為全面提升水資源節(jié)約集約、安全利用能力和水平,從6月下旬起,昆明市用近百天時(shí)間,組織開展取水許可管理、取水許可電子證照、取水許可監(jiān)督管理、水資源費(fèi)征收、節(jié)約用水、地下水管理和生態(tài)流量保障7個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),依法依規(guī)、從嚴(yán)從細(xì)管好用好水資源。目前,全市已完成問題排查,正開展立行立改、集中整改。
形成全市取水許可清單名錄
目前,在取用水管理專項(xiàng)行動(dòng)中,已系統(tǒng)梳理全域范圍內(nèi)市、縣兩級(jí)核發(fā)取水許可證,形成昆明市取水許可清單名錄。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的不符合取水許可管理規(guī)定的情況,將逐一制定整改方案,并推動(dòng)完善全市849座大、中、小型水庫(kù)工程取水許可手續(xù)。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程、農(nóng)業(yè)灌區(qū)等完善取水許可手續(xù),詳細(xì)排查農(nóng)村集中供水工程并登記造冊(cè),開展大中型灌區(qū)無證取水等問題排查,對(duì)還未取得取水許可證的,逐一制定整改方案,全力推進(jìn)整改。目前,已完成全市19個(gè)大中型灌區(qū)取水許可問題排查,辦理取水許可證14個(gè),剩余5個(gè)正在全力推進(jìn)中。
在取水許可電子證照專項(xiàng)行動(dòng)方面,已核查各縣(市)區(qū)電子證照使用情況,推動(dòng)現(xiàn)存取水許可證完成電子化轉(zhuǎn)換1738個(gè);完成電子證照系統(tǒng)內(nèi)過期電子取水許可證的復(fù)核處理,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零。
在水資源費(fèi)征收專項(xiàng)行動(dòng)中,全面排查縣級(jí)水資源費(fèi)征收繳庫(kù)賬號(hào)信息和開票情況,對(duì)不符合水資源費(fèi)征收使用管理辦法、未實(shí)行就地繳庫(kù)、繳費(fèi)科目編碼不正確、未按比例分成等問題堅(jiān)決一次性整改到位。同時(shí),指導(dǎo)各縣區(qū)規(guī)范水資源費(fèi)征收行為,對(duì)長(zhǎng)期欠繳水資源費(fèi)等違法行為啟動(dòng)執(zhí)法程序,對(duì)惡意拖欠的開展行政處罰或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外,排查整治超計(jì)劃或超定額取水未按規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi)情況,落實(shí)超計(jì)劃或超定額取水累進(jìn)收取水資源費(fèi)工作。
取水許可監(jiān)督管理專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)每個(gè)取水許可證核查取用水計(jì)劃申報(bào)和核定執(zhí)行情況,對(duì)未執(zhí)行計(jì)劃用水的逐一制定整改方案;按照國(guó)家、省級(jí)有關(guān)要求推動(dòng)完善工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、服務(wù)業(yè)用水全口徑計(jì)量,對(duì)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)灌溉取水口開展在線計(jì)量設(shè)施安裝,研究逐步解決農(nóng)村集中供水工程取用水計(jì)量安裝難題;進(jìn)一步增補(bǔ)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度灌區(qū)用水戶、公共供水戶、工業(yè)用水戶和河湖生態(tài)補(bǔ)水戶名錄庫(kù)建設(shè)工作,加強(qiáng)用水直報(bào)數(shù)據(jù)審核,確保按時(shí)提交高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)成果。
建立信息定期通報(bào)機(jī)制
在節(jié)約用水專項(xiàng)行動(dòng)中,現(xiàn)已完成水利部檢查水資源管理和節(jié)約用水管理工作發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)中涉及個(gè)別企業(yè)超計(jì)劃用水問題核實(shí)和整改,并以點(diǎn)帶面在全市范圍內(nèi)排查并整改類似問題;進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)水評(píng)價(jià)、公共供水計(jì)劃用水管理、節(jié)水三同時(shí)等節(jié)約用水管理日常工作。
市水務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等部門將形成合力,嚴(yán)格貫徹落實(shí)地下水管理法律法規(guī),共同推進(jìn)地下水資源保護(hù)和管理。
在生態(tài)流量保障專項(xiàng)行動(dòng)中,已開展全市政府投資建設(shè)水利工程生態(tài)流量泄放排查整治;建立全市水電站監(jiān)管名錄,深入推進(jìn)全市水電站生態(tài)流量泄放整治。針對(duì)生態(tài)流量泄放不達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)不能正常上報(bào)、長(zhǎng)期存在異常等情況,不斷完善監(jiān)管措施,科學(xué)合理有序推動(dòng)整改。
在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,市水務(wù)局還建立信息定期通報(bào)機(jī)制,及時(shí)掌握各縣(市)區(qū)工作推進(jìn)情況。同時(shí),針對(duì)各縣(市)區(qū)在“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新問題,第一時(shí)間以“百日攻堅(jiān)有關(guān)問題的處理意見”作出政策解答、明確處置意見和措施,盡量避免因政策理解不到位耽誤工作進(jìn)度。 (昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩)