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黨建指導(dǎo)員上門幫助民營企業(yè)解難題，黨員干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展新藍圖，專家人才在重點產(chǎn)業(yè)、重點項目聚智匯力……在云南高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，處處可見黨員干部和各類人才加力奮進的身影。
省第十一次黨代會以來，全省組織部門按照省黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、強邊固防等重大任務(wù)，把組織工作嵌入到中心工作各環(huán)節(jié)、貫穿到發(fā)展大局全過程，發(fā)揮組織優(yōu)勢，助推發(fā)展提速。
十條硬措施服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境
帶著企業(yè)推廣項目，幫助企業(yè)申報項目、解決難題，是五華科技產(chǎn)業(yè)園黨建指導(dǎo)員李志松的日常工作。云南省區(qū)塊鏈中心掛牌成立后，李志松被園區(qū)選派為黨建指導(dǎo)員，掛鉤聯(lián)系區(qū)塊鏈中心5家企業(yè)。他帶著企業(yè)跑廳（局）、下州（市），找市場、找項目，出省參加各類論壇，幫助云南云鏈未來科技有限公司、云南云爍巴克云公司等區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
李志松說：“我們園區(qū)有25名黨建指導(dǎo)員，企業(yè)的努力加上我們的助力，使得園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長，連續(xù)多年保持在千億元以上?！?/p>
向民營企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員、駐企服務(wù)員是我省組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措之一。今年1月，省委組織部制定印發(fā)《云南省組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，從政企溝通、干部考察、強化考核等方面提出一系列務(wù)實管用的舉措，對組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境進行全方位部署。
發(fā)揮組織優(yōu)勢，聚合力量為企業(yè)解難題。全省各地建立政企溝通聯(lián)系制度，選派2.2萬名黨建工作指導(dǎo)員，聯(lián)系指導(dǎo)“兩新”組織6.3萬個，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題；開展黨政機關(guān)、事業(yè)單位與省屬企業(yè)互派干部助力優(yōu)化營商環(huán)境試點工作，選派4938名干部掛鉤7781戶民營企業(yè)，指導(dǎo)各地、各部門選派“駐企服務(wù)員”5392名。全省355個國有企業(yè)與799個民營企業(yè)、884個公辦學(xué)校與1450個民辦學(xué)校、274個公立醫(yī)院與318個民營醫(yī)院黨組織結(jié)成幫帶對子。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，提高干部服務(wù)本領(lǐng)。全省選派65名廳處級干部到中央國家機關(guān)和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，組織各州（市）選派357名干部到省發(fā)改、工信、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等職能部門掛職鍛煉，提高各級干部服務(wù)市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境的能力。今年以來，省委組織部在廈門、杭州舉辦了3期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，對全省各縣（市、區(qū)）黨委書記進行全覆蓋輪訓(xùn)。每期培訓(xùn)班還將學(xué)習(xí)充電、招商引資、招才引智三項工作融合起來，組織了招商引資洽談會和招才引智推介會，讓縣委書記們實現(xiàn)“邊學(xué)邊用”。
用好考核“指揮棒”，營造“人人都是營商環(huán)境”的氛圍。我省把營商環(huán)境評價納入全省綜合考評和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次、評先評優(yōu)的重要依據(jù)和提拔使用干部的重要參考。目前，全省已提拔使用優(yōu)化營商環(huán)境工作實績突出的干部39人，對38人進行容錯免責(zé)，在州（市）黨政班子中配備熟悉招商引資、營商環(huán)境工作的干部143名，樹立起重視營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向。
在省委組織部的引領(lǐng)下，各州（市）黨委組織部門紛紛立足實際制定各地組織工作服務(wù)營商環(huán)境的具體措施，將黨員、干部、人才力量匯聚到優(yōu)化營商環(huán)境工作中。如昆明市制定出臺了組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境20條貫徹措施，開展“優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮行業(yè)窗口”活動，開展春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師專項行動，設(shè)置黨員先鋒崗989個、黨員責(zé)任區(qū)1098個、黨員志愿服務(wù)隊250支，讓黨員干部當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)解決急難愁盼問題。
人才鏈黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
近日，了解到貴研資源（易門）有限公司急需貴金屬研究型人才，玉溪市、易門縣組織部門立即發(fā)布人才需求目錄、宣傳引才政策，為該企業(yè)引進1名冶金專業(yè)博士生，助力技術(shù)攻關(guān)。
去年11月以來，玉溪市聚焦生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造、新能源電池等10個制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，組建10個工作專班，統(tǒng)籌推進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。玉溪市委組織部深入“鏈主”企業(yè)調(diào)研人才現(xiàn)狀，編制發(fā)布第一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，向社會公布涉及醫(yī)藥、冶金工程、機床精度保持性分析等不同專業(yè)、年薪最高50萬元的需求崗位22個，著力引進一批新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)人才、高技能人才。
發(fā)布產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄是玉溪市貫徹落實省委、省政府《關(guān)于人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》的具體舉措。
今年以來，我省印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新時代云南人才工作的實施意見》《云南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》《關(guān)于人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》三個政策文件，圍繞深化體制機制改革、釋放人才發(fā)展紅利，對加強和改進云南人才工作進行了全流程整體設(shè)計、全鏈條系統(tǒng)安排，同時著眼向用人主體授權(quán)、為人才松綁和服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對滯后政策進行調(diào)整重構(gòu)，深化改革創(chuàng)新、破解痛點堵點。
《關(guān)于人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》提出了諸多突破性、競爭性舉措。如對引進的重點產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)團隊，給予最高3000萬元項目經(jīng)費支持；建立重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥制度，對人才（團隊）承擔(dān)項目的，按實際研發(fā)投入的40%給予最高1000萬元經(jīng)費支持等。
除了讓人才鏈為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，我省還抓住經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，加強頂層設(shè)計，以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。
著眼領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開發(fā)區(qū)建設(shè)，省委、省政府出臺《黨建引領(lǐng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具體措施》，從加強黨對開發(fā)區(qū)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制、建強開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、打造開發(fā)區(qū)人才集聚高地、提升開發(fā)區(qū)基層黨組織組織力、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境六大方面提出19條措施，促進開發(fā)區(qū)發(fā)展提速。省公務(wù)員局啟動了聘任制公務(wù)員公開招聘，發(fā)布30個職位重點支持開發(fā)區(qū)引進高層次專業(yè)人才。
服務(wù)“強省會”行動，省委組織部還就服務(wù)昆明市高質(zhì)量發(fā)展提出8條措施，包括支持建設(shè)城市基層黨建引領(lǐng)區(qū)、助力建設(shè)一流開發(fā)區(qū)、實施干部專業(yè)化能力提升行動、實施急需緊缺干部充實計劃、傾斜人才引育政策、下放產(chǎn)業(yè)人才職稱評審權(quán)、支持科技成果轉(zhuǎn)化、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動落實機制等。
組織強則事業(yè)興。一條條“硬核”舉措釋放改革紅利，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，助推經(jīng)濟發(fā)展活力迸發(fā)。如今，云南營商環(huán)境不斷優(yōu)化，重點項目加速落地，重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：上半年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13464.12億元，同比增長3.5%。
紅色引擎助推鄉(xiāng)村振興跑出加速度
夏日，走進現(xiàn)代化邊境小康村——臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村刺樹丫口自然村，戍邊館、巡邊棧道、觀城臺、客棧依次映入眼簾。時值暑期，游客絡(luò)繹不絕。賜福農(nóng)莊老板娘張淑榮說：“現(xiàn)在根本不用外出打工，辦起這個農(nóng)家樂，收入蠻不錯的，更重要的是守得了家，也守得了邊?！?/p>
臨滄市在10個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“黨建聯(lián)盟”，在44個沿邊行政村（社區(qū)）建立“黨建聯(lián)合體”，選派102名第一書記和駐組干部與抵邊群眾“住在一起、干在一起”。正是借助村級聯(lián)合黨組織、駐村工作隊等多方力量，刺樹丫口基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，發(fā)展了香豬、土雞等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和民宿、農(nóng)家樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，今年預(yù)計全村人均可支配收入達1.7萬元。
基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的火車頭。去年以來，省委組織部把57個國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣作為重點區(qū)域，著力建設(shè)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升區(qū)”，通過推行“大崗位制”、實施村級集體經(jīng)濟強村工程、實施“萬名人才興萬村”等創(chuàng)新舉措，提升組織力，激發(fā)新活力，讓黨建為鄉(xiāng)村振興賦能。
“黨建+產(chǎn)業(yè)”，讓群眾過上更好的日子。我省深化實施集體經(jīng)濟強村工程，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，組織引導(dǎo)企業(yè)和機關(guān)黨委結(jié)對聯(lián)村，對鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、逐村研究落實發(fā)展措施。今年，全省投入7.5億元扶持1500個村發(fā)展集體經(jīng)濟。截至2021年底，云南省村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入5萬元及以上的村有1.3萬個。
“大崗位制”讓基層干部安心安業(yè)。今年以來，全省全面推行村級組織“大崗位制”，以整合設(shè)崗、明確職責(zé)、提高效率、提高待遇的思路，統(tǒng)籌核定村“兩委”成員職數(shù)，每個行政村納入“大崗位制”管理的村“兩委”干部一般不超過7人，明確村干部崗位補貼。村干部待遇大幅提升，增強了村干部崗位吸引力。去年9月份以來，全省129個縣（市、區(qū)）組織村黨組織書記“擂臺比武”442次，以練促學(xué)、以比促干，有效推動了抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實落地。
“萬名人才興萬村”匯聚智慧之光照亮振興之路。目前，全省129個縣（市、區(qū)）選派2萬余名各類人才幫扶1.39萬個行政村，他們充分發(fā)揮智力、資源優(yōu)勢，通過定向服務(wù)、人才項目引領(lǐng)、借力合作支持等方式，實現(xiàn)了精準(zhǔn)、可持續(xù)、有成效的幫扶。去年以來，省委組織部、省自然資源廳等9個部門還組織開展了干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動，動員4萬余名公職人員回鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村干部、黨員群眾等共同編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興繪制科學(xué)管用的新藍圖。
著眼強邊固防，我省不斷深化邊疆黨建長廊建設(shè)，大力推進以“建強基層組織、壯大集體經(jīng)濟、改善人居環(huán)境、提高治理水平”為主要內(nèi)容的強邊固防“四位一體”建設(shè)項目，推廣“黨建+產(chǎn)業(yè)+邊民”融合模式，加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，開展“強邊固防示范村”創(chuàng)建，努力把邊境沿線村寨打造成為戰(zhàn)斗堡壘村、先鋒模范村、生活富裕村、和諧平安村、紅色美麗村。
黨建強則邊疆固。五級書記抓邊防，五級段長守邊境，黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格上，建在邊境線上的臨時黨組織統(tǒng)籌黨政軍警民合力守邊、管邊、護邊、固邊，黨旗在強邊固防一線高高飄揚，一個個“紅色堡壘”筑牢穩(wěn)邊固邊的鋼鐵長城，描繪了邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的美好畫卷。（云南日報 記者郎晶晶）
