習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集中學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,充分肯定了黨的十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效,深刻總結(jié)了六條在斗爭(zhēng)中形成的重要經(jīng)驗(yàn),對(duì)一體推進(jìn)“三不腐”方針方略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,為新形勢(shì)下徹底打贏反腐敗斗爭(zhēng)提供了思想指引和行動(dòng)指南。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé),是紀(jì)檢監(jiān)察全部工作的基礎(chǔ)和立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。在反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出一些新的階段性特征的新形勢(shì)下,紀(jì)檢監(jiān)察干部敢不敢監(jiān)督、會(huì)不會(huì)監(jiān)督、善不善于監(jiān)督,是一體推進(jìn)“三不腐”同時(shí)同向綜合發(fā)力的關(guān)鍵。
持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督思維。習(xí)近平總書記指出,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是確保黨中央決策部署落地見效的有力保障。國(guó)家治理的關(guān)鍵是治權(quán),治權(quán)離不開監(jiān)督。沒有監(jiān)督,治理就無從談起,決策和執(zhí)行也無從保障。習(xí)近平總書記用4個(gè)“任重道遠(yuǎn)”概括了擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題,即防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。要從習(xí)近平總書記給出的跳出歷史周期率的第二個(gè)答案——自我革命的高度來認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的重大意義,要從一體推進(jìn)“三不腐”的角度來理解紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的使命任務(wù),深化對(duì)4個(gè)“任重道遠(yuǎn)”的認(rèn)識(shí),緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),圍繞權(quán)力配置和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督,做到“權(quán)力在哪里、運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里”,不留盲區(qū)死角。
持續(xù)提升監(jiān)督能力。習(xí)近平總書記指出,從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。近年來,駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)加大對(duì)省屬學(xué)校紀(jì)委的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,深入推進(jìn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力素質(zhì)和核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗,樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,勇于自我革命,鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要注重提高政治擔(dān)當(dāng)能力、開拓創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)克難能力、雷厲風(fēng)行能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、拒腐防變能力、監(jiān)督檢查和查辦案件的能力,錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素養(yǎng),落實(shí)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政治要求,努力做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督方法。習(xí)近平總書記指出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體,用“全周期管理”方式,推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。要根據(jù)反腐敗工作的階段性特點(diǎn),不斷改進(jìn)監(jiān)督工作的方法,既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”;既要合乎民心民意,又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題,推動(dòng)咬耳扯袖常態(tài)化、跟蹤回訪經(jīng)?;?、澄清正名制度化、關(guān)心關(guān)愛具體化,讓廣大黨員干部感受到組織的溫暖。綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,確保各級(jí)黨組織堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)定正確政治方向。處理好監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,督促黨組織履行整改主體責(zé)任,是監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督是為了解決問題,目的是推動(dòng)工作。要緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,打好群眾身邊腐敗問題殲滅戰(zhàn),持續(xù)糾治學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、物資采購等管理中的違規(guī)招投標(biāo)、亂收費(fèi)、吃回扣、貪污侵占、吃拿卡要等問題,緊盯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)、考試安全等開展監(jiān)督。鞏固教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理成果和長(zhǎng)效機(jī)制。綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、情況通報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,持續(xù)構(gòu)建全省教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
持續(xù)匯聚監(jiān)督合力。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書記把“堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度,形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力”列為“九個(gè)堅(jiān)持”規(guī)律性認(rèn)識(shí)之一。黨的十九大報(bào)告提出“增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督”,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督包括黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。針對(duì)我省高校紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中存在的本科高校強(qiáng)于高職高專、省會(huì)高校強(qiáng)于州市高校等發(fā)展不均衡、監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)能力較弱等問題,駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組積極采取“本科高校+高職高專+省屬中?!薄笆?huì)高校+地州高校+省屬中?!钡姆绞浇Y(jié)對(duì)幫建,制定省屬學(xué)?!敖M校院”聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作辦法,聯(lián)合推進(jìn)各校監(jiān)督檢查、問責(zé)、審查調(diào)查、案件審理、人才培養(yǎng)等工作,匯聚監(jiān)督合力,一體推動(dòng)“三不腐”,助推云南教育系統(tǒng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。(云南日?qǐng)?bào) 作者金濤 云南省紀(jì)委省監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組)