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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河（湖）長(zhǎng)制的決策部署，積極推進(jìn)解決我省河（湖）長(zhǎng)制工作中存在的工作職責(zé)不明確、履職方式不明晰等問題，進(jìn)一步規(guī)范履職行為，提升履職效能，落實(shí)九大高原湖泊保護(hù)治理“退、減、調(diào)、治、管”措施，堅(jiān)決打贏“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠美河湖建設(shè)，努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作原則
全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，遵循“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、問題導(dǎo)向、因地制宜、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的原則，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府河湖管理保護(hù)、治理屬地責(zé)任和各行業(yè)主管部門（單位）責(zé)任。各級(jí)河（湖）長(zhǎng)依法依規(guī)履行工作職責(zé)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，突出工作重點(diǎn)，提升履職成效。
二、組織體系
河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作，全省實(shí)行省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)督察體系。
省級(jí)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙組長(zhǎng)制，省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委專職副書記任執(zhí)行副組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管水利工作的副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，省級(jí)總河長(zhǎng)由省委書記擔(dān)任，省級(jí)副總河長(zhǎng)由省長(zhǎng)擔(dān)任，九大高原湖泊省級(jí)湖長(zhǎng)由省委常委擔(dān)任，六大水系、牛欄江、赤水河省級(jí)河長(zhǎng)由副省長(zhǎng)擔(dān)任。省級(jí)總督察由省委專職副書記擔(dān)任，省級(jí)副總督察由省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任擔(dān)任。州（市）、縣（市、區(qū)）總督察由黨委專職副書記擔(dān)任，副總督察由人大常委會(huì)、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
結(jié)合云南省河湖保護(hù)工作實(shí)際，明確省級(jí)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省級(jí)河（湖）長(zhǎng)聯(lián)系部門。
省河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省河長(zhǎng)辦）設(shè)在省水利廳，辦公室主任由省水利廳廳長(zhǎng)兼任，副主任分別由省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳分管負(fù)責(zé)同志兼任。
州（市）、縣（市、區(qū)）河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室參照省級(jí)建立。
推行“河（湖）長(zhǎng)＋”協(xié)作機(jī)制，建立“河（湖）長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”、“河（湖）長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制體系。
三、工作職責(zé)
（一）河（湖）長(zhǎng)主要職責(zé)
總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護(hù)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；省級(jí)河（湖）長(zhǎng)對(duì)相應(yīng)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)河（湖）長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)河湖管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖管理保護(hù)具體工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級(jí)河（湖）長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)河湖管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，落實(shí)上級(jí)河（湖）長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
（二）總督察、副總督察主要職責(zé)
總督察、副總督察協(xié)助總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)對(duì)河（湖）長(zhǎng)制工作情況和河（湖）長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察、督導(dǎo)。
（三）河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
履行河湖管理保護(hù)和治理的行業(yè)職責(zé)，貫徹落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署。
（四）河（湖）長(zhǎng)聯(lián)系部門主要職責(zé)
做好聯(lián)系河湖管理保護(hù)工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦。
（五）河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（河長(zhǎng)辦）主要職責(zé)
立足不打破現(xiàn)行管理體制、不改變部門（單位）職責(zé)分工、不替代部門（單位）“三定”職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域河（湖）長(zhǎng)制工作具體組織實(shí)施，履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé)，落實(shí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)和總督察、副總督察研究部署的事項(xiàng)。
四、工作任務(wù)
（一）河（湖）長(zhǎng)
總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域河（湖）長(zhǎng)制工作，牽頭建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系和全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；審定河湖管理和保護(hù)中的重大事項(xiàng)、重要制度及年度河（湖）長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，審定本級(jí)河長(zhǎng)辦職責(zé)、河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任清單，主持研究部署重點(diǎn)任務(wù)和重大專項(xiàng)行動(dòng)，組織對(duì)本級(jí)有關(guān)部門（單位）完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核，協(xié)調(diào)解決全局性重大問題。
省級(jí)河（湖）長(zhǎng)定期或不定期開展河湖巡查工作或召開河湖管理保護(hù)專題會(huì)議，每年不少于2次；審定并組織實(shí)施相應(yīng)河湖“一河（湖）一策”方案，明晰相應(yīng)河湖上下游、左右岸、干支流地區(qū)管理和保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)建立流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；組織開展河湖突出問題專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)解決相應(yīng)河湖管理保護(hù)中的重大問題；組織督導(dǎo)本級(jí)有關(guān)部門（單位）完成年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職情況進(jìn)行考核；完成省級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
州（市）級(jí)河（湖）長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖管理保護(hù)具體工作，研究部署相應(yīng)河湖管理保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)；組織研究解決相應(yīng)河湖管理保護(hù)中的具體問題（每半年不少于1次）；定期或不定期開展河湖巡查工作，每年不少于3次（每半年不少于1次）；審定并組織實(shí)施相應(yīng)河湖“一河（湖）一策”方案；組織制定實(shí)施相應(yīng)河湖管理保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的重大問題；組織開展相應(yīng)河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；督促下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)及本級(jí)有關(guān)部門（單位）解決河湖管理保護(hù)中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)查處相關(guān)違法行為；組織督導(dǎo)本級(jí)有關(guān)部門（單位）完成年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職情況進(jìn)行考核；完成上級(jí)河（湖）長(zhǎng)及本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
縣（市、區(qū)）級(jí)河（湖）長(zhǎng)定期開展專題研究（每季度不少于1次），定期或不定期開展河湖巡查工作，每年不少于4次（每季度不少于1次）；組織實(shí)施相應(yīng)河湖“一河（湖）一策”方案；組織制定實(shí)施相應(yīng)河湖管理保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的重大問題；組織開展相應(yīng)河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，督促下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)及本級(jí)有關(guān)部門（單位）處理解決河湖管理保護(hù)中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)查處相關(guān)違法行為；組織督導(dǎo)本級(jí)有關(guān)部門（單位）完成年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職情況進(jìn)行考核；完成上級(jí)河（湖）長(zhǎng)及本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)河湖管理保護(hù)的具體工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促村（社區(qū)）級(jí)河（湖）長(zhǎng)履行職責(zé)；組織開展相應(yīng)河湖經(jīng)常性巡查、管護(hù)，每年不少于12次（每月不少于1次），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止涉河湖違法行為；組織開展問題整改工作，不能解決的問題及時(shí)向上級(jí)河（湖）長(zhǎng)或河長(zhǎng)辦、有關(guān)部門（單位）報(bào)告；配合上級(jí)河（湖）長(zhǎng)、有關(guān)部門（單位）開展問題清理整治或執(zhí)法行動(dòng)；完成上級(jí)河（湖）長(zhǎng)及本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
村（社區(qū)）級(jí)河（湖）長(zhǎng)常態(tài)化開展河湖日常巡查，組織基層巡（護(hù)）河員隊(duì)伍做好河湖保潔工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止涉河湖違法行為，不能解決的問題及時(shí)向上級(jí)河（湖）長(zhǎng)或河長(zhǎng)辦、有關(guān)部門（單位）報(bào)告；協(xié)助上級(jí)河（湖）長(zhǎng)、有關(guān)部門（單位）開展問題整改落實(shí)工作；組織訂立村規(guī)民約、居民公約等對(duì)河湖管理保護(hù)事項(xiàng)作出約定。
（二）總督察、副總督察
省總督察負(fù)責(zé)對(duì)全省河（湖）長(zhǎng)制督察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，對(duì)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)制工作情況和下級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)、總督察、副總督察履職情況進(jìn)行督察。省副總督察協(xié)助省總督察開展督察工作。省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)九大高原湖泊的河（湖）長(zhǎng)制工作的督察，省政協(xié)負(fù)責(zé)六大水系及牛欄江、赤水河的河（湖）長(zhǎng)制工作的督察。
州（市）、縣（市、區(qū)）總督察、副總督察對(duì)中央及省、州（市）重大政策、重大規(guī)劃、重大舉措等落實(shí)情況以及河（湖）長(zhǎng)履職情況、河（湖）長(zhǎng)制任務(wù)實(shí)施情況、工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況、各類問題整改落實(shí)情況等進(jìn)行督察。具體督察內(nèi)容可根據(jù)各地區(qū)河湖管理保護(hù)實(shí)際情況有所側(cè)重。
（三）河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
開展河湖管理保護(hù)工作，根據(jù)部門（單位）職責(zé)，履行河湖治理行業(yè)職責(zé)。研究解決全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作中涉及本部門（單位）的有關(guān)問題，制定有關(guān)配套政策措施；推進(jìn)河湖管理保護(hù)相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，開展對(duì)口督促指導(dǎo)，配合開展巡河巡湖，推動(dòng)河湖問題的整改落實(shí)；執(zhí)行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù)和事項(xiàng)；主要負(fù)責(zé)同志每年向本級(jí)總河長(zhǎng)書面述職。
（四）河（湖）長(zhǎng)聯(lián)系部門
服務(wù)河（湖）長(zhǎng)，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)，指導(dǎo)本級(jí)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、下級(jí)河（湖）長(zhǎng)開展相應(yīng)河湖管理保護(hù)工作，協(xié)助河（湖）長(zhǎng)開展巡河巡湖、召開河（湖）長(zhǎng)會(huì)議，做好巡查記錄、會(huì)議紀(jì)要起草、宣傳報(bào)道等；及時(shí)督促落實(shí)所聯(lián)系河湖管理和保護(hù)中的重大部署、重要制度、重要規(guī)劃等，督辦河湖管理保護(hù)中的問題整改；配合河長(zhǎng)辦編制相應(yīng)河湖的“一河（湖）一策”方案。
（五）河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（河長(zhǎng)辦）
組織做好河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，擬制河（湖）長(zhǎng)制相關(guān)文件、工作制度、工作計(jì)劃等；協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)；根據(jù)部門（單位）職責(zé)，分辦上級(jí)安排部署的工作任務(wù)，以及本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)、總督察、副總督察研究部署的事項(xiàng)；督辦工作落實(shí)，承擔(dān)河（湖）長(zhǎng)制任務(wù)落實(shí)情況的檢查、考核和信息通報(bào)等工作，建立完善河（湖）長(zhǎng)制監(jiān)督檢查考核制度；組織開展河（湖）長(zhǎng)制宣傳和培訓(xùn)。
五、創(chuàng)新工作方式
發(fā)揮好“河（湖）長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”、“河（湖）長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制在水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等涉水工作中的作用。探索建立更廣泛的“河（湖）長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息共享，提升河湖管理保護(hù)水平。鼓勵(lì)民間河（湖）長(zhǎng)、企業(yè)河（湖）長(zhǎng)、學(xué)生義務(wù)監(jiān)督員、社會(huì)團(tuán)體等積極參與河（湖）長(zhǎng)日常巡河巡湖，監(jiān)督河湖管理保護(hù)工作，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖生態(tài)共建共治管理機(jī)制，共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。
六、述職考核
根據(jù)全面推行河（湖）長(zhǎng)制有關(guān)述職、考核制度，總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)每年審閱或聽取本級(jí)河（湖）長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、河（湖）長(zhǎng)聯(lián)系部門和下一級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)的履職情況報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上河（湖）長(zhǎng)每年審閱或聽取相應(yīng)河湖管理保護(hù)有關(guān)部門（單位）和相應(yīng)河湖下一級(jí)河（湖）長(zhǎng)的履職情況報(bào)告。各級(jí)河長(zhǎng)辦組織做好下一級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)及本級(jí)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行河（湖）長(zhǎng)制工作情況的考核?？己私Y(jié)果提交本級(jí)黨委組織部門和考評(píng)部門，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門（單位）綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)河（湖）長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干、成效明顯的，加大激勵(lì)支持力度；對(duì)河（湖）長(zhǎng)制工作推進(jìn)滯后的，加大責(zé)任追究力度。
本通知自發(fā)布之日起施行，其他規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
