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文明是城市進步的標(biāo)志，城市發(fā)展的靈魂。
在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，云南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述和考察云南重要講話精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，大力弘揚社會主義核心價值觀，把全國文明城市創(chuàng)建作為群眾性精神文明創(chuàng)建的龍頭工程，舉全省之力，聚萬眾之智，以前所未有的力度推進全國文明城市創(chuàng)建工作，全國文明城市總數(shù)躍居全國前列，文明城市“顏值”和“氣質(zhì)”同步提升，走出了一條邊疆地區(qū)文明城市創(chuàng)建的新路子。
全域推進 整體提升 文明城市創(chuàng)建取得歷史性突破
“云南7個城市入選第六屆全國文明城市！”2020年11月10日，一個令人振奮的好消息傳遍云嶺大地。中央文明辦公布第六屆全國文明城市入選城市名單，昆明市、普洱市、曲靖市、景洪市、石林彝族自治縣、楚雄市和澄江市成功入選。安寧市、騰沖市復(fù)查確認(rèn)保留全國文明城市榮譽稱號。
至此，云南全省共有9個全國文明城市，其中地級城市3個，縣級城市6個，實現(xiàn)全國文明城市總數(shù)從全國相對靠后躍居全國前列。同時，全省129個縣（市、區(qū)）中有86個省級文明城市，占比67%，取得了歷史性成果。
中央文明辦對云南省全國文明城市創(chuàng)建工作給予了充分肯定和高度評價，認(rèn)為云南全國文明城市創(chuàng)建工作走在全國前列，為全國文明城市創(chuàng)建工作作出重要貢獻(xiàn)，提供了西部邊疆民族地區(qū)成功創(chuàng)文經(jīng)驗。
創(chuàng)文成功的“云南經(jīng)驗”，核心在于全省“一盤棋”整體推進、上下聯(lián)動、全民參與，匯聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。
省委、省政府高度重視、高位統(tǒng)籌，把新時代全國文明城市創(chuàng)建列為群眾性精神文明建設(shè)的龍頭工程進行部署推進，與綠美云南建設(shè)、“美麗縣城”建設(shè)、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等緊密結(jié)合、相互促進。省委常委會多次召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，提出要力爭更多城市進入全國文明城市行列的明確要求。
省委宣傳部、省文明辦充分發(fā)揮組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查作用，不定期召開文明城市創(chuàng)建工作形勢分析會，采取“一城一策”培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、模擬測評、媒體暗訪、社會動員等一系列務(wù)實舉措，壓實各級黨委、政府的主要責(zé)任，發(fā)揮群眾的主體作用，匯集社會的志愿力量，形成了全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建的全國文明城市創(chuàng)建大格局。
全省上下齊心、上行下效，各地逐步健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把全國文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、要求和任務(wù)責(zé)任分解到各單位各部門，落實到街道、社區(qū)、小區(qū)和村組，形成文明城市群創(chuàng)群建機制，充分調(diào)動各方面的資源力量，全力推進創(chuàng)建工作，形成了抓創(chuàng)建的強大合力，為文明城市創(chuàng)建提供了堅強保障。
經(jīng)過多年努力，全省各地對文明城市創(chuàng)建工作重要性認(rèn)識越來越深、創(chuàng)建覆蓋面越來越廣、創(chuàng)建質(zhì)量和水平越來越高，全省文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、向上向好的良好態(tài)勢。
健全制度 建強隊伍 著力建設(shè)更高水平的文明城市
全國文明城市，是反映城市整體文明水平的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。2021年至2023年全國文明城市創(chuàng)建周期，麗江、玉溪、保山、昭通4個地級提名城市和宜良、蒙自等13個縣級提名城市入圍，比上一輪創(chuàng)建周期多3個，是全國文明城市創(chuàng)建以來云南省入圍城市最多的一次。
當(dāng)前，全省上下正按第六屆全國文明城市創(chuàng)建探索出的路子扎實推進各項工作，掀起創(chuàng)建熱潮，向著新的目標(biāo)發(fā)起沖擊。
為了建設(shè)更高水平的文明城市，我省在健全完善創(chuàng)建全國文明城市制度上下功夫補短板，推進創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化常態(tài)化。制定出臺了《云南省創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，明確各個時間段、各個重要節(jié)點的工作任務(wù)、工作要求和責(zé)任分工，有計劃有步驟有重點地推進全國文明城市創(chuàng)建工作。出臺《云南省推薦提名城市參評全國文明城市實施辦法》和云南省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建管理辦法“五大創(chuàng)建”《測評體系》及操作手冊，為創(chuàng)建工作提供依據(jù)。
我省著力建強文明城市創(chuàng)建的實戰(zhàn)隊伍。省級層面成立了“云南省文明城市創(chuàng)建專家?guī)臁焙汀霸颇鲜∥闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)專家?guī)臁?，分別由省內(nèi)高校從事城市規(guī)劃以及心理咨詢專業(yè)的專家教授、省級相關(guān)部門從事文明城市創(chuàng)建和未成年人工作的骨干人員組成，參與全省文明城市創(chuàng)建工作的調(diào)研、咨詢、培訓(xùn)和考核考評、工作交流、理論研究等工作。省委宣傳部、省文明辦會同國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊組成督導(dǎo)調(diào)研組，深入各城市逐一蹲點調(diào)研、逐一反饋指導(dǎo)、逐一督促整改。各地也通過健全職能職責(zé)、管理辦法、運作機制等，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)到位的專門隊伍。
我省還發(fā)揮新聞媒體在文明城市創(chuàng)建中的宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)督作用，全面宣傳展示文明城市創(chuàng)建工作新進展新成效新經(jīng)驗；拍攝和播放媒體暗訪片，幫助各城市查找問題和不足。一些地區(qū)還充分發(fā)揮新媒體作用，征集文明城市創(chuàng)建工作的熱點、難點、短板問題開展媒體問政，引導(dǎo)市民群眾關(guān)心關(guān)注文明城市創(chuàng)建，督促各部門不斷提升城市治理水平。
創(chuàng)建為民 創(chuàng)建惠民不斷提升群眾滿意度和幸福感
創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民是文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。我省堅持把人民的期待變成創(chuàng)建的行動，把人民的呼聲作為努力的方向，大力建設(shè)信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，將文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”一項項辦成人民群眾的“幸福清單”。
各地組織各類主題實踐活動，大力宣傳宣講黨的創(chuàng)新理論，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推動志愿服務(wù)項目化品牌化，讓文明入腦入心。如昆明市建成昆明好人館，集中展示549名全國、省、市級道德模范及提名獎獲得者和1236名各級好人的感人事跡。同時開展了“我為文明昆明代言”“不文明行為隨手拍”“撿起小煙頭 傳播大文明”等各類主題實踐活動。
各地大力開展市容市貌整治、交通整治等行動，改造提升城市老城區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)、老小區(qū)，著力打造暢、安、舒、美的城市宜居品質(zhì)。如昭通市加快打造“15分鐘便民生活圈”，投資3億余元，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，啟動144個老舊小區(qū)、8條背街小巷改造工程，分批推進整治395個老舊小區(qū)飛線突出問題，全面完成生活垃圾分類設(shè)施安裝等9個民生項目。
各地全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。如麗江市廣泛組織民族打跳、熱美磋、東巴文字書寫、納西古樂培訓(xùn)等群眾文化活動，培育出七河“四月十八”鄉(xiāng)村文化節(jié)、“和樂祥和”民族文化節(jié)、“和美大研”鄰里文化節(jié)等群眾文化活動品牌。
各地在文明城市創(chuàng)建中融入生態(tài)文明理念，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，廣泛開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”為主題的愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，不斷打牢“全域旅游”環(huán)境基礎(chǔ)。如曲靖市建設(shè)60個休閑納涼的小游園小綠地，增設(shè)26.8公里城市河道景觀帶，實施125個拆墻透綠、增綠補綠、園林綠化項目，市民實現(xiàn)“開門見綠、出門見景”生活常態(tài)，城市核心區(qū)生態(tài)品質(zhì)顯著提高。
各地還把開展文明城市創(chuàng)建工作與黨史學(xué)習(xí)教育、經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合起來、聯(lián)動起來，努力使文明城市創(chuàng)建有機融入城市中心工作，為實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化營造良好社會環(huán)境，激發(fā)持續(xù)發(fā)展動力。
隨著創(chuàng)建活動不斷推進，一張張“城市名片”被擦亮，群眾的幸福感持續(xù)增強、滿意度不斷提升。文明，成為云嶺城市中最美的風(fēng)景。（云南日報記者 郎晶晶）
