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夏日，來到玉龍納西族自治縣拉市鎮(zhèn)均良村花花色玫瑰莊園，只見近千畝食用玫瑰和觀賞玫瑰競相綻放，前來賞花休閑的市民和游客絡(luò)繹不絕。這只是拉市鎮(zhèn)的一角美景。近年來，拉市鎮(zhèn)著力推進(jìn)田園綜合體規(guī)劃建設(shè)，到目前，以精品雪桃為代表的特色林果以及供港蔬菜已形成規(guī)?；B片種植；鄉(xiāng)村致富帶頭人和鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)群眾著力打造的騎馬、觀光、濕地觀鳥、休閑民宿、納西風(fēng)情體驗(yàn)等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。
拉市的發(fā)展，是全市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范的一個(gè)縮影。自省委、省政府麗江現(xiàn)場辦公會(huì)以來，麗江市以田園綜合體為抓手，結(jié)合各縣（區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)“2+6”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，積極探索具有麗江特色的鄉(xiāng)村振興新路徑。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出特色
“永寧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）是云南省確定的十個(gè)鄉(xiāng)村振興示范園之一，也是全市‘2+6’鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)中兩個(gè)鎮(zhèn)之一?！?月底，記者來到寧蒗縣永寧鎮(zhèn)采訪永寧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）規(guī)劃建設(shè)時(shí)，時(shí)任永寧鎮(zhèn)黨委書記付建功說，永寧鎮(zhèn)按照“一年出雛形，兩年見成效，三年全面完成”的目標(biāo)要求，高質(zhì)量規(guī)劃永寧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）。該項(xiàng)目按照“一流產(chǎn)業(yè)基地+鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村”的模式，以發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以保護(hù)和開發(fā)特色旅游文化為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)最大限度融合，最終打造世界一流高原綠色食品品牌、構(gòu)建高原生態(tài)保護(hù)治理和農(nóng)旅融合發(fā)展典范，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，保護(hù)全世界獨(dú)一無二摩梭家園。
寧蒗縣永寧鎮(zhèn)高原紅米種植基地。（通訊員 王正寧 攝）
省委、省政府麗江現(xiàn)場辦公會(huì)以來，麗江市根據(jù)打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的定位，全面對標(biāo)落實(shí)云南省鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，迅速出臺《麗江市打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)試點(diǎn)方案（2021—2022年）》，選擇有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有潛力的玉龍縣拉市鎮(zhèn)、寧蒗縣永寧鎮(zhèn)、玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉湖村和新善村、古城區(qū)開南街道貴峰社區(qū)、永勝縣三川鎮(zhèn)翠湖村、華坪縣榮將鎮(zhèn)龍頭村、寧蒗縣紅橋鎮(zhèn)黃臘老村，聚力打造“2+6”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，確保到2022年底，8個(gè)示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”取得引領(lǐng)性成效，187個(gè)核心村民小組農(nóng)民人均可支配收入高于全省平均水平，為全面鋪開全市“215示范”工程建設(shè)探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
玉龍縣拉市鎮(zhèn)均良村花花色玫瑰莊園。（記者 和玉松 攝）
麗江將以示范點(diǎn)為抓手，在全市至少培育1個(gè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或田園綜合體，至少打造2個(gè)以上特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)、年產(chǎn)值3億元以上的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；示范點(diǎn)內(nèi)基地化率達(dá)90%以上；示范片區(qū)100%獲綠色認(rèn)證；推廣“項(xiàng)目”“土地整理”“產(chǎn)業(yè)鏈”土地流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)建立土地流轉(zhuǎn)收儲機(jī)制；培育壯大合作社、家庭農(nóng)場和新型社會(huì)化經(jīng)營服務(wù)主體，力爭土地連片規(guī)模經(jīng)營水平達(dá)到70%以上；片區(qū)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、景區(qū)化提升，成方連片打造美麗鄉(xiāng)村，示范點(diǎn)的垃圾分類收集及處理率、衛(wèi)生戶廁和公廁普及率達(dá)100%，雨污分離和“三線入地”工程100%完成，通戶道路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路全覆蓋；打造一批國際化、高端化、特色化的精品民宿和半山酒店；發(fā)展具有地域特色的民族手工業(yè)和藝術(shù)品制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心；深入推進(jìn)“政治、自治、德治、法治、智治”融合；推動(dòng)村規(guī)民約有效覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）全覆蓋；因地制宜、分類實(shí)施“八大類型”集體經(jīng)濟(jì)，各示范村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到10萬元以上，30萬元以上的村（社區(qū)）占比達(dá)80%以上；有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的原住居民就業(yè)保障率達(dá)100%。力爭到2023年成為全省鄉(xiāng)村振興排頭兵，到2025年初步建成全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
位于玉龍納西族自治縣白沙鎮(zhèn)巖腳村的物與嵐?界酒店，是麗江綜合體驗(yàn)式旅游目的地代表之一。（記者 錢磊 攝）
為此，麗江還制訂了《麗江市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“2+6”試點(diǎn)建設(shè)十八條措施》，從用地、資金、投資主體和組織人才等方面予以保障。
各示范點(diǎn)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，錨定“打造世界一流綠色食品牌標(biāo)桿區(qū)，凝聚產(chǎn)業(yè)興旺新動(dòng)能；打造農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)提檔示范區(qū)，塑造生態(tài)宜居新風(fēng)貌；打造農(nóng)文旅融合樣板區(qū)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；打造基層綜合治理模范區(qū)，探索治理有效新機(jī)制；打造城鄉(xiāng)融合先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)生活富裕新提升”五個(gè)目標(biāo)，立足各自的資源稟賦和特色優(yōu)勢，制定總體方案、村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。到目前，古城區(qū)開南街道貴峰四季花開鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、華坪縣榮將鎮(zhèn)龍頭果色天香鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、寧蒗縣永寧高原有機(jī)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和紅橋鎮(zhèn)黃臘老生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)“一方案兩規(guī)劃”已編制完成；永勝縣三川美麗田園鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉湖農(nóng)耕文明鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)總體方案已完成，正在編制村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；玉龍縣拉市生態(tài)生產(chǎn)生活融合鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)“一方案兩規(guī)劃”正在修改完善；玉龍縣白沙鎮(zhèn)新善農(nóng)旅融合示范點(diǎn)“一方案兩規(guī)劃”完成初稿。8個(gè)示范點(diǎn)共明確市場主體20個(gè)。省級2億元銜接資金已分配撥付至各縣（區(qū)），完成16.8億元信貸融資報(bào)件，玉龍縣3個(gè)示范點(diǎn)、古城區(qū)示范點(diǎn)、華坪縣示范點(diǎn)和寧蒗縣永寧示范點(diǎn)項(xiàng)目共25.25億元專項(xiàng)債券已通過財(cái)政部審核。到目前，各示范點(diǎn)具備開工條件的項(xiàng)目均已開工建設(shè)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)動(dòng)力
夏日，三川鎮(zhèn)萬畝荷塘里，荷葉田田，荷花溢香，吸引了無數(shù)前來賞荷的游人。財(cái)政部駐永勝縣定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、副縣長關(guān)皓介紹，三川鎮(zhèn)堅(jiān)持走農(nóng)文旅融合發(fā)展路子，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗(yàn)型田園綜合體。到目前，三川鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，從清泉村的柑橘到睦科村的葡萄，從翠湖村的蓮藕到楊伍村的軟籽石榴，按照“壩區(qū)發(fā)展水稻、蠶豆、蓮藕、冬早蔬菜，周邊地區(qū)發(fā)展軟籽石榴、葡萄、柑橘等特色水果，山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展烤煙、玉米、魔芋、中藥材”的區(qū)域發(fā)展模式，逐步形成了立體化特色產(chǎn)業(yè)鏈。
三川鎮(zhèn)萬畝荷塘。（永勝融媒 供圖）
同樣是夏日，位于云南省麗江市古城區(qū)開南街道貴峰社區(qū)的麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園里玫瑰花、馬蹄蓮爭相怒放。園區(qū)每天出產(chǎn)彩色馬蹄蓮1萬支、鮮切玫瑰2萬支，產(chǎn)品主要銷往北上廣等國內(nèi)市場，部分銷往東亞、東南亞和中亞地區(qū)。園區(qū)還吸納了附近社區(qū)居民50余人前往務(wù)工，每月固定收入達(dá)3000元，拓展了附近居民的增收渠道。目前，麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園一號溫室4萬平方米已投入使用，種植12個(gè)品種的馬蹄蓮17畝、20多個(gè)品種的玫瑰34畝。占地11萬平方米的二號溫室完成建設(shè)并陸續(xù)投產(chǎn)，占地20萬平方米的三號溫室正加快施工，計(jì)劃2022年年底全部投產(chǎn)。
麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，工人正在給玫瑰修枝剪葉。（記者 劉德祥 攝）
空山新雨后，永寧鎮(zhèn)的夏日，天光水色交相輝映，如詩如畫，恬淡怡人。只見片片稻田里，禾苗經(jīng)過雨露的滋潤，越發(fā)清秀；種薯基地里，成片成片的馬鈴薯植株長勢喜人，青翠欲滴。永寧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）著力打造高原紅米、馬鈴薯種薯、冰葡萄三大產(chǎn)業(yè)，到目前，全鎮(zhèn)高原紅米種植面積達(dá)到12000多畝，引進(jìn)英茂公司發(fā)展馬鈴薯種薯11000多畝，冰葡萄在適宜地區(qū)進(jìn)行探索種植1000余畝。
拉市海濕地。（記者 和玉松 攝）
花香客自來。夏日的拉市，前來觀賞玫瑰的游人絡(luò)繹不絕。拉市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）充分發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，已實(shí)現(xiàn)以精品雪桃為代表，車?yán)遄?、木梨等特色林果以及供港蔬菜?guī)?；B片種植，將著力打造海東村“百果園”種植試驗(yàn)田、吉余村“千畝蔬菜基地”、海南村“萬畝雪桃基地”。以“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文化”、“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等模式，發(fā)展自然教育研學(xué)、納西文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生度假3類產(chǎn)品體系，共形成涵蓋自然教育、零碳體驗(yàn)、非遺文創(chuàng)、紅色教育、食藥研學(xué)等10大旅游業(yè)態(tài)60項(xiàng)主要產(chǎn)品的多樣化旅游產(chǎn)品譜系。
拉市海畔的雪桃基地。（記者 錢磊 攝）
玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉湖村立足農(nóng)耕文明，已形成了以玉湖旅游合作社為主，以村民自發(fā)參與的旅游客棧、旅游餐飲、旅游購物為輔的旅游產(chǎn)業(yè)格局。此外，玉龍縣白沙鎮(zhèn)新善村的農(nóng)旅融合發(fā)展、華坪縣榮將鎮(zhèn)龍頭村的芒果產(chǎn)業(yè)、寧蒗縣紅橋鎮(zhèn)黃臘老村的生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)支撐，為示范點(diǎn)建設(shè)夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
華坪縣榮將鎮(zhèn)龍頭村的芒果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。（華坪融媒 供圖）
提升人居環(huán)境，保護(hù)生態(tài)
自2018年開始開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)以來，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，將之作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展工程和改善民生福祉的民心工程，充分發(fā)揮基層黨組織作用，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化規(guī)劃管控，保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，打造各美其美、美美與共的農(nóng)村人居環(huán)境“升級版”，在麗江大地描繪了一幅幅“見山見水見鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉湖村。（記者 和曉華 攝）
青山掩映下，碎石鋪就的村道圍著村子蜿蜒延伸，河邊步道兩旁草木蔥郁，倒映在清澈如鏡的河面上，群魚暢游其中——行走在玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉湖村，映入眼簾的是靜謐舒適的村莊、錯(cuò)落有致的房舍、平整干凈的村道，處處皆是生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村美景。在村里從事保潔工作的村民和見仕介紹，以前村里的主要旅游收入都來自于帶游客騎馬，由于管理混亂無序，村里到處都是馬糞，環(huán)境非常差。自從聘用了固定的保潔員以來，村里的環(huán)境一天比一天好，游客越來越多，收入也逐年提高。如今，玉湖村以村集體補(bǔ)貼20萬元為主、每戶每年收費(fèi)120元為補(bǔ)充，建立了穩(wěn)定的管護(hù)籌資機(jī)制。聘用11名村民作為管護(hù)人員，負(fù)責(zé)日常保潔、公廁管護(hù)、垃圾清運(yùn)等。同時(shí)，制訂完善垃圾收費(fèi)、常態(tài)化保潔、舉報(bào)獎(jiǎng)懲、群眾保潔日等制度，組織廣大黨員、村民積極參與監(jiān)督管護(hù)工作。
“均良村從昔日爛泥地成了網(wǎng)紅花海，每天賞花的游人越來越多?！庇颀埣{西族自治縣拉市鎮(zhèn)均良村村民木本英說，以前不少村民隨意丟垃圾，臟亂差比較突出，如今每家每戶都把院子打掃得干干凈凈，不僅村子美了，拉市海也變得越來越漂亮了。近年來，拉市鎮(zhèn)探索形成了定點(diǎn)投放、定人清運(yùn)、集中處理的垃圾處理機(jī)制。各村委會(huì)制定村級農(nóng)村生活垃圾清理線路圖，對河塘溝渠路實(shí)行包村工作組、村委會(huì)、財(cái)政供養(yǎng)人員、黨員負(fù)責(zé)制度。每個(gè)小組確定責(zé)任區(qū)和整治時(shí)間表，實(shí)行定期開展農(nóng)村生活垃圾清理。將人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，全面落實(shí)“門前三包”“田園三包”責(zé)任制上墻。每個(gè)村民小組都選定了一天作為“環(huán)境衛(wèi)生日”，制定了保潔制度。
為了全面抓好農(nóng)村人居環(huán)境，麗江先后頒布實(shí)施了《鄉(xiāng)村清潔條例》《麗江市文明行為促進(jìn)條例》，以制度促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。還制定出臺了《麗江市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）》，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
瀘沽湖環(huán)湖生態(tài)修復(fù)工程。（通訊員 王正寧 攝）
各示范點(diǎn)在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的同時(shí)，注重抓好河（湖）保護(hù)治理。到目前，國際重要濕地拉市海水質(zhì)穩(wěn)定在保持Ⅲ類并逐步好轉(zhuǎn)，良好的生態(tài)環(huán)境吸引近百種水生鳥類前來?xiàng)⒑头敝常磕陻?shù)量平均在10萬只左右。瀘沽湖環(huán)湖生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施第一期，包括入湖河道生態(tài)治理、湖岸帶生態(tài)修復(fù)、臨湖面坡治理等工程；瀘沽湖垃圾減量化及填埋場建設(shè)處置工程，新建垃圾減量化處理廠一座，配套建設(shè)一座垃圾填埋場，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。
寧蒗縣紅橋鎮(zhèn)黃臘老村(生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)) （通訊員 王正寧 攝）
各示范點(diǎn)還探索把人居環(huán)境整治重點(diǎn)事項(xiàng)入格管理，確保人在格上巡、事在格中辦，玉龍縣拉市鎮(zhèn)、寧蒗縣紅橋鎮(zhèn)黃臘老村分別入選全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。目前，麗江正按照“具備世界一流水準(zhǔn)、凸顯麗江特色”要求，著力踐行“麗江農(nóng)業(yè)一定要走出一條‘農(nóng)業(yè)+旅游’路子”發(fā)展路徑，以“2+6”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)為抓手，打造“一流產(chǎn)業(yè)基地+鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村”。通過培育典型、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
