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黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南，對(duì)云南發(fā)展提出了“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求，為昆明發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、指引方向。
10年來(lái)，昆明市以加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)“中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市”建設(shè)，致力于當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵……如今的春城昆明，“春”的特質(zhì)、“春”的魅力、“春”的生機(jī)、“春”的活力競(jìng)相迸發(fā)，鳴奏出一曲高質(zhì)量發(fā)展的“春之聲”。
“春”的生機(jī) 經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位
盛夏時(shí)節(jié)，昆明各地涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。今年6月29日，總投資140億元的云南裕能新能源電池材料一期項(xiàng)目在安寧工業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目從洽談到簽約只用了不到60天，4個(gè)多月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，刷新了昆明產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度。
黨的十八大以來(lái)，昆明市堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)總量從2012年的3051.62億元增加到2021年的7222.5億元；形成了化工、冶金等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；新能源電池、稀貴金屬、信息制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。
近年來(lái)，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后投產(chǎn)，有力支撐了昆明高質(zhì)量發(fā)展。中石油安寧煉化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，徹底改寫(xiě)了云南“缺油少氣”的歷史；京東方OLED微顯示器實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)技術(shù)全球領(lǐng)先；浪潮智能制造生產(chǎn)基地、聞泰科技昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園（一期）建成投產(chǎn)，PC與服務(wù)器以及5G智能手機(jī)實(shí)現(xiàn)“昆明造”；“三整車(chē)一中心”全面投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新能源乘用車(chē)制造實(shí)現(xiàn)零的突破。
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌運(yùn)行，昆明高新區(qū)成為全省首個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元、工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)千億元的園區(qū)；安寧工業(yè)園區(qū)成為全省首個(gè)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元的省級(jí)工業(yè)園區(qū)；云南滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從460.68億元增長(zhǎng)到929.2億元，在19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中排名從第15位升至第13位。
“春”的活力 打造面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放新高地
隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、RCEP生效，昆明從開(kāi)放末端變?yōu)殚_(kāi)放前沿，對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。
云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放。昆明用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，充分激發(fā)動(dòng)力、活力，改革之路越走越寬，開(kāi)放之門(mén)越敞越大，改革開(kāi)放創(chuàng)新正成為春城大地上的奮進(jìn)強(qiáng)音。
昆明把擴(kuò)大開(kāi)放作為加快發(fā)展的必由之路，全力打造面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放新高地。與世界203個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)；世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐數(shù)從89家增加到110家；進(jìn)出口貿(mào)易總額從144.1億美元增加到265.72億美元。2021年，昆明成功舉辦了COP15第一階段會(huì)議，吸引了全球目光。今年5月，昆明正式托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市，昆明也因此成為全國(guó)唯一擁有邊境線(xiàn)和邊境口岸的省會(huì)城市，對(duì)外開(kāi)放空間得到進(jìn)一步拓展。
十年來(lái)，昆明持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等17項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)四中心”“七辦”模式走在全國(guó)前列，招投標(biāo)指數(shù)成為全國(guó)標(biāo)桿，榮獲“2020中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”稱(chēng)號(hào)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)12.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從37.76%提高到60.03%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量從4.65件提升到17.13件，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
滇池碧波萬(wàn)頃。 記者張彤 攝
“春”的魅力 建設(shè)人人向往的美好城市
“城市更美、街道更整潔，地鐵和高鐵都通了，我們還搬進(jìn)了新房?！笔陙?lái)，市民王麗見(jiàn)證了這座城市的變化，享受到了越來(lái)越貼心的惠民便民政策福利。
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏，人居環(huán)境明顯提升，更加宜居宜業(yè)。
加快構(gòu)建“老城煥新、新城崛起、新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)融合”的空間格局，城市框架全面拉開(kāi)。2012年至2021年，主城區(qū)建成區(qū)面積從397平方公里擴(kuò)大到459平方公里，全市常住人口從681.49萬(wàn)人增長(zhǎng)到850.2萬(wàn)人。
高速公路里程突破1000公里，地鐵運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到165.85公里，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)至南亞?wèn)|南亞通航點(diǎn)居全國(guó)首位，滬昆、云桂等5條高鐵建成通車(chē)，群眾出行越來(lái)越方便。
深入實(shí)施市容環(huán)境“十大整治行動(dòng)”、城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”等，城市功能品質(zhì)明顯提升，昆明獲得了聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)”，成功入圍第六屆全國(guó)文明城市，連續(xù)三年上榜中央電視臺(tái)評(píng)選的“十大美好生活城市”。
全市常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的67.05%提高到2021年的80.5%，不僅實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，建制村通郵、通客車(chē)，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)也實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新推動(dòng)6個(gè)都市驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，為全省、全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了“昆明樣板”。
緊緊圍繞與全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，昆明全力保障和改善民生，讓群眾的獲得感成色更足，群眾的幸福指數(shù)、滿(mǎn)意指數(shù)越來(lái)越高。
按照“兩不愁、三保障”的要求，舉全市之力集中攻堅(jiān)，在全省率先完成脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。全市35.05萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，404個(gè)貧困村全部出列，3個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，歷史性解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。
千方百計(jì)增加居民收入，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均實(shí)現(xiàn)翻番。著力辦好人民滿(mǎn)意的教育，公辦和普惠性幼兒園占比大幅提高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有力推進(jìn)，普通高中教育質(zhì)量接近西部先進(jìn)城市水平。加速擴(kuò)容醫(yī)療資源，各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療床位數(shù)分別增長(zhǎng)25.2%、46.3%，居民平均預(yù)期壽命從2012年的77.08歲提高到2021年的79.36歲。
“春”的特質(zhì) 以“綠”為筆描繪亮麗名片
滇池大壩喂海鷗、海晏村拍日落、濕地公園觀花鳥(niǎo)……這座城市處處彰顯著人與自然和諧相處的美好景象。
十年來(lái)，昆明市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?！按撼蔷G”“昆明藍(lán)”“四季花”成為城市最亮麗的名片。
按照習(xí)近平總書(shū)記“把滇池治理工作做得更好”的指示要求，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動(dòng)滇池全湖水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)好轉(zhuǎn)為Ⅳ類(lèi)。堅(jiān)決全面徹底抓好滇池沿岸違規(guī)違建整治，滇池沿岸過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、貼線(xiàn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象得到全面遏制，得到了群眾的理解、支持和擁護(hù)。
著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，陽(yáng)宗海水質(zhì)從Ⅳ類(lèi)提升至穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率始終居于全國(guó)省會(huì)城市前列。2012年至2021年，人均公園綠地面積從8.7平方米增加到12.07平方米，森林覆蓋率從45.05%提高到52.62%，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、旅游深度融合發(fā)展，積極打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)，昆明正努力將大觀樓長(zhǎng)聯(lián)描繪的“五百里滇池”美景重現(xiàn)為真實(shí)的立體長(zhǎng)卷，讓群眾共享生態(tài)紅利，更加自覺(jué)地?fù)碜o(hù)習(xí)近平生態(tài)文明思想，更加自覺(jué)地踐行“兩山”理論。
“我們有信心、更有決心，在黨中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展大討論大競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展，努力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?！笔∥Ｎ?、昆明市委書(shū)記劉洪建表示，站在新的起點(diǎn)上，昆明將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵。
充滿(mǎn)活力的昆明 供圖
以“昆明之問(wèn)”推動(dòng)“昆明之變”
當(dāng)前的昆明，正處于加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)可期、大有可為。作為云南的省會(huì)，昆明在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著特殊責(zé)任，必須要做大做強(qiáng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。省委明確要求昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，并強(qiáng)調(diào)昆明在各項(xiàng)工作中都要當(dāng)表率做標(biāo)兵。今年的省政府工作報(bào)告，首次提出要開(kāi)展“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)。
今年以來(lái)，昆明把開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)作為貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求的重要抓手，重點(diǎn)圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展和改革開(kāi)放、城市建設(shè)管理、增進(jìn)民生福祉6個(gè)方面，分類(lèi)別、分層次開(kāi)展大競(jìng)賽，凝聚起“當(dāng)好排頭兵”的強(qiáng)大合力，取得一個(gè)個(gè)亮眼成績(jī)——
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展。一季度，全市工業(yè)和信息化投資增長(zhǎng)56.8%，新能源電池、稀貴金屬、信息制造業(yè)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。
招商引資有了新突破。大力推進(jìn)“一把手”招商、全員招商。今年1至5月，昆明各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)黨政“一把手”赴省外招商49次、省內(nèi)會(huì)見(jiàn)客商1971次。上半年，全市引進(jìn)省外到位資金1126.063億元，同比增長(zhǎng)48.76%；全市引進(jìn)市外到位資金1346.03億元，同比增長(zhǎng)46.67%。
項(xiàng)目建設(shè)有了新成效。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“五個(gè)一批”要求，著力打好擴(kuò)大有效投資組合拳。今年二季度，昆明集中開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目291個(gè)，總投資1003億元，較一季度大幅提升。
營(yíng)商環(huán)境有了新變化。著力減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)，全面提升行政審批效率，打造“全省第一、全國(guó)一流”的營(yíng)商環(huán)境。杉杉鋰電項(xiàng)目從洽談到落地僅3個(gè)月，裕能新能源項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅110天，創(chuàng)造了令人贊嘆的“昆明速度”。
城市品質(zhì)有了新提升。堅(jiān)持“面子”“里子”兼修，深入開(kāi)展城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”，推動(dòng)城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大改善、大提升。昆明市納入全省爛尾樓化解清單的112個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，建成滇池綠道37公里。
把群眾急難愁盼變成民生的責(zé)任清單，重點(diǎn)抓好118件“民生小實(shí)事”項(xiàng)目實(shí)施，讓這座城市更有“溫度”。今年以來(lái)，組織企業(yè)提供就業(yè)崗位9.87萬(wàn)余個(gè)，主城區(qū)9所中小學(xué)即將投入使用，63個(gè)交通堵點(diǎn)整治取得階段性成效。
站在新起點(diǎn)上，昆明將充分發(fā)揮春城生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造更加宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境，吸引企業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等各類(lèi)資源要素加速向昆明聚集。充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源電池、稀貴金屬新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，進(jìn)一步提高發(fā)展首位度、經(jīng)濟(jì)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度、社會(huì)聚焦度，以省會(huì)之強(qiáng)帶動(dòng)全省之強(qiáng)。充分發(fā)揮開(kāi)放門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“大循環(huán)、雙循環(huán)”，塑造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)筑面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放新高地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)昆明的核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，用好用活用足國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，奮力開(kāi)創(chuàng)昆明高質(zhì)量發(fā)展新局面。
【聲音】
10年來(lái)，昆明市城鄉(xiāng)居民就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的主力，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶(hù)，就業(yè)渠道更加多元，就業(yè)選擇更加充分。同時(shí)，構(gòu)建了“1+2+3”全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，多維度提升服務(wù)求職人員水平；打造了“昆明智慧就業(yè)”信息平臺(tái)，24小時(shí)服務(wù)“不打烊”；一站式服務(wù)助大學(xué)生就業(yè)，多舉措鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生來(lái)昆、留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——昆明市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)趙云川
之前，小區(qū)里私家車(chē)亂停亂放，道路坑坑洼洼，綠化帶也是黃土裸露，五華區(qū)豐寧街道和虹山中路社區(qū)共同引進(jìn)了紅色物業(yè)，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行“微改造”，如今，小區(qū)內(nèi)三步一風(fēng)景，五步一人文，生活環(huán)境大有改善。
——虹山新村居民鄭萍萍
這些年，村里家家戶(hù)戶(hù)都蓋了新房，硬化路、自來(lái)水、網(wǎng)絡(luò)等都通了，生活條件大大改善。村里大部分人家都開(kāi)始養(yǎng)豬、種植花椒，年輕人走出大山去打工，我們的存款越來(lái)越多，老百姓日子越過(guò)越好。
——祿勸縣皎平渡鎮(zhèn)杉樂(lè)村下挪臥組村民熊云麗
今年10月，我即將成為幸福的三孩媽媽?，F(xiàn)在到醫(yī)院產(chǎn)檢太方便了，診療環(huán)境越來(lái)越好，整個(gè)流程比過(guò)去更加方便快捷。雖然人多，但只需要提前預(yù)約就不用排長(zhǎng)隊(duì)，而且增加了很多專(zhuān)業(yè)化、人性化的特色服務(wù)，真是省心又放心。
——昆明市民陳靜
（云報(bào)全媒體 記者張雁群 周杰 熊明 龍舟 茶志福 黨曉培 整理）
