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7月26日，受省政府委托，省審計(jì)廳負(fù)責(zé)人向省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議作了《云南省人民政府關(guān)于2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，報(bào)告我省年度“經(jīng)濟(jì)體檢”狀況。
報(bào)告指出，2021年，省級(jí)一般公共預(yù)算收入總計(jì)5653.10億元，支出5539.52億元，結(jié)轉(zhuǎn)113.58億元；政府性基金收入總計(jì)1666.50億元，支出1629.45億元；國有資本經(jīng)營收入總計(jì)23.37億元，支出23.18億元；社會(huì)保險(xiǎn)基金收入968.43億元，支出775.96億元。與年初向省人代會(huì)報(bào)告數(shù)相比，一般公共預(yù)算收入多6.58億元，支出多6.58億元；政府性基金收入多23.40億元，支出多837萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算收支數(shù)一致。
通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是部分經(jīng)常性支出未得到有效壓減，委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5項(xiàng)費(fèi)用性支出較上年增加24.89億元，增長47.66%。二是對(duì)“三保”預(yù)算缺口監(jiān)管不到位。對(duì)47個(gè)縣未足額編制“三?！鳖A(yù)算造成缺口45.55億元，58個(gè)可用財(cái)力無法覆蓋“三?！毙枨蟮母唢L(fēng)險(xiǎn)縣年初預(yù)算仍安排財(cái)力356.03億元用于“三保”及債務(wù)外的其他支出事項(xiàng)的問題，省級(jí)財(cái)政未予及時(shí)糾正。三是由于儲(chǔ)備不到位，導(dǎo)致部分“三個(gè)定位”項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不高。審計(jì)抽查生態(tài)文明排頭兵建設(shè)資金97.62億元、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)資金12.02億元，預(yù)算執(zhí)行率分別為47.16%和34.93%。四是預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況的自評(píng)結(jié)果不實(shí)。317個(gè)省本級(jí)項(xiàng)目自評(píng)預(yù)算執(zhí)行數(shù)總計(jì)大于實(shí)際執(zhí)行數(shù)396.96億元，64個(gè)省對(duì)下項(xiàng)目自評(píng)預(yù)算執(zhí)行數(shù)大于省級(jí)財(cái)政下達(dá)金額140.96億元。
去年以來，審計(jì)部門重點(diǎn)對(duì)26個(gè)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及其所屬78個(gè)單位開展了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題包括執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格、預(yù)算編制與執(zhí)行不到位、預(yù)算績效管理不規(guī)范等。其中，10個(gè)單位拖欠中小企業(yè)賬款2350.36萬元，11個(gè)單位應(yīng)繳未繳非稅收入1973.73萬元，5個(gè)單位購買2.13億元服務(wù)、設(shè)備等未公開招標(biāo)或未辦理政府采購手續(xù)。
為推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境及招商引資政策落實(shí)，審計(jì)部門對(duì)16個(gè)州（市）和70個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題包括審批事項(xiàng)超時(shí)辦理，穩(wěn)崗及降低企業(yè)成本措施執(zhí)行不到位、涉企收費(fèi)清退不及時(shí)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取消、調(diào)整不到位等。7個(gè)州（市）和29個(gè)縣（市、區(qū)）的123個(gè)單位未及時(shí)調(diào)整、公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)842項(xiàng)；1個(gè)市和2個(gè)縣的5個(gè)單位應(yīng)取消未取消23項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。另外，通過對(duì)昆明、曲靖、玉溪、紅河4個(gè)州（市）的7個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和23個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)2019年至2021年年度招商引資及園區(qū)建設(shè)成效進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：部分開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目落地率低、進(jìn)度緩慢，9個(gè)開發(fā)區(qū)的192個(gè)招商引資簽約項(xiàng)目中，69個(gè)尚未落地，31個(gè)進(jìn)度緩慢或停建；土地供給保障跟不上，導(dǎo)致部分簽約擬入駐項(xiàng)目未落地；孵化機(jī)構(gòu)能力偏弱，30個(gè)開發(fā)區(qū)中僅4個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)有孵化器。
結(jié)合省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、省屬企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)部門對(duì)26個(gè)部門、12所高校、3家中級(jí)法院、2戶省屬國企、173戶涉糧企業(yè)的國有資產(chǎn)管理使用及5名省管領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)方面主要存在部分資產(chǎn)損失、股權(quán)收購及資產(chǎn)購置不規(guī)范、違規(guī)出借資金和對(duì)外擔(dān)保等問題；行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面主要存在底數(shù)不清、使用效益不高、違規(guī)出租出借處置等問題；國有自然資源資產(chǎn)方面主要存在部分資源資產(chǎn)保護(hù)與污染防治目標(biāo)任務(wù)未完成，部分小水電站清理整改未按期完成，違規(guī)采礦、項(xiàng)目未批先建等問題。
報(bào)告顯示，2021年，省審計(jì)廳共向相關(guān)部門出具移送處理書函172份，涉及事項(xiàng)338項(xiàng)。審計(jì)移送事項(xiàng)更加聚焦侵害人民群眾利益的突出問題，高度關(guān)注民生，特別是糧食、社保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的問題，更加關(guān)注普遍性、趨勢(shì)性問題，更加注重挖掘公權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題背后的深層原因。截至2021年底，移送事項(xiàng)已辦結(jié)71項(xiàng)，其中，24項(xiàng)已立案審查，19項(xiàng)涉及的責(zé)任人員已給予刑事黨紀(jì)政務(wù)處理，28項(xiàng)移送相關(guān)主管部門的問題已通過收繳資金等方式完成整改。
“目前，本次報(bào)告反映的各項(xiàng)問題，有關(guān)地方和單位正在積極整改。審計(jì)機(jī)關(guān)將加大工作力度，督促審計(jì)查出問題的整改落實(shí)?！笔徲?jì)廳負(fù)責(zé)人表示，省政府將于今年11月向省人大常委會(huì)專題報(bào)告審計(jì)查出問題整改情況。（云南日?qǐng)?bào) 記者瞿姝寧）
