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尋甸梯田 本報通訊員 宋俊 攝
尋甸回族彝族自治縣是昆明市3個民族自治縣之一，居住著漢、回、彝、苗等25個民族，是全省產(chǎn)糧大縣、牛羊重點產(chǎn)業(yè)基地，先后獲得“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等國家級榮譽(yù)，兩次高質(zhì)量通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，創(chuàng)成“省級‘一縣一業(yè)’肉牛產(chǎn)業(yè)示范縣”“省級園林縣城”“省級扶貧旅游示范縣”“省級雙擁先進(jìn)縣”“鳳龍灣省級特色小鎮(zhèn)”等一批省級品牌。
近年來，尋甸縣抓好農(nóng)村基層黨建這一鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，把組織工作重心聚焦到為鄉(xiāng)村振興聚人心、凝合力、夯基礎(chǔ)上來，持續(xù)建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興骨干隊伍、筑牢一線戰(zhàn)斗堡壘，確保黨組織始終是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
村組干部“換新”強(qiáng)活力
“你家今年烤煙種得多，忙不過來要早點聯(lián)系村委會啊?！币淮笤纾瑢さ榭h河口鎮(zhèn)雙龍村黨總支書記、村委會主任張選開就已經(jīng)在田地里展開了工作。張選開在2020年被評為“云南省村（社區(qū)）百名好支書”，這位“泥腿子”村干部，總能打開村民的“話匣子”，真正為民解憂解難。如今，像張選開一樣的村干部在尋甸縣已不是個例，2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為尋甸縣真正選出了敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部。
“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。村（社區(qū)）‘兩委’干部當(dāng)之無愧是鄉(xiāng)村振興的主角之一。這次村（社區(qū)）‘兩委’換屆的質(zhì)量，將直接影響鄉(xiāng)村振興推進(jìn)進(jìn)程?！?021年村（社區(qū)）“兩委”換屆之初，尋甸縣即確立了工作方向。為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興新要求，尋甸縣在村級黨組織建設(shè)和引領(lǐng)下，深化村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，對不適應(yīng)工作形勢的村干部及時調(diào)整，內(nèi)育本土人才、外引專業(yè)人才、回引在外人才。村（社區(qū)）“兩委”換屆結(jié)束后，175名村（社區(qū)）黨組織書記中，大專以上學(xué)歷72人，占41.1%。依法依規(guī)將24名青才計劃選聘人員、56名后備力量、53名青年人才、270名致富能手、99名退役軍人、47名外出經(jīng)商務(wù)工返鄉(xiāng)人員推薦進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。
此后，尋甸縣接續(xù)開展村（社區(qū)）干部培養(yǎng)工程并出臺激勵政策，全面推進(jìn)村級組織“大崗位制”，著力定崗、定責(zé)、提待遇。迅速完成2642名村組干部培訓(xùn)全覆蓋；持續(xù)實施村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動計劃。3年來，已有294名優(yōu)秀年輕村（社區(qū)）干部、黨員、致富帶頭人實現(xiàn)學(xué)歷、能力“雙提升”。尋甸縣還依托田間課堂、縣鄉(xiāng)黨校、“農(nóng)民業(yè)?！钡绕脚_，整合人社、商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源，2022年，開展專項人才培訓(xùn)117期7231人次，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動能。
集體經(jīng)濟(jì)“供能”強(qiáng)實力
依托優(yōu)質(zhì)氣候和土地資源，尋甸縣擴(kuò)大高原特色農(nóng)業(yè)種植面積，持續(xù)發(fā)揮省級“一縣一業(yè)”肉牛產(chǎn)業(yè)示范縣的品牌效應(yīng)，大力發(fā)展畜、薯、煙、蔬、藥、果、漁七大特色產(chǎn)業(yè)，2019年以來，整合投入項目資金4億元，實施項目402個。通過土地流轉(zhuǎn)、集體參股、合作經(jīng)營等方式，鞏固發(fā)展“黨支部+龍頭企業(yè)（合作社）”模式，培育、扶持村集體經(jīng)濟(jì)，推出了“功山羊”“六哨洋芋”等一批招牌產(chǎn)品。
另外，尋甸縣依托紅軍長征柯渡紀(jì)念館、魯口哨中央紅軍“4·29渡江令”發(fā)布地等紅色旅游資源，多元拓展村級集體經(jīng)濟(jì)，成功申報中央組織部“紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊試點項目”，爭取中組部、財政部推動紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊試點項目資金400萬元，將柯渡、功山、先鋒3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村統(tǒng)一打包，整合資金1150萬元整體啟動柯渡鎮(zhèn)丹桂村黨員干部黨性教育基地建設(shè)。
“我們有了好政策，就要有緊迫感，全力將政策福利轉(zhuǎn)化為收益紅利”。按照這一思路，尋甸縣搶抓光伏項目發(fā)展機(jī)遇，盤活村集體閑置屋頂、院壩等資源，在全縣陸續(xù)建成村級光伏電站75個，裝機(jī)總量12650千瓦，年發(fā)電量達(dá)1600余萬度，為涉及的75個村，年均增收近千萬元。“村集體經(jīng)濟(jì)增收后，我們拿出一部分資金聘請部分家庭困難的村民擔(dān)任村莊保潔員。增加村民收入，還能改善人居環(huán)境?！绷卩l(xiāng)板橋村黨總支書記鄧玉春欣喜地說，“村集體有了錢，村民的底氣更足了，村里沒錢可用的日子也一去不復(fù)返了?！?/p>
為進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興，用村集體經(jīng)濟(jì)收益反哺群眾，羊街鎮(zhèn)新街村率先做了嘗試。走進(jìn)尋甸縣羊街鎮(zhèn)新街村委會“新時代老年幸福食堂”，飯菜飄香，老人們圍坐一桌，正在享用“幸福美食”?！靶腋Ｊ程谩笔茄蚪宙?zhèn)新街村委會新實施的村集體經(jīng)濟(jì)項目，新街村黨總支書記保佑松介紹，“目前，每位老人每餐收取5元，后期，我們計劃用外賣業(yè)務(wù)拓展輻射范圍，運(yùn)轉(zhuǎn)成熟有了收益后，本村的老人、兒童用餐將全部免費(fèi)。項目規(guī)定優(yōu)先在本村范圍內(nèi)采買時鮮蔬菜，保障食材安全，為村民開辟農(nóng)產(chǎn)品銷路?！?/p>
此外，尋甸縣還正在探索建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)獎勵制度，制定村（社區(qū)）干部創(chuàng)收獎勵辦法，根據(jù)創(chuàng)收情況，階梯式兌現(xiàn)獎勵，將其納入村（社區(qū)）干部工資結(jié)構(gòu)重要組成部分，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)積極性，持續(xù)推動全縣村集體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，爭取進(jìn)一步擴(kuò)大群眾受益面。
專業(yè)人才“賦能”強(qiáng)助力
“你們看，這兩蓬馬鈴薯葉子明顯不一樣，葉子長成這樣就是生病了，馬鈴薯是長不大的?！碧锏乩?，尋甸縣六哨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科科長杜春永正在向當(dāng)?shù)匕傩諅魇隈R鈴薯種植技術(shù)。杜春永是尋甸縣重要鄉(xiāng)土人才和專業(yè)技術(shù)人才之一、全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人物。早在2011年，杜春永就率先建成了省內(nèi)唯一的鄉(xiāng)級馬鈴薯種薯繁育基地，他帶領(lǐng)大家與云南省農(nóng)科院、云南師范大學(xué)薯類作物研究所等單位合作開展新技術(shù)研發(fā)，六哨鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積增至13萬畝，年產(chǎn)值達(dá)3.73億元，通過種植馬鈴薯，老百姓年人均收入可達(dá)1.8萬元。
為給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，尋甸縣最大程度培養(yǎng)、回引人才參與鄉(xiāng)村振興。縣里公開招聘175名青年人才到村（社區(qū)）任職，為鄉(xiāng)村引入發(fā)展新思想。2021年，從縣級各部門抽調(diào)99名干部，同市級部門遴選的157名尋甸籍或在尋甸工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部，組成16支干部回鄉(xiāng)工作組，進(jìn)駐全縣170個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村（社區(qū)），充實全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃力量。
除此之外，尋甸縣用好政策福利，為鄉(xiāng)村振興增加專業(yè)力量。借東西部協(xié)作和中央定點幫扶契機(jī)加強(qiáng)縣校合作，聘請華東理工大學(xué)、華東師范大學(xué)45名相關(guān)專家學(xué)者為尋甸縣鄉(xiāng)村振興智庫專家，加強(qiáng)干部和專業(yè)技術(shù)人員互派掛職進(jìn)修，促進(jìn)用學(xué)引技、以學(xué)育才。
尋甸縣委組織部部長吳志國介紹，下一步，尋甸縣將繼續(xù)落實好新時代黨的組織路線，用黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融入發(fā)展，讓鄉(xiāng)村振興的“車頭”更有動力，底氣更足。（云南日報記者 婁瑩 通訊員 周佳敬 楊堅）
