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近日，記者從云南省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)了解到，云南省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)、云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《云南省貫徹落實(shí)“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），旨在扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
《實(shí)施方案》明確，到2025年，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng)，應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)向好，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會(huì)防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)。到2035年，建立與我省現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
“十四五”時(shí)期，全省生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)預(yù)計(jì)下降15%，較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)預(yù)計(jì)下降20%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率預(yù)計(jì)下降33%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率預(yù)計(jì)下降20%，年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率預(yù)計(jì)將低于3.5（含3.5），年均每十萬人的受災(zāi)人次預(yù)計(jì)將少于3萬人（含3萬），年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比例預(yù)計(jì)將達(dá)到或低于1.5%。
應(yīng)急管理體制機(jī)制更加完善，縣級以上應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法裝備配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控更加高效，災(zāi)害事故信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到90%。大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對準(zhǔn)備更加充分，航空應(yīng)急力量基本實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)地域，災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時(shí)間縮短至10小時(shí)以內(nèi)。應(yīng)急要素資源配置更加優(yōu)化，級以上應(yīng)急管理部門專業(yè)人才占比達(dá)到60%。共建共治共享體系更加健全，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新增從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。
《實(shí)施方案》提出，將在昆明建設(shè)1個(gè)省級應(yīng)急救援指揮中心，在滇中、滇北、滇西、滇南建設(shè)4個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援指揮中心，在全省建設(shè)18個(gè)縣級應(yīng)急救援指揮中心。開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣級以上應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法裝備配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，補(bǔ)充更新各級應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)法個(gè)體防護(hù)裝備、執(zhí)法制式服裝、調(diào)查取證裝備和快檢裝備，重點(diǎn)配備智能化專業(yè)裝備，充實(shí)執(zhí)法執(zhí)勤車輛。
同時(shí)，開展全地震活動(dòng)斷層探察，編制第六代全國地震云南區(qū)劃圖；開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，編制全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)云南區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖；開展暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制不同尺度的危險(xiǎn)性分布和風(fēng)險(xiǎn)評估分布圖。
推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)建工程，省域內(nèi)地震監(jiān)測能力達(dá)到1.4級，建成覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地震烈度速報(bào)與預(yù)警骨干臺(tái)網(wǎng)，震后2分鐘左右實(shí)現(xiàn)全省2.5級以上地震基本參數(shù)自動(dòng)速報(bào)，10分鐘完成地震烈度初報(bào)、15分鐘完成地震烈度速報(bào)。
加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，升級地面自動(dòng)氣象觀測站，在探測盲區(qū)增補(bǔ)天氣雷達(dá)，提高氣象災(zāi)害精密監(jiān)測能力，建立多時(shí)效多氣象要素的0—30天無縫隙、精準(zhǔn)化、智能型網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，建設(shè)智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)，暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)70%以上。
強(qiáng)化省級地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別分析中心服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)災(zāi)害分析和早期識(shí)別全覆蓋。提升森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，重點(diǎn)區(qū)域火情瞭望監(jiān)測覆蓋率達(dá)95%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)。
《實(shí)施方案》還提出，將昭通市消防綜合訓(xùn)練基地建設(shè)成國家水域救援訓(xùn)練中心和輻射滇川黔的應(yīng)急救援基地，重點(diǎn)打造國家山岳救援昆明大隊(duì)綜合訓(xùn)練設(shè)施及昭通大山包、昆明牯牛山、大理漾濞石門關(guān)、麗江玉龍雪山、怒江老虎跳峽谷、迪慶高海拔雪山6個(gè)山岳救援實(shí)訓(xùn)基地。
在森林草原火災(zāi)高危區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和一般火險(xiǎn)區(qū)配備接力水泵2098套、高壓水泵2080臺(tái)、運(yùn)水車522輛、運(yùn)兵車316輛、火場應(yīng)急通信車148輛、裝備車148輛，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的以人力撲救為主向機(jī)械化滅火為主的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)省級地震應(yīng)急救援隊(duì)和全省4支重型、13支輕型地震災(zāi)害消防救援專業(yè)隊(duì)、168支地震災(zāi)害消防救援快速前突分隊(duì)和170支地震災(zāi)害消防救援分隊(duì)建設(shè)。
此外，還將依托消防救援隊(duì)伍在昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河州、大理州建設(shè)5支高層建筑專業(yè)救援隊(duì)；在昆明市、曲靖市建設(shè)2支地下建筑專業(yè)救援隊(duì)；在昆明市至少組建2支大型商業(yè)綜合體滅火救援編隊(duì)；在昭通市、曲靖市、普洱市、西雙版納州、大理州、保山市各至少組建1支大型商業(yè)綜合體滅火救援編隊(duì)；在昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、普洱市、紅河州、大理州建設(shè)7支抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)救援隊(duì)；在昆明建設(shè)國家山岳救援昆明大隊(duì)；在昭通市、大理州、麗江市、迪慶州、怒江州建設(shè)山岳事故專業(yè)救援隊(duì)。（昆明信息港 記者王奕然）
