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7月18日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·紅河專場發(fā)布會在海埂會堂召開，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
趙嘉/攝
紅河哈尼族彝族自治州
位于云南省東南部
北融滇中、南接越南、東進兩廣、西通緬老
是面向南亞東南亞輻射中心的前沿門戶
區(qū)位獨特、歷史悠久
資源豐富、生態(tài)良好
十年來
紅河州真抓實干
推動經(jīng)濟社會發(fā)展爭先跨越
與全國全省同步全面建成小康社會
昂首闊步邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程
蒙自城區(qū) 胡艷輝/攝
紅河州這十年取得的輝煌成就
體現(xiàn)為“六個新跨越”
聚力高質(zhì)量發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)強支撐
實力紅河實現(xiàn)新跨越
堅持發(fā)展第一要務(wù)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“5+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，紅河經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)爭先跨越。紅河州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1008.43億元增加到2021年的2742.12億元，年均增長9.9%，躍居全國30個少數(shù)民族自治州第一位、全省第三位。
紅河州委宣傳部供圖
現(xiàn)代工業(yè)綠色崛起。深入實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，堅持做優(yōu)存量與做大增量并重，全部工業(yè)增加值實現(xiàn)翻番、達747.72億元。有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，云錫礦業(yè)連續(xù)16年領(lǐng)跑世界錫生產(chǎn)企業(yè)，錫產(chǎn)銷量在國內(nèi)市場占50%、國際上占25%。電子信息制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，占24.9%。聚焦落實省委“六個大抓”要求，大力推行“鏈長制”，全力打造綠色鋁及精深加工、綠色食品及精深加工、有色金屬及新材料3個千億級產(chǎn)業(yè)鏈和9個百億級產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進魏橋集團等上下游企業(yè)入駐紅河，加快建設(shè)千億級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，著力打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標桿。
蒙自市草壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地 胡艷輝/攝
高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快推進北部國家級百萬畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)綜合開發(fā)和紅河谷經(jīng)濟開發(fā)開放帶“三區(qū)”串珠成帶，瀘西縣成為G20杭州峰會時鮮蔬菜主供基地，建成開遠市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建水縣入圍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，蒙自、開遠、綠春入選全省“一縣一業(yè)”示范縣。水果、蔬菜、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植面積、產(chǎn)量居全省前列，花卉從種苗到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培育、“七彩云菊”驚艷綻放，石屏豆制品年產(chǎn)值達42.5億元、小豆腐正在做成大產(chǎn)業(yè)，加快打造以藍莓為主的全球最大小漿果基地，紅河高原特色農(nóng)產(chǎn)品種類多、規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、早熟反季天天有的優(yōu)勢進一步凸顯。
梯田文化旅游節(jié) 胡艷輝/攝
文旅融合全域升級。積極融入“大滇西旅游環(huán)線”，謀劃建設(shè)滇南旅游文化經(jīng)濟帶，加快打造云南旅游新方向。紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，成功創(chuàng)建彌勒市國家全域旅游示范區(qū)、建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線“三千四百年”歷史文化名片影響力進一步提升，“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”唯美畫卷徐徐展開，“云上梯田·夢想紅河”品牌更加響亮。接待國內(nèi)外游客、實現(xiàn)旅游業(yè)總收入分別從2012年的1487萬人次、104億元，增長至2021年的5398萬人次、590億元，分別增長3.6倍、5.7倍。
聚力民族團結(jié)進步，戰(zhàn)脫貧奔小康
和諧紅河實現(xiàn)新跨越
堅持把民族團結(jié)進步作為紅河州永恒的工作主題，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利?！皟刹怀钊Ｕ稀焙惋嬎踩珕栴}全面解決，全州91.32萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，798個貧困村全部出列，7個貧困縣全部摘帽，7.58萬人通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)“挪窮窩”“置新業(yè)”，18.86萬戶通過農(nóng)村危房改造住上安居房，布朗族、拉祜族等“直過民族”實現(xiàn)整族脫貧，困擾紅河千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決，千萬黨員干部群眾用激情和汗水書寫了脫貧攻堅戰(zhàn)的紅河故事。統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓實低收入脫貧人口收入過萬專項行動等措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
紅河州委宣傳部供圖
民族團結(jié)進步創(chuàng)建碩果累累。堅持以“中華民族一家親、同心共筑中國夢”為總目標，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。各民族共同簽訂并深入踐行“新時代紅河州民族團結(jié)進步愛國公約”，全州“一圈兩帶三盟百點”的民族團結(jié)進步示范新格局逐漸形成，“三個離不開”“五個認同”思想根基不斷夯實，探索出了一條符合實際、富有邊疆民族自治地方特色的創(chuàng)建之路。2019年，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，屏邊、彌勒、石屏、河口4縣市相繼創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范縣市。社會主義核心價值觀深入人心，在全省率先推進地市級媒體深度融合發(fā)展改革，《哈尼古歌》《諾瑪阿美》《流芳》等文藝精品在國內(nèi)外舞臺生動講述紅河故事，共筑中華民族共有精神家園。
金平縣瓦窯河新寨 李昆/攝
民生福祉持續(xù)提升。財政支出超七成用于民生領(lǐng)域，群眾“七愁七盼”等問題得到有效解決。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。教育事業(yè)振興金秋計劃深入實施，州一中、州職教園區(qū)等教育工程建成使用，義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡，全州學前三年毛入學率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別較2015年提高27%、19%、29%。健康紅河行動深入實施，滇南中心醫(yī)院等公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入運營，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，金平縣成為全省首個“中國長壽之鄉(xiāng)”，紅河州人均預(yù)期壽命從2015年的74.6歲提高到2020年的77.3歲，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。
聚力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)布局強基礎(chǔ)
宜居紅河實現(xiàn)新跨越
深入推進國家城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革試點和新型城鎮(zhèn)化綜合試點，加快構(gòu)建以滇南中心城市為龍頭、縣城為重點、中心集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為亮點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全州常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的38.98%提高到2021年的48.7%。
“五大布局”加速形成。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快構(gòu)建中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、南部振興、沿邊開放、廊帶聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展布局。蒙自、個舊、開遠滇南中心城市乘“滇中崛起”之勢，形成半小時經(jīng)濟生活圈，“國家門戶·滇南中心”的內(nèi)核引擎作用更加強勁。彌勒瀘西一體化、建水石屏一湖兩城“兩翼”的牽引作用更加有力。南部6縣GDP占全州總量提高3.3%，南北進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。沿邊地區(qū)以大開放促進大發(fā)展，助推器作用更加明顯。昆河經(jīng)濟走廊發(fā)展帶、昆玉紅旅游文化帶、沿邊經(jīng)濟開發(fā)開放帶、紅河谷熱區(qū)綠色經(jīng)濟帶、滇南文化旅游經(jīng)濟帶建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，廊帶經(jīng)濟更加暢通。
梯田稻魚豐收 龍俊/攝
城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。實施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造“美麗縣城”和“特色小鎮(zhèn)”，實施城市更新行動，做特民居、做美村莊、做優(yōu)集鎮(zhèn)、做強城市，5個縣城和8個小鎮(zhèn)入選全省“美麗縣城”和“特色小鎮(zhèn)”，各美其美、美美與共的美麗紅河城鎮(zhèn)新畫卷引人入勝。著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快推進鄉(xiāng)村振興“十百千”工程建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村雋永鄉(xiāng)愁韻味。
資料圖
基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)歷史性飛躍。堅持交通先行，高速公路跨過紅河南岸，累計新增高速公路通車里程774.8公里、達1108.3公里、位居全省第2位，新改建農(nóng)村公路1.95萬公里。云桂高鐵穿境紅河，“復(fù)興號”動車開到國門城市河口，彌蒙高鐵通車在即，紅河蒙自機場正式開工建設(shè)，“縣縣通高速、州府通高鐵”目標實現(xiàn)在望、“南北通航空”穩(wěn)步推進。彌瀘灌區(qū)、石屏灌區(qū)等重大水利工程加快實施，新增水庫庫容1.49億立方米。能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，電力裝機增加至720萬千瓦，“十四五”末將達到1600萬千瓦以上。“全光網(wǎng)州”工程加快推進，實現(xiàn)核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、20戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基礎(chǔ)保障能力進一步夯實。
聚力綠色低碳發(fā)展，重生態(tài)強治理
綠美紅河實現(xiàn)新跨越
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展，堅決守護好紅河的藍天白云、綠水青山、良田沃土。
太平湖森林小鎮(zhèn) 李昱廷/攝
生態(tài)環(huán)境保護力度空前。始終牢記習近平總書記對哈尼梯田保護利用的諄諄囑托，以維護森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”為重點，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體保護治理，保護和傳承人與自然和諧共生的千年文明。生物多樣性保護力度不斷加大，云南“中華生物谷”重要基地和“滇南生物基因庫”地位得到鞏固。通道和面山綠化工程、石漠化綜合治理卓有成效，植樹造林1057萬畝，建成開遠鳳凰生態(tài)公園、彌勒甸溪河濕地公園等15個城市森林公園、濕地公園，全州森林覆蓋率由2012年的45%提高到2021年的57.8%，創(chuàng)建為全國第一個“天然氧吧州”。
污染防治有力有效。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實整改中央和省環(huán)保督察、國家推長辦反饋問題，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2017年環(huán)境質(zhì)量改善明顯受到國務(wù)院辦公廳表彰。全面落實河（湖）長制，以革命性舉措推進異龍湖等水污染綜合治理，實現(xiàn)從一湖之治向流域之治轉(zhuǎn)變。精準實施能耗“雙控”，累計淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能278.11萬噸。統(tǒng)籌推進滇南中心城市大氣聯(lián)防聯(lián)治，個舊、開遠、蒙自的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例分別由2015年的86.3%、89.6%、94.6%上升到2021年的97.2%以上。
撒瑪壩梯田云海 胡艷輝/攝
綠色底色全面厚植。在全省率先實行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控“兩高”項目盲目上馬，全州綠色能源裝機占比提高11.8%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2012年累計下降12.6%，元陽哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建成為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。愛國衛(wèi)生“7個專項行動”廣泛開展，13縣市全部創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市（縣城），屏邊縣創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點縣，綠色生活方式深入人心，良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠民生福祉。
聚力穩(wěn)邊固邊興邊，抓開放促發(fā)展
開放紅河實現(xiàn)新跨越
堅持把改革創(chuàng)新思維貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以改革增動力、以開放激活力，守邊固邊、富邊興邊，紅河從開放“末梢”變?yōu)榍把亍按翱凇薄?/p>
資料圖 中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū) 楊崢/攝
沿邊開放提擋加速。充分發(fā)揮紅河區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)沿邊開放新高地，對外貿(mào)易進出口總額從2012年的36.5億美元增加到2021年的59.1億美元。紅河工業(yè)園區(qū)升級為國家級蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、并獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，云南第一個綜保區(qū)紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)獲批設(shè)立并加快建設(shè)，與河口邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中國（紅河）跨境電商綜合試驗區(qū)共同形成“五區(qū)聯(lián)動”開放平臺體系，多層次、寬領(lǐng)域、全方位的開放格局進一步形成。3個國家級口岸建設(shè)不斷加強，服務(wù)監(jiān)管不斷優(yōu)化，邊民互市、通關(guān)便利化改革釋放紅利，沿邊金融綜合改革持續(xù)推進，紅河在云南建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心的地位和作用更加凸顯。
承載貨物運輸?shù)募t河公路大橋口岸 河口縣委宣傳部供圖
全面深化改革縱深推進。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進10大領(lǐng)域改革，實施改革事項1373項，完成1337項。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，個舊、開遠資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)村改革持續(xù)深入，開遠市、彌勒市獲評“全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證典型地區(qū)”。彌勒撤縣設(shè)市，蒙自市在全省首創(chuàng)街道析置，個舊雞街經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等舉措創(chuàng)新推進?！胺殴芊备母锷钊胪七M，實施市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境五大提升行動，推動極簡審批、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)、主動履約、掛包上門，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
邊疆治理效能全面提升。增強國家意識、國門意識，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力建設(shè)更高水平的平安紅河、法治紅河。堅決扛起為國守邊神圣職責，鞏固深化黨政軍警民合力強邊固防，人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系進一步筑牢。高效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扛牢壓實“四方責任”，堅持不懈做到“五必查”“六必強”，深入開展“七大行動”，堅決守住疫情不輸入的底線、不外傳的紅線、不反彈失控的高壓線。著力防范化解各類重大風險，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解“紅河模式”，蒙自市榮獲“全國長安杯”，民族團結(jié)、宗教和順、邊疆穩(wěn)定的局面更加鞏固。接續(xù)推進興邊富民行動、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程和現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，五星紅旗在848公里邊境一線高高飄揚。
聚力全面從嚴治黨，轉(zhuǎn)作風提效能
紅色紅河實現(xiàn)新跨越
全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，扛牢扛實全面從嚴治黨政治責任，堅定不移以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，廣大干部群眾更加堅定自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，教育引導(dǎo)廣大干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
依法支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院依章程履行職能，統(tǒng)一戰(zhàn)線畫出最大同心圓，群團組織架起連心橋，黨管武裝和“雙擁”工作全面推進，凝聚起改革發(fā)展的磅礴力量。
石屏縣黨建脫貧雙推進 紅河州委宣傳部供圖
實施基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和智慧黨建三年行動計劃，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促民族團結(jié)、促強邊固防、促基層治理，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮。
實施“紅河奔騰”人才計劃和一系列引智留才計劃，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。大力推進作風革命、效能革命，深入踐行“三個工作法”，開展“擔當實干、爭先跨越”大討論活動和干部“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實踐行動，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
全面貫徹中央八項規(guī)定精神，深入糾治“四風”，風清氣正的政治生態(tài)得到鞏固提升。
箐口梯田 胡艷輝/攝
在新的趕考路上
紅河各族干部群眾
將圍繞州委“13568”工作思路
在大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、市場主體
改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)
8個方面持續(xù)發(fā)力
力爭到“十四五”末
全州地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元
在建設(shè)綠色發(fā)展、沿邊開放新高地
和民族團結(jié)進步示范區(qū)上
不斷取得新進展
奮力開創(chuàng)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面
