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中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察報(bào)告指出普洱市毀林種茶，天然林保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨問題。對此，普洱市高度重視，統(tǒng)籌謀劃、多措并舉，打出“快、力、廣、清、嚴(yán)、準(zhǔn)、全、明、緊、強(qiáng)、實(shí)”全套組合拳，舉全市之力，全力推進(jìn)問題整改工作。
上下聯(lián)動，謀劃部署“快”
普洱市委、市政府高度重視種茶毀林破壞森林資源違法違規(guī)問題，全面貫徹落實(shí)省委、省政府要求，在全省尚未啟動專項(xiàng)整治前，市委、市政府已就嚴(yán)厲打擊種茶毀林等破壞森林資源違法行為作出安排部署，各相關(guān)部門嚴(yán)格抓落實(shí)。
在全省種茶毀林專項(xiàng)整治工作部署會召開后，普洱市政府及時(shí)召開了全市專項(xiàng)整治工作部署會。先后印發(fā)了普洱市非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作方案、整治工作報(bào)告制度、整改方案、技術(shù)方案等多個(gè)文件，通過進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面抓好督查檢查，為全市開展專項(xiàng)整治工作提供了有力保障。
專項(xiàng)整治期間，普洱市成立市級專項(xiàng)整治工作責(zé)任包保組，到各縣（區(qū)）開展督導(dǎo)工作。市林草局和市森林警察支隊(duì)分別成立了清查整治組、案件查辦組，負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和政策咨詢、法律支持。通過全面自檢自查工作，形成了“問題、責(zé)任、線索”3個(gè)清單。期間，全市共發(fā)現(xiàn)疑似圖斑4465個(gè)，面積2287.0115公頃。經(jīng)核查，涉及違法圖斑1081個(gè)，涉及案件1235起。
精準(zhǔn)施策，整治措施“準(zhǔn)”
專項(xiàng)整治過程中，針對相關(guān)問題，普洱市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)整治工作方案，結(jié)合實(shí)際，提出4類處置意見，細(xì)化分類處置措施，定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，指導(dǎo)縣（區(qū)）依法依規(guī)推進(jìn)工作，確保違法違規(guī)問題全面、有序處置到位。專項(xiàng)整治期間，收回林地216.8405公頃，恢復(fù)植被503.4394公頃。
與此同時(shí)，普洱市及時(shí)跟進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，嚴(yán)肅追究處理監(jiān)管失職、履職盡責(zé)不力等責(zé)任落實(shí)不到位的問題。專項(xiàng)整治期間，共立案查辦953起，打擊處理涉案人員950人，共約談問責(zé)131人。
通過開展以非法侵占林地、盜伐濫伐林木、野生動植物保護(hù)、森林火災(zāi)防控、毀林種茯苓、違規(guī)采脂等為重點(diǎn)的集中打擊破壞森林草原生態(tài)系統(tǒng)違法犯罪行為“百日攻堅(jiān)”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，普洱市從嚴(yán)從實(shí)打擊林草生態(tài)領(lǐng)域各類違法犯罪，確保種茶毀林專項(xiàng)整治工作成果得到有效鞏固。
為確保林草綜合行政執(zhí)法工作不因森林警察隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸改革出現(xiàn)斷檔、銜接不暢等問題，普洱市結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，以種茶毀林專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，在全省率先組建了市、縣（區(qū)）兩級林草綜合執(zhí)法隊(duì)伍。按照《關(guān)于貫徹落實(shí)云南省林下種植林地利用規(guī)范的通知》要求，普洱市各縣（區(qū)）科學(xué)編制《縣級林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃2021—2025年》，嚴(yán)格執(zhí)行林下種植林地利用備案審查制度，嚴(yán)格控制林下種植利用林地開發(fā)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，確保全市森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。
加大投入，綜合治理“強(qiáng)”
在強(qiáng)化專項(xiàng)整治的同時(shí)，普洱市統(tǒng)籌山水林田湖草治理，不斷改善天然林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。
按照屬地管理、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人的原則，普洱市出臺《普洱市森林資源網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，在全省率先實(shí)行六級森林資源網(wǎng)格化管理新模式。同時(shí)，全面推行林長制，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，真正建立起“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系。
通過全市上下的共同努力，目前，普洱市種茶毀林專項(xiàng)整治工作已順利通過了省級驗(yàn)收組的全面檢查驗(yàn)收。
普洱市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該市天然林種茶毀林面積由2017年的1711.5畝減少到2019年的568.5畝，種茶毀林面積逐年下降；全市天然林面積由2017年的3362.24萬畝，增加到2020年的3587.5萬畝，居全省第1位；森林面積由2017年4611.05萬畝增加到2020年的4955.82萬畝，居全省第1位；林地面積由2017年5350.33萬畝增加到2020年的5399.61萬畝，居全省第1位；森林蓄積量由2017年2.86億立方米增加到2020年的3億立方米，居全省第1位；森林覆蓋率由2017年的69.4%提高到2020年的74.59%，居全省第4位。全市森林資源持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。（云南日報(bào)記者 胡曉蓉）
