實(shí)際成效取信于民
2021年，盤(pán)龍區(qū)人民檢察院在一起申請(qǐng)國(guó)家司法救助案件中，對(duì)申請(qǐng)人是否符合救助條件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員擔(dān)任聽(tīng)證員，進(jìn)行公開(kāi)審查。這是盤(pán)龍區(qū)人民檢察院深化檢務(wù)公開(kāi)、增強(qiáng)檢察工作透明度、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督的一次有益嘗試。
會(huì)上，盤(pán)龍區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)介紹了案情及議題，聽(tīng)證申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)司法救助的請(qǐng)求和理由進(jìn)行陳述，承辦檢察官宣讀了檢察機(jī)關(guān)的擬救助意見(jiàn)。參會(huì)人員對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)是否符合國(guó)家司法救助條件、救助金額是否恰當(dāng)進(jìn)行了解后，閉門(mén)獨(dú)立評(píng)議，一致認(rèn)為申請(qǐng)人的情況符合救助條件，同意檢察機(jī)關(guān)的救助意見(jiàn)及擬救助金額。
正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人民看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，昆明市檢察機(jī)關(guān)多措并舉深化檢務(wù)公開(kāi)，增加檢察工作的透明度，提高人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度，使人民群眾切實(shí)感受到公平正義，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)為民形象。
工作中，真誠(chéng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。近5年來(lái)，昆明市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)工作71次，接受執(zhí)法檢查和專題調(diào)研77次，辦理代表、委員提出的建議、提案52件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、參加活動(dòng)5000余人次；公開(kāi)案件流程信息11萬(wàn)余條、法律文書(shū)6萬(wàn)余份，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)15場(chǎng)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)；組織檢察公開(kāi)聽(tīng)證504件，擺事實(shí)、講證據(jù)、辯道理，以更為公開(kāi)、透明的履職方式，讓群眾對(duì)公平正義可感可觸；推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，制定保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利辦法，上線律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件程序信息“一次不用跑”、律師閱卷“最多跑一次”。
司法為民沒(méi)有休止符，人民檢察始終為人民。讓公正看得見(jiàn)、感受得到，以司法為民實(shí)際成效取信于民，昆明市檢察機(jī)關(guān)多方發(fā)力，傾力書(shū)寫(xiě)保障和服務(wù)民生的檢察答卷。（昆明日?qǐng)?bào) 記者雷晴 辛亞潔）
