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7月13日，“云南這十年”系列發(fā)布會(huì)第十七場(chǎng)保山專場(chǎng)發(fā)布會(huì)在云南海埂會(huì)堂舉行，中共保山市委書記楊軍就黨的十八大以來(lái)保山市的工作情況作介紹。
改革開(kāi)放涌動(dòng)新潮 探索“一線兩園”發(fā)展模式
中共保山市委書記楊軍介紹，保山市堅(jiān)持解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)展市情大調(diào)研、發(fā)展大討論、作風(fēng)大整頓，向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力、向開(kāi)放要潛力，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全部建成運(yùn)行，市級(jí)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)超過(guò)70%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比超過(guò)98.6%，地下綜合管廊項(xiàng)目入圍“2017中國(guó)改革年度案例”“改革開(kāi)放40年地方改革創(chuàng)新案例”。
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新“園中園”和“1+5”共建共享模式，打造“科技入滇進(jìn)保山”服務(wù)平臺(tái)，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家“三區(qū)”人才、院士專家工作站等取得突破性進(jìn)展，研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，全省排名躍升至第6位，科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。
持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，探索“一線兩園”（“一線”是指保山到緬甸曼德勒的大通道，“兩園”是指對(duì)內(nèi)把保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、騰沖邊合區(qū)“園中園”作為境內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體和平臺(tái)，對(duì)外把曼德勒繆達(dá)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、密支那經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為融入“一帶一路”建設(shè)的重要支撐點(diǎn)）發(fā)展模式，成為全省首個(gè)建設(shè)境外園區(qū)的州市，5個(gè)縣（市、區(qū)）均躋身國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，2015年以來(lái)，電商年交易額年均增長(zhǎng)40%以上，突破百億元；進(jìn)出口總額從2012年的1.46億美元增長(zhǎng)至2021年的7.43億美元。持續(xù)壯大市場(chǎng)主體，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，全市招商引資持續(xù)快速增長(zhǎng)。2021年，全市共引進(jìn)市外實(shí)際到位資金1138.03億元，同比增長(zhǎng)13.01%；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)2.56萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2012年的160.1億元增加到2021年的645.7億元，年均增長(zhǎng)10.4%。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力倍增 2021年末生產(chǎn)總值達(dá)到1165.5億元
保山市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上，圍繞補(bǔ)齊發(fā)展短板、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃實(shí)施了一系列有市場(chǎng)前景、有規(guī)模體量、有經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動(dòng)能轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中走在全省前列，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
據(jù)介紹，2021年末，保山市生產(chǎn)總值達(dá)到1165.5億元，是2012年的2.9倍，首次突破千億元大關(guān)。今年一季度，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中取得突破、總體趨穩(wěn)向好。以綠色工業(yè)助推轉(zhuǎn)型跨越，搭建工業(yè)“園中園”平臺(tái)，建構(gòu)綠色能源、綠色輕紡、綠色生物制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)園區(qū)從無(wú)到有、工業(yè)布局從散到聚、工業(yè)規(guī)模從小到大，保山工貿(mào)園區(qū)被列為首批“云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”，引進(jìn)了西安隆基、四川通威等一批大企業(yè)大集團(tuán)落地生產(chǎn)。
2021年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值254.2億元，是2012年的3倍。以特色農(nóng)業(yè)釋放增收后勁，突出保山小?？Х?、施甸水稻兩用核不育系繁育、騰沖中藥材、龍陵石斛、昌寧紅茶等特色優(yōu)勢(shì)，啟用“一座保山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，施甸縣被列入國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地，昌寧紅茶、龍陵紫皮石斛榮登中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)榜，一批產(chǎn)品被評(píng)為云南省“10大名品”。
2021年，第一產(chǎn)業(yè)增加值281.6億元、是2012年的2.5倍，人均糧食產(chǎn)量從2005年起一直居于全省前三位，咖啡、甘蔗、油料面積、產(chǎn)量和豬牛羊肉類產(chǎn)量均居全省前列。以全域旅游發(fā)動(dòng)增長(zhǎng)引擎，建成高黎貢山茶博園等30多個(gè)休閑度假旅游項(xiàng)目和30多個(gè)高中檔溫泉項(xiàng)目，騰沖市創(chuàng)建為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，連續(xù)三年入選中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市。保山市入選國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。全市A級(jí)旅游景區(qū)從2013年的13個(gè)增加至99個(gè)，居全省第一。其中，4A級(jí)景區(qū)12個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)4個(gè)，騰沖和順古鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審。全市接待海內(nèi)外游客從2012年的805.39萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2021年的3041.1萬(wàn)人次；旅游業(yè)總收入從2012年的51.15億元增長(zhǎng)至2021年的338.5億元，分別是2012年的3.8倍和6.6倍。
山鄉(xiāng)面貌煥然一新 413個(gè)貧困村摘掉貧困帽子
保山舉全市之力盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧，出臺(tái)一系列惠民舉措，4個(gè)貧困縣、413個(gè)貧困村歷史性摘掉了貧困帽子，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2020年1月，習(xí)近平總書記到司莫拉佤族村看望慰問(wèn)脫貧群眾時(shí)指出，鄉(xiāng)親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓幸福的佤族村更加幸福。保山市牢記習(xí)近平總書記囑托，穩(wěn)政策、強(qiáng)投入，完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)、綜合保障兜底等措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
據(jù)了解，2021年保山市農(nóng)村居民人均可支配收入14754元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39729元，分別增長(zhǎng)9.9%和9%，與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)滾動(dòng)排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施一批補(bǔ)短板提質(zhì)效項(xiàng)目，脫貧群眾收入得到鞏固提升。
圍繞“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”目標(biāo)，大抓教育、狠抓教育、長(zhǎng)抓教育，新建學(xué)校89所，完成保一中、施甸一中等遷址新建，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收。今年高考，保山600分以上比上年增加337人，一本上線率19.64%、二本上線率62.68%，分別比上年提高3.21、12.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，保山一中一本上線率比2021年提高11.71個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了建校110周年以來(lái)的最好成績(jī)。加快建設(shè)健康保山，市一院遷址新建投用，縣級(jí)中心醫(yī)院全部提質(zhì)達(dá)標(biāo)，首批獲得全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位殊榮，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%。
同時(shí)，保山市大力推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，建成1035個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），新增“永子”“騰沖玉雕”兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，成為全國(guó)擁有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落較多的地級(jí)市之一，被中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)授予“全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)”稱號(hào)。不斷深化精神文明建設(shè)，“全國(guó)道德模范”楊善洲、“云嶺楷?！惫释⒌饶７妒论E和崇高精神在人民心中樹(shù)起豐碑，保山市入選全國(guó)文明城市提名，保山五個(gè)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)成省級(jí)文明城市。
生態(tài)畫卷添彩增色 構(gòu)筑“生態(tài)底色”“生態(tài)品牌”
堅(jiān)持把“綠水青山”作為高質(zhì)量發(fā)展的最大底色，堅(jiān)決守護(hù)好保山的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。全力打好三大流域水系保護(hù)修復(fù)等8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，中心城市空氣質(zhì)量連續(xù)居全省前列，農(nóng)村生活污水治理率超過(guò)全省3.56個(gè)百分點(diǎn)，保山市、騰沖市、昌寧縣分別獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，善洲林場(chǎng)榮獲“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
保山市按照“保護(hù)、持續(xù)、發(fā)展”三大功能定位，探索組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍、統(tǒng)籌建設(shè)“數(shù)字化”監(jiān)管平臺(tái)、建立動(dòng)植物科學(xué)監(jiān)測(cè)體系等措施，打出生態(tài)環(huán)境保護(hù)“組合拳”，構(gòu)筑“生態(tài)盾牌”“生態(tài)底色”“生態(tài)品牌”，高黎貢山生態(tài)屏障更加牢固。
各族人民同心向黨 全域創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)
堅(jiān)持治國(guó)必治邊的戰(zhàn)略思想，不斷推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓各族群眾富起來(lái)，讓鄉(xiāng)村美起來(lái)，讓國(guó)旗、黨旗飄紅在邊境一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。大力實(shí)施興邊富民工程，探索構(gòu)建“四邊一化”的邊境黨建新格局，加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，打造了司莫拉佤族村、黑泥塘傈僳族村等一批獨(dú)具特色、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
全域創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，突出邊境特色、宜居環(huán)境、民族文化、抗戰(zhàn)文化、僑鄉(xiāng)文化等特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程、沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃、人口較少民族和直過(guò)民族扶持發(fā)展、高黎貢山跨州市移民安置等工作，全市26個(gè)少數(shù)民族村寨被命名為全國(guó)、全省少數(shù)民族特色村寨，騰沖市被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，全市各族人民中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢，匯聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大力量。
深入實(shí)施強(qiáng)邊固防鑄魂行動(dòng)，全面落實(shí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪，被評(píng)為掃黑除惡斗爭(zhēng)先進(jìn)州市，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得明顯成效，群眾安全感滿意度連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一，被確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，維護(hù)了邊疆穩(wěn)定安寧。
政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化 推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量整體提升
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量整體提升。樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，構(gòu)建目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用的“四位一體”基層黨建責(zé)任綜合體系，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)投入資金夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市村組活動(dòng)場(chǎng)所和黨員教育全覆蓋，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，騰沖市入選“全國(guó)城市基層黨建示范城市”，隆陽(yáng)區(qū)被確定為“省級(jí)城市基層黨建示范市”。
圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，大力選拔任用在“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，以及工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部和優(yōu)秀年輕干部；采取上下交流、選派掛職等方式，讓干部到脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等一線歷練本領(lǐng)；持續(xù)分類分級(jí)開(kāi)展專業(yè)化能力培訓(xùn)，建立干部不擔(dān)當(dāng)不作為的“負(fù)面清單”機(jī)制、改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法和激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度等，干部能力素質(zhì)不斷提升，擔(dān)當(dāng)干事氛圍更加濃厚。
出臺(tái)人才引進(jìn)激勵(lì)措施，在全省首家與高校合作舉辦印地語(yǔ)、緬語(yǔ)實(shí)用人才培訓(xùn)班，與大連理工大學(xué)合辦在職干部研究生班，引進(jìn)水利、教育等專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐保山等，破解人才瓶頸取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，深入開(kāi)展作風(fēng)革命、效能建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“賭酒賭博”和“干部走讀”等專項(xiàng)整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮等流毒影響，深入開(kāi)展違紀(jì)違法案件“以案促改”工作，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，成功破獲盤踞保山多年的“3·29”喬氏家族涉黑組織案等一批重大案件，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生態(tài)逐步實(shí)現(xiàn)由“濁”轉(zhuǎn)“清”。
