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近日，云南省鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2022年促進脫貧人口和監(jiān)測對象增收若干措施》，出臺9項措施著力防范和化解脫貧人口和監(jiān)測對象收入下降風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
《措施》是對《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》的細化和落實。針對今年以來疫情等因素影響，我省高效統(tǒng)籌疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅成果，著力抓好防止返貧監(jiān)測和幫扶，建設(shè)“云南省脫貧人口收入監(jiān)測系統(tǒng)”，定期分析調(diào)度，及時研究對策，制定了該《措施》。
《措施》明確，動態(tài)保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。建立就業(yè)人員、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、有意愿外出人員“四個清單”，完善脫貧勞動力就業(yè)日常跟蹤監(jiān)測服務(wù)機制，動態(tài)掌握脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)情況，分層分類制定就業(yè)幫扶措施，精準(zhǔn)解決企業(yè)“招工難”和脫貧勞動力“務(wù)工難”問題。對企業(yè)新吸納就業(yè)的脫貧勞動力，在3個月見習(xí)期內(nèi)按規(guī)定參加技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，除給予培訓(xùn)費用補貼外，再給予脫貧勞動力每人每月1000元補助，為企業(yè)安排每人1000元的培訓(xùn)費用，確保9月底前發(fā)放到位。
切實做好省外務(wù)工脫貧勞動力穩(wěn)就業(yè)工作。發(fā)揮東西部幫扶協(xié)作機制作用，組建穩(wěn)就業(yè)工作專班，聯(lián)動州（市）、縣（市、區(qū)）摸清脫貧勞動力在省外務(wù)工就業(yè)情況，赴務(wù)工脫貧勞動力數(shù)量大的廣東、浙江、江蘇、福建等地實地對接，發(fā)揮好駐外勞務(wù)工作站的橋梁紐帶和服務(wù)作用，強化與當(dāng)?shù)厝松绮块T、就業(yè)企業(yè)、勞務(wù)中介等機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時解決脫貧勞動力收入不穩(wěn)、崗位不穩(wěn)等問題，努力將省外務(wù)工脫貧勞動力“穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位”。對2022年在中、高風(fēng)險地區(qū)就業(yè)并穩(wěn)崗工作3個月以上的脫貧勞動力，給予每人1000元的務(wù)工補助，確保9月底前發(fā)放到位。
加強脫貧家庭新成長勞動力就業(yè)幫扶。開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，從2022年春季學(xué)期開始，將“雨露計劃”補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年3000元至5000元。對脫貧家庭高校畢業(yè)生，制定“一人一策”幫扶措施，鼓勵其積極參加各類崗位考試，畢業(yè)兩年內(nèi)報銷其考試報名費用。
加強公益性崗位管理。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村公益性崗位吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)規(guī)模較上年只增不減要求，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理，按每人每月不低于800元的標(biāo)準(zhǔn)落實鄉(xiāng)村公益性崗位補貼，9月底前確保應(yīng)發(fā)的各類公益性崗位補貼發(fā)放到位。
發(fā)揮幫扶車間促進就業(yè)作用。對入駐幫扶車間的企業(yè)，進一步落實減、免、扶、補政策，對在幫扶車間就業(yè)的脫貧勞動力，在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，疊加享受就業(yè)補助、培訓(xùn)費用補貼。
大力實施消費幫扶行動。采取龍頭企業(yè)訂單收購、幫扶單位定點采購等方式，統(tǒng)籌安排脫貧人口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售。各地和定點幫扶單位加強對接協(xié)調(diào)，在生產(chǎn)周期之前與脫貧戶提前確定采購農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量和規(guī)模，并與脫貧戶簽訂采購協(xié)議，確保脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品以不低于市場價格的標(biāo)準(zhǔn)銷售變現(xiàn)。各級財政預(yù)算單位于9月底前完成年度食堂食材采購脫貧地區(qū)、脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品采購份額，直接采購脫貧地區(qū)、脫貧人口生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，確保消費幫扶讓脫貧群眾直接增收。
加大脫貧人口小額信貸扶持力度。縣級鄉(xiāng)村振興部門和金融機構(gòu)密切合作，確保有貸款需求的脫貧人口和監(jiān)測對象應(yīng)貸盡貸，確保年度新增貸款規(guī)模較去年只增不減。進一步落實按季度撥付貸款財政貼息資金并及時兌付到農(nóng)戶的措施，對受疫情影響到期還貸有困難的，及時落實續(xù)貸、展期金融扶持政策，減輕還貸壓力。
發(fā)揮政策性兜底保障作用。重點關(guān)注收入驟減、支出驟增情況，對2020年納入低保保障、家庭生產(chǎn)生活及就業(yè)條件沒有發(fā)生明顯變化的脫貧人口，救助“漸退期”延緩半年至一年；對已納入最低生活保障的脫貧人口，因家庭收入驟減、支出驟增造成基本生活困難的，給予臨時救助。對符合低保保障政策的監(jiān)測對象，開通“綠色通道”、優(yōu)化辦理流程，及時依法依規(guī)納入最低生活保障范圍，按月發(fā)放低保金。嚴(yán)格落實惠民惠農(nóng)財政補貼相關(guān)政策，及時足額發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼。
規(guī)范和加強扶貧項目資產(chǎn)運營管理。盤活扶貧項目資產(chǎn)，努力提高集體資產(chǎn)收益率，入股分紅、資產(chǎn)性收益、產(chǎn)業(yè)合作收益等，盡可能向脫貧人口傾斜，提高分配比例和金額。按合同或協(xié)議約定到戶的收益分配，確保9月底前應(yīng)兌盡兌。
