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7月13日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了《云南省促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），旨在充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用，促進(jìn)全省消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展?！洞胧窂募涌齑龠M(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)、拓展消費(fèi)增長新空間、著力建設(shè)消費(fèi)新載體等5個(gè)方面提出了28條政策措施。
落實(shí)助企紓困政策 促進(jìn)多行業(yè)消費(fèi)振興
《措施》提出，要落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)以及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困扶持政策。完善城市封控管理等突發(fā)狀況下生活物資應(yīng)急保供預(yù)案，對生活物資保供企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)疫情防控措施。支持商貿(mào)流通企業(yè)在突發(fā)疫情、自然災(zāi)害等情況下充分保障生活必需品市場供應(yīng)。
加大文化和旅游促消費(fèi)力度，組織開展“七彩云南等你來”、“云南人游云南”等活動。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、推出新菜品、開展夜間經(jīng)營、融合線上線下發(fā)展；鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式到景區(qū)、社區(qū)、商圈開店設(shè)點(diǎn)以及到省外拓展市場。
開展新能源汽車促銷活動，鼓勵(lì)州、市和企業(yè)開展汽車“以舊換新”促銷活動，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對消費(fèi)者購買1.6升及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼。組織開展家電家具下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村家電家具家裝購物節(jié)活動，鼓勵(lì)企業(yè)開展家電家具以舊換新、消費(fèi)券、滿減等讓利促銷活動。指導(dǎo)重點(diǎn)城市“一城一策”制定實(shí)施穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期和促進(jìn)銷售政策。
多方面拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域
《措施》指出，要在養(yǎng)老托育、體育、家政等方面拓展消費(fèi)增長新空間。實(shí)施云南惠老陽光和老年健康服務(wù)能力提升工程，加快構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”；支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育服務(wù)，發(fā)展全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展線上賽事、線上培訓(xùn)等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造居家式健身產(chǎn)業(yè)，提振體育消費(fèi)市場；拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間。
鼓勵(lì)家政企業(yè)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給。活躍夜食、夜購、夜娛、夜展、夜健等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育一批夜間演藝精品，打造夜間消費(fèi)場景和文旅消費(fèi)集聚區(qū)。加大綠色消費(fèi)宣傳推廣，引導(dǎo)居民購買綠色智能家電、環(huán)保家具、綠色建材、低碳節(jié)能產(chǎn)品等綠色消費(fèi)品；鼓勵(lì)采取消費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎勵(lì)、定點(diǎn)售賣等方式引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)等向農(nóng)村延伸，推動品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨、社交電子商務(wù)、社群電子商務(wù)等新模式，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
加快推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)
在建設(shè)消費(fèi)新載體方面，《措施》提出，支持昆明建設(shè)立足國內(nèi)、輻射南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國際消費(fèi)中心城市，支持有條件的州、市建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市；支持州、市加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善提升服務(wù)環(huán)境。加快城市商業(yè)體系建設(shè)，滿足居民多樣化消費(fèi)需求；實(shí)施步行街高質(zhì)量發(fā)展提升行動，打造形成一批人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊(yùn)、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的步行街。
同時(shí)，引導(dǎo)州、市采取規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施改造、品牌集聚、業(yè)態(tài)優(yōu)化等方式，打造形成一批品質(zhì)化、精細(xì)化、差異化的特色商圈；鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)國際專業(yè)平臺與商圈深度合作，提升商圈運(yùn)營水平。在電商平臺開設(shè)“云品樂購”專區(qū)，組織商家持續(xù)開展系列促銷活動，加快推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”等模式，滿足消費(fèi)需求。
在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)均等化，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。
提升大眾消費(fèi)能力 優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境
《措施》還提出，要增加就業(yè)崗位，提高員工薪資水平，實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、青年就業(yè)見習(xí)“萬崗募集計(jì)劃”、“七彩云南”勞務(wù)品牌促就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)村居民持續(xù)增收3年行動計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升消費(fèi)能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對居民購買綠色智能產(chǎn)品提供優(yōu)惠信貸支持，采用贈送抵扣券、分期免手續(xù)費(fèi)、執(zhí)行較低的汽車貸款首付比例等方式，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿。
此外，按照困難群眾救助補(bǔ)助資金管理規(guī)定，有效保障城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒及流浪乞討人員基本生活需求，并及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助，及時(shí)足額向低保對象等困難群眾發(fā)放救助金。
在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，建立消費(fèi)糾紛快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費(fèi)用，降低平臺經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營成本；支持消費(fèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，更好以投資帶消費(fèi)。（昆明信息港 記者王奕然）
