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充滿活力的昆明 供圖
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，對云南發(fā)展提出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求，為昆明發(fā)展擘畫藍圖、指引方向。
10年來，昆明市以加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市為奮斗目標(biāo)，推動“中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市”建設(shè)，致力于當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵……如今的春城昆明，“春”的特質(zhì)、“春”的魅力、“春”的生機、“春”的活力競相迸發(fā)，鳴奏出一曲高質(zhì)量發(fā)展的“春之聲”。
“春”的生機 經(jīng)濟總量爭先進位
盛夏時節(jié)，昆明各地涌動著高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。今年6月29日，總投資140億元的云南裕能新能源電池材料一期項目在安寧工業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)。該項目從洽談到簽約只用了不到60天，4個多月實現(xiàn)投產(chǎn)，刷新了昆明產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度。
黨的十八大以來，昆明市堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟總量在全國省會城市中實現(xiàn)了爭先進位。經(jīng)濟總量從2012年的3051.62億元增加到2021年的7222.5億元；形成了化工、冶金等千億級產(chǎn)業(yè)集群；新能源電池、稀貴金屬、信息制造三大千億級產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。
近年來，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目先后投產(chǎn)，有力支撐了昆明高質(zhì)量發(fā)展。中石油安寧煉化項目建成投產(chǎn)，徹底改寫了云南“缺油少氣”的歷史；京東方OLED微顯示器實現(xiàn)量產(chǎn)，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)技術(shù)全球領(lǐng)先；浪潮智能制造生產(chǎn)基地、聞泰科技昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園（一期）建成投產(chǎn)，PC與服務(wù)器以及5G智能手機實現(xiàn)“昆明造”；“三整車一中心”全面投產(chǎn)運營，新能源乘用車制造實現(xiàn)零的突破。
中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌運行，昆明高新區(qū)成為全省首個主營業(yè)務(wù)收入過千億元、工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的園區(qū)；安寧工業(yè)園區(qū)成為全省首個工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元的省級工業(yè)園區(qū)；云南滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從460.68億元增長到929.2億元，在19個國家級新區(qū)中排名從第15位升至第13位。
“春”的活力 打造面向南亞東南亞開放新高地
隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進，中老鐵路開通運營、RCEP生效，昆明從開放末端變?yōu)殚_放前沿，對外開放迎來前所未有的重大機遇。
云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。昆明用好改革開放關(guān)鍵一招，充分激發(fā)動力、活力，改革之路越走越寬，開放之門越敞越大，改革開放創(chuàng)新正成為春城大地上的奮進強音。
昆明把擴大開放作為加快發(fā)展的必由之路，全力打造面向南亞東南亞開放新高地。與世界203個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來；世界500強企業(yè)進駐數(shù)從89家增加到110家；進出口貿(mào)易總額從144.1億美元增加到265.72億美元。2021年，昆明成功舉辦了COP15第一階段會議，吸引了全球目光。今年5月，昆明正式托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)共建國際口岸城市，昆明也因此成為全國唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會城市，對外開放空間得到進一步拓展。
十年來，昆明持續(xù)深化國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“放管服”等重點領(lǐng)域改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等17項經(jīng)驗在全國推廣，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)四中心”“七辦”模式走在全國前列，招投標(biāo)指數(shù)成為全國標(biāo)桿，榮獲“2020中國國際化營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”稱號。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會R&D經(jīng)費投入年均增長12.8%，科技進步貢獻率從37.76%提高到60.03%，每萬人發(fā)明專利擁有量從4.65件提升到17.13件，創(chuàng)新能力進一步增強。
“春”的魅力 建設(shè)人人向往的美好城市
“城市更美、街道更整潔，地鐵和高鐵都通了，我們還搬進了新房?！笔陙?，市民王麗見證了這座城市的變化，享受到了越來越貼心的惠民便民政策福利。
深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏，人居環(huán)境明顯提升，更加宜居宜業(yè)。
加快構(gòu)建“老城煥新、新城崛起、新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)融合”的空間格局，城市框架全面拉開。2012年至2021年，主城區(qū)建成區(qū)面積從397平方公里擴大到459平方公里，全市常住人口從681.49萬人增長到850.2萬人。
高速公路里程突破1000公里，地鐵運營總里程達到165.85公里，昆明長水國際機場至南亞東南亞通航點居全國首位，滬昆、云桂等5條高鐵建成通車，群眾出行越來越方便。
深入實施市容環(huán)境“十大整治行動”、城市品質(zhì)提升“七大行動”等，城市功能品質(zhì)明顯提升，昆明獲得了聯(lián)合國人居署“國際花園城市金獎”，成功入圍第六屆全國文明城市，連續(xù)三年上榜中央電視臺評選的“十大美好生活城市”。
全市常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的67.05%提高到2021年的80.5%，不僅實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，建制村通郵、通客車，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)也實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新推動6個都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)建設(shè)，為全省、全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了“昆明樣板”。
緊緊圍繞與全省、全國同步實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，昆明全力保障和改善民生，讓群眾的獲得感成色更足，群眾的幸福指數(shù)、滿意指數(shù)越來越高。
按照“兩不愁、三保障”的要求，舉全市之力集中攻堅，在全省率先完成脫貧攻堅總目標(biāo)。全市35.05萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，404個貧困村全部出列，3個貧困縣全部脫貧摘帽，歷史性解決了區(qū)域性整體貧困問題。
千方百計增加居民收入，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均實現(xiàn)翻番。著力辦好人民滿意的教育，公辦和普惠性幼兒園占比大幅提高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有力推進，普通高中教育質(zhì)量接近西部先進城市水平。加速擴容醫(yī)療資源，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療床位數(shù)分別增長25.2%、46.3%，居民平均預(yù)期壽命從2012年的77.08歲提高到2021年的79.36歲。
“春”的特質(zhì) 以“綠”為筆描繪亮麗名片
滇池大壩喂海鷗、海晏村拍日落、濕地公園觀花鳥……這座城市處處彰顯著人與自然和諧相處的美好景象。
十年來，昆明市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。“春城綠”“昆明藍”“四季花”成為城市最亮麗的名片。
按照習(xí)近平總書記“把滇池治理工作做得更好”的指示要求，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動滇池全湖水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類。堅決全面徹底抓好滇池沿岸違規(guī)違建整治，滇池沿岸過度開發(fā)、無序開發(fā)、貼線開發(fā)現(xiàn)象得到全面遏制，得到了群眾的理解、支持和擁護。
著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，陽宗海水質(zhì)從Ⅳ類提升至穩(wěn)定保持Ⅲ類，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終居于全國省會城市前列。2012年至2021年，人均公園綠地面積從8.7平方米增加到12.07平方米，森林覆蓋率從45.05%提高到52.62%，生態(tài)環(huán)境越來越好。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、旅游深度融合發(fā)展，積極打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)，昆明正努力將大觀樓長聯(lián)描繪的“五百里滇池”美景重現(xiàn)為真實的立體長卷，讓群眾共享生態(tài)紅利，更加自覺地擁護習(xí)近平生態(tài)文明思想，更加自覺地踐行“兩山”理論。
“我們有信心、更有決心，在黨中央、省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以開展大討論大競賽活動為抓手，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展，努力當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！笔∥Ｎ?、昆明市委書記劉洪建表示，站在新的起點上，昆明將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動昆明高質(zhì)量發(fā)展，切實當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵。
今年怎么干
以“昆明之問”推動“昆明之變”
當(dāng)前的昆明，正處于加快推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，未來可期、大有可為。作為云南的省會，昆明在云南經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負著特殊責(zé)任，必須要做大做強，引領(lǐng)帶動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。省委明確要求昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，并強調(diào)昆明在各項工作中都要當(dāng)表率做標(biāo)兵。今年的省政府工作報告，首次提出要開展“強省會”行動。
今年以來，昆明把開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動作為貫徹落實省委、省政府部署要求的重要抓手，重點圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展和改革開放、城市建設(shè)管理、增進民生福祉6個方面，分類別、分層次開展大競賽，凝聚起“當(dāng)好排頭兵”的強大合力，取得一個個亮眼成績——
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新進展。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，以工業(yè)大突破帶動昆明大發(fā)展。一季度，全市工業(yè)和信息化投資增長56.8%，新能源電池、稀貴金屬、信息制造業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。
招商引資有了新突破。大力推進“一把手”招商、全員招商。今年1至5月，昆明各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（度假）區(qū)黨政“一把手”赴省外招商49次、省內(nèi)會見客商1971次。上半年，全市引進省外到位資金1126.063億元，同比增長48.76%；全市引進市外到位資金1346.03億元，同比增長46.67%。
項目建設(shè)有了新成效。牢固樹立“項目為王”理念，落實“五個一批”要求，著力打好擴大有效投資組合拳。今年二季度，昆明集中開工重大產(chǎn)業(yè)項目291個，總投資1003億元，較一季度大幅提升。
營商環(huán)境有了新變化。著力減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、優(yōu)服務(wù)，全面提升行政審批效率，打造“全省第一、全國一流”的營商環(huán)境。杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月，裕能新能源項目從開工到投產(chǎn)僅110天，創(chuàng)造了令人贊嘆的“昆明速度”。
城市品質(zhì)有了新提升。堅持“面子”“里子”兼修，深入開展城市品質(zhì)提升“七大行動”，推動城市品質(zhì)實現(xiàn)大改善、大提升。昆明市納入全省爛尾樓化解清單的112個項目已全部實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，建成滇池綠道37公里。
把群眾急難愁盼變成民生的責(zé)任清單，重點抓好118件“民生小實事”項目實施，讓這座城市更有“溫度”。今年以來，組織企業(yè)提供就業(yè)崗位9.87萬余個，主城區(qū)9所中小學(xué)即將投入使用，63個交通堵點整治取得階段性成效。
站在新起點上，昆明將充分發(fā)揮春城生態(tài)優(yōu)勢，著力打造更加宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境，吸引企業(yè)、項目、資金、人才、技術(shù)等各類資源要素加速向昆明聚集。充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源電池、稀貴金屬新材料等重點產(chǎn)業(yè)，為推動昆明高質(zhì)量發(fā)展夯實產(chǎn)業(yè)支撐。充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，深入落實“強省會”行動，進一步提高發(fā)展首位度、經(jīng)濟集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度、社會聚焦度，以省會之強帶動全省之強。充分發(fā)揮開放門戶優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，更好融入國內(nèi)國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”，塑造國際合作競爭新優(yōu)勢，著力構(gòu)筑面向南亞東南亞開放新高地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，做強實體經(jīng)濟，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，切實增強昆明的核心競爭力。充分發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，用好用活用足國家、省出臺的各項政策措施，充分調(diào)動各方面的積極性，奮力開創(chuàng)昆明高質(zhì)量發(fā)展新局面。
聲音
10年來，昆明市城鄉(xiāng)居民就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，就業(yè)規(guī)模不斷擴大；第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的主力，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；市場主體突破100萬戶，就業(yè)渠道更加多元，就業(yè)選擇更加充分。同時，構(gòu)建了“1+2+3”全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，多維度提升服務(wù)求職人員水平；打造了“昆明智慧就業(yè)”信息平臺，24小時服務(wù)“不打烊”；一站式服務(wù)助大學(xué)生就業(yè)，多舉措鼓勵支持高校畢業(yè)生來昆、留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——昆明市人力資源和社會保障局副局長趙云川
之前，小區(qū)里私家車亂停亂放，道路坑坑洼洼，綠化帶也是黃土裸露，五華區(qū)豐寧街道和虹山中路社區(qū)共同引進了紅色物業(yè)，對老舊小區(qū)進行“微改造”，如今，小區(qū)內(nèi)三步一風(fēng)景，五步一人文，生活環(huán)境大有改善。
——虹山新村居民鄭萍萍
這些年，村里家家戶戶都蓋了新房，硬化路、自來水、網(wǎng)絡(luò)等都通了，生活條件大大改善。村里大部分人家都開始養(yǎng)豬、種植花椒，年輕人走出大山去打工，我們的存款越來越多，老百姓日子越過越好。
——祿勸縣皎平渡鎮(zhèn)杉樂村下挪臥組村民熊云麗
今年10月，我即將成為幸福的三孩媽媽?，F(xiàn)在到醫(yī)院產(chǎn)檢太方便了，診療環(huán)境越來越好，整個流程比過去更加方便快捷。雖然人多，但只需要提前預(yù)約就不用排長隊，而且增加了很多專業(yè)化、人性化的特色服務(wù)，真是省心又放心。
——昆明市民陳靜
