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昆明信息港訊 記者王奕然 8月5日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《昆明市地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），旨在最大限度防御和減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，為建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心、區(qū)域性國際中心城市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供安全保障。
《預(yù)案》規(guī)定，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級，對應(yīng)響應(yīng)分級為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。造成市內(nèi)300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占云南省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震災(zāi)害為特別重大地震災(zāi)害；造成市內(nèi)50人以上、300人以下死亡（含失蹤）的為重大地震災(zāi)害；造成市內(nèi)5人以上、50人以下死亡（含失蹤）的為較大地震災(zāi)害；造成市內(nèi)5人以下死亡的為一般地震災(zāi)害。
市內(nèi)發(fā)生4.0級以上地震、昆明周邊發(fā)生5.0級以上地震，市防震減災(zāi)局將迅速向市委、市政府、市減災(zāi)委和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等參數(shù)，由市減災(zāi)委根據(jù)響應(yīng)等級啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。
當(dāng)啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，市防震減災(zāi)局將向指揮長匯報(bào)初判烈度和災(zāi)情預(yù)估情況；指揮長下達(dá)救援命令，調(diào)動首批救援力量和救災(zāi)物資前往主災(zāi)區(qū)開展生命救援救治。各救援大隊(duì)必須在1小時(shí)內(nèi)收攏人員、集結(jié)待命，（市消防救援支隊(duì)、31632部隊(duì)須在30分鐘內(nèi)集結(jié)、動員完畢），第一批救援力量根據(jù)后方指揮部命令前往主震區(qū)開展救援工作。市交警支隊(duì)將迅速啟動交通管制預(yù)案，組織交警（協(xié)調(diào)省交警總隊(duì)）對進(jìn)入災(zāi)區(qū)的各條道路按照“遠(yuǎn)端分流、近端管制、中心控制”原則實(shí)行交通管制。當(dāng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由災(zāi)區(qū)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)工作，市抗震救災(zāi)總指揮部派工作組指導(dǎo)縣級抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)黨委、政府應(yīng)第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急處置工作；組織災(zāi)區(qū)基層黨組織、政府工作部門立即開展救災(zāi)工作；發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；開放應(yīng)急避難場所，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安。
《預(yù)案》提出，昆明市地震應(yīng)急救援力量編成由18個(gè)救援大隊(duì)約7500人（分為首批救援力量、第二批救援力量），以及第三批外來救援力量組成。首批救援力量為第一至第十二大隊(duì)，第二批救援力量為第十三至第十八大隊(duì)，第三批救援力量為省、國家及軍隊(duì)增派的救援力量。每個(gè)大隊(duì)分首動分隊(duì)和預(yù)備分隊(duì)兩個(gè)梯隊(duì)，首動分隊(duì)為第一梯次派出力量，主要承擔(dān)突擊任務(wù)；預(yù)備分隊(duì)為第二梯次派出力量，主要以大型裝備和后勤保障為主，視災(zāi)情決定是否出動。
在過渡性安置工作方面，過渡性安置工作要在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負(fù)責(zé)的原則，由災(zāi)區(qū)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會組織實(shí)施，市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)給予指導(dǎo)支持。
在恢復(fù)重建規(guī)劃編制與實(shí)施方面，特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，由省級部門負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，由省級部門負(fù)責(zé)組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施；較大地震災(zāi)害發(fā)生后，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施；一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由災(zāi)區(qū)縣級政府負(fù)責(zé)組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施。
