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集體考察廈門火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
云南省“縣委書記招商引資招才引智”懇談會現(xiàn)場
學(xué)員與授課專家深入交流
在廈門市面前埔田園綜合體學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興新模式
云南省委組織部、廈門大學(xué)召開人才交流座談會
優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，要求各地各部門牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，各級黨政“一把手”要高度重視、親自上陣，統(tǒng)籌推進(jìn)、全力抓好招商引資。
優(yōu)化營商環(huán)境，“一把手”的理念和能力尤為重要。為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高“一把手”優(yōu)化營商環(huán)境的專業(yè)能力，今年初，省委組織部制定了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦3期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，對全省129個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書記進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)。同時(shí)依托省委黨校及省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦10期主體培訓(xùn)班，對我省抓營商環(huán)境的“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行全方位輪訓(xùn)。目前，我省已在廈門、杭州舉辦3期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，在省內(nèi)舉辦5期主體培訓(xùn)班，培訓(xùn)2117人，引進(jìn)網(wǎng)上精品課程46門，讓我省抓營商環(huán)境的“關(guān)鍵少數(shù)”觀念為之一變、精神為之一振、工作為之一新。
創(chuàng)新方式 將培訓(xùn)課堂搬到實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場
5月16日，坐落于東海之濱的廈門大學(xué)迎來一批特別的學(xué)員。他們是來自云南省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的43名縣委書記。此次學(xué)習(xí)的主題非常明確：學(xué)習(xí)廈門優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
培訓(xùn)班開班前，省委組織部與廈門大學(xué)對課程進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)：課程以優(yōu)化營商環(huán)境及招商引資為主線，輔以生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，安排14次專題輔導(dǎo)，既教戰(zhàn)略思維又教戰(zhàn)術(shù)打法。安排了8次現(xiàn)場教學(xué)，時(shí)間為總課時(shí)的三分之一。為學(xué)員授課的既有來自廈門大學(xué)的教授和學(xué)科帶頭人，也有來自廈門市委、市政府、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，突出針對性、實(shí)用性。
在培訓(xùn)的12天里，43名縣委書記學(xué)習(xí)了改善營商環(huán)境的相關(guān)政策理論，對為什么要改善營商環(huán)境有了系統(tǒng)認(rèn)識；認(rèn)真聆聽廈門市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講授的廈門市打造國際一流營商環(huán)境的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及“雙碳目標(biāo)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”等生態(tài)建設(shè)理論，對如何改善營商環(huán)境有了深刻理解。
縣委書記們不僅坐在課堂上聽，還前往廈門營商環(huán)境城市建設(shè)亮點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、智慧城市建設(shè)平臺美亞柏科、“一村一品”示范村等，現(xiàn)場學(xué)習(xí)廈門完善要素配置、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拓展城市空間、提升公共服務(wù)、優(yōu)化營商法治環(huán)境等方面的經(jīng)驗(yàn)做法?，F(xiàn)場教學(xué)講解人員既有專職講解員，也有基層干部和民營企業(yè)家，他們結(jié)合親身經(jīng)歷、切身體會，細(xì)致深入地為學(xué)員講解當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境的具體做法。
6月13日，第2期云南省優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班在廈門大學(xué)開班，43名重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣（市、區(qū)）黨委書記參加。7月10日，第3期云南省優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班在浙江大學(xué)開班，41名農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）黨委書記參加。培訓(xùn)始終聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”主題，不同的是，培訓(xùn)課程安排更加緊湊高效，安排了更多有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講授經(jīng)驗(yàn)，如福州市鼓樓區(qū)委書記黃建新講授了福建推行的馬上就辦、真正落實(shí)的“馬真精神”，阿里巴巴副總裁、阿里研究院院長高紅冰講授數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這3期培訓(xùn)班改變了傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，將課堂搬到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，將培訓(xùn)方式從“就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”改變?yōu)椤艾F(xiàn)場學(xué)習(xí)+實(shí)戰(zhàn)演練”，實(shí)現(xiàn)了對全省縣委書記的系統(tǒng)培訓(xùn)，得到了廣大學(xué)員的肯定。
在抓好省外培訓(xùn)的同時(shí)，今年上半年，我省依托省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦了5期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班。如在云南工業(yè)干部培訓(xùn)基地舉辦了培育市場主體與優(yōu)化營商環(huán)境專題研修班和優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為工信、國資、工商聯(lián)、投資促進(jìn)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人：在云南西南聯(lián)大干部培訓(xùn)基地舉辦了云南省文化和旅游行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)文化和旅游行業(yè)的負(fù)責(zé)人。
在省級示范帶動(dòng)下，各州（市）紛紛舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班。如紅河哈尼族彝族自治州委州直機(jī)關(guān)工委分兩期在廈門大學(xué)舉辦了紅河州優(yōu)化營商環(huán)境工作能力提升專題培訓(xùn)班，瀘水市舉辦了優(yōu)化營商環(huán)境“送教下鄉(xiāng)”專題培訓(xùn)班等。
同時(shí)，創(chuàng)新線上教學(xué)方式。4月1日至30日，我省還舉辦優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)上專題班，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓營商環(huán)境的分管領(lǐng)導(dǎo)共1561人完成學(xué)習(xí)。
今年，省委組織部還會同省發(fā)展改革委等27家單位共同編輯出版云南干部學(xué)習(xí)讀本《營造一流營商環(huán)境百問百答百案例》，從應(yīng)知應(yīng)會、必學(xué)必懂知識入手，收集有關(guān)營造一流營商環(huán)境的100條知識問答和100個(gè)國內(nèi)外實(shí)踐案例匯編成書，供全省各級干部學(xué)習(xí)使用。
抓好融合 “培訓(xùn)+招商+引才”一體推進(jìn)
在沿海地區(qū)開辦培訓(xùn)班，目的是學(xué)以致用謀發(fā)展。為了給學(xué)員們搭建更便捷的實(shí)戰(zhàn)舞臺，在廈門大學(xué)、浙江大學(xué)舉辦的培訓(xùn)班將學(xué)習(xí)充電、招商引資、招才引智三項(xiàng)工作融合起來，組織了招商引資洽談會和招才引智推介會，讓縣委書記們實(shí)現(xiàn)“邊學(xué)邊用”。
在3期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班期間，省委組織部、省投資促進(jìn)局均組織開展了招商引資招才引智活動(dòng)，并由省委組織部宣傳推介云南人才政策，釋放省委、省政府深入實(shí)施人才強(qiáng)省的強(qiáng)烈信號。省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人重點(diǎn)推介云南省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)展示云南開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈合作的切入點(diǎn)和投資點(diǎn)。
在第1期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班期間，省委組織部、省投資促進(jìn)局在廈門市組織開展了“縣委書記招商引資招才引智福建行”活動(dòng)。會議現(xiàn)場發(fā)布了文山、大理、麗江、怒江等州（市）43個(gè)縣（市、區(qū)）招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，盛屯礦業(yè)、廈門鎢業(yè)、廈門國貿(mào)、美亞柏科、羅普特科技集團(tuán)等100余家福建知名企業(yè)負(fù)責(zé)人與縣委書記們開展了面對面洽談對接。
廈門國貿(mào)控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王瓊文表示，“通過懇談推介，我對投資云南有了進(jìn)一步了解，我們在新能源汽車、新材料、醫(yī)療耗材、產(chǎn)業(yè)基金等方面與云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度較高，期望開展深入探討，爭取實(shí)現(xiàn)合作?！?/p>
中福海峽（平潭）發(fā)展股份有限公司董事長劉平山對云南營商環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)連連點(diǎn)贊，指出在云南推進(jìn)菌草產(chǎn)業(yè)鏈落地過程中，不僅體會到云南各級政府親商愛商的良好氛圍，更感受到賓至如歸的熱情禮遇。
羅普特科技集團(tuán)股份有限公司副總裁魏晟表示，將依托云南得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和在國家重大戰(zhàn)略中的關(guān)鍵地位，在云南設(shè)立區(qū)域總部，并開展產(chǎn)業(yè)布局。
第2期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班期間，省委組織部、省投資促進(jìn)局在泉州市組織開展了“縣委書記招商引資招才引智福建（泉州）行”活動(dòng)。昆明、玉溪、紅河、楚雄等州市的43名縣委書記走進(jìn)福建泉州，開啟“面對面”“一對一”的精準(zhǔn)招商之旅。安踏集團(tuán)、達(dá)利食品、盼盼食品等100余家福建知名企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)參加。43個(gè)縣（市、區(qū)）提前準(zhǔn)備了215個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目材料，保障精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)。最終14家企業(yè)與有關(guān)縣（市、區(qū)）達(dá)成了初步合作意向，21個(gè)縣（市、區(qū)）鎖定了繼續(xù)深入對接的目標(biāo)企業(yè)。
第3期優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班期間，省委組織部、省投資促進(jìn)局在杭州市組織開展了“縣委書記招商引資招才引智浙江行”活動(dòng)，發(fā)布了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域200余個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，安寧、羅平、彌勒、鎮(zhèn)雄等縣（市、區(qū)）41名縣委書記與海亮集團(tuán)、金田陽光、中天集團(tuán)、正泰集團(tuán)等189家知名企業(yè)面對面深入交流。通過推介交流和對接洽談，與會企業(yè)提出了40多項(xiàng)初步投資意愿。石屏縣與海亮集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議及鄉(xiāng)村振興教育合作協(xié)議，安寧市與正泰集團(tuán)就電器和電氣產(chǎn)業(yè)、智慧水務(wù)等項(xiàng)目達(dá)成了進(jìn)一步對接意向。
培訓(xùn)期間，廈門大學(xué)、浙江大學(xué)還充分利用校友資源，積極搭建平臺助力招商引資，利用培訓(xùn)間隙，組織開展學(xué)員與企業(yè)家的洽談會。參加活動(dòng)的企業(yè)既有廈門建發(fā)集團(tuán)、廈門航空等知名企業(yè)，也有廈門、杭州當(dāng)?shù)?/p>
想到云南投資的中小企業(yè)，取得了較好的成果。
除了招商引資，培訓(xùn)期間，省委組織部都在廈門大學(xué)、浙江大學(xué)召開了人才交流座談會，同時(shí)發(fā)布云南省高層次崗位需求，鼓勵(lì)廣大青年才俊到云南大展身手。
將培訓(xùn)和招商、引才三項(xiàng)工作一體謀劃、一體推進(jìn)，學(xué)員們不僅學(xué)習(xí)到知識、開闊了眼界，還引入了招商資源、促進(jìn)了招才引智工作，達(dá)到了一次培訓(xùn)、三重收獲的良好效果。
突出實(shí)效 將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在實(shí)績上
營商環(huán)境是“軟實(shí)力”，優(yōu)化營商環(huán)境靠政策、靠改革、靠法治，更要靠“硬措施”，要靠各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、齊抓共管，特別要靠“一把手”的思想認(rèn)識和專業(yè)能力。
豐富的課程和實(shí)戰(zhàn)演練，讓學(xué)員們感受到抓營商環(huán)境的緊迫性。龍陵縣委書記牛永東說：“通過培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識到做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，必須以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，堅(jiān)持不懈優(yōu)化營商環(huán)境，逐項(xiàng)改進(jìn)、逐步提高，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障?！?/p>
“這次培訓(xùn)不僅有前沿管用的理論知識，還安排我們參觀考察了許多成功的招商引資項(xiàng)目，增長了營商環(huán)境建設(shè)的理性認(rèn)識，加深了招商引資的感性了解，讓我心潮澎湃，耳目一新。”孟連傣族拉祜族佤族自治縣委書記羅舜說，通過培訓(xùn)，提升了對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識，找到了改進(jìn)營商環(huán)境關(guān)鍵點(diǎn)，要敢于深化改革，破舊立新。
此次培訓(xùn)精準(zhǔn)聚焦省委、省政府重點(diǎn)工作，系統(tǒng)梳理優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)和典型經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)員豐富了專業(yè)知識、提升了專業(yè)能力、錘煉了專業(yè)作風(fēng)、培育了專業(yè)精神。
大關(guān)縣委書記雷楚英說：“廈門的城市建設(shè)在生態(tài)和人文的深度涵養(yǎng)中，在短期效益與長遠(yuǎn)利益的果斷取舍中，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的初心回歸。廈門今天的‘領(lǐng)跑’，在于其發(fā)展中不是囿于‘短期’，去盯一個(gè)‘點(diǎn)’、一顆‘子’，而是基于‘未來’，去布一個(gè)‘面’、一盤‘棋’?！?/p>
華寧縣委書記李永聰表示，學(xué)習(xí)廈門經(jīng)驗(yàn)后，華寧縣將在全市全省乃至全國的比較優(yōu)勢中找準(zhǔn)定位，在更大坐標(biāo)中發(fā)揮價(jià)值，在制度創(chuàng)新方面加大探索實(shí)踐，用好用活中央、省市相關(guān)政策法規(guī)，樹立市場意識、尊重市場主體，營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
培訓(xùn)的目的在于轉(zhuǎn)化。為了做好培訓(xùn)的后半篇文章，省委組織部要求學(xué)員結(jié)合實(shí)際深入思考，找準(zhǔn)本地營商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，有針對性地制定出3至5條務(wù)實(shí)管用的工作措施，及時(shí)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。學(xué)員們立足本地實(shí)際，結(jié)合培訓(xùn)期間所學(xué)所見所思，從機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)水平、要素保障、紀(jì)律作風(fēng)等方面找差距、想對策，出真招、求實(shí)效。
建章立制打基礎(chǔ)、管長久。借鑒福建、浙江的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)員提出了許多優(yōu)化營商環(huán)境的“小快靈”“小切口”制度。如巧家縣委書記陸穎提出，將在巧家縣推行“7+4”代辦幫辦制度，對擬到巧家的企業(yè)投資項(xiàng)目做好7項(xiàng)代辦服務(wù)和4項(xiàng)幫辦服務(wù)，對企業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限等作出承諾，暢通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；綏江縣委書記蘇世攀提出，在綏江建立項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制，重大項(xiàng)目實(shí)行全過程、保姆式服務(wù)，縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置項(xiàng)目落地專窗，從要素保障部門抽人，專門負(fù)責(zé)為招商引資項(xiàng)目“跑手續(xù)”。
刪繁就簡優(yōu)服務(wù)、提效能。永平縣委書記李德琦提出，將加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在2023年底前實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時(shí)限。怒江傈僳族自治州委常委、瀘水市委書記余劍鋒提出，將在全市范圍內(nèi)抽選懂政策、項(xiàng)目包裝、招商的人員組成項(xiàng)目包裝推介團(tuán)隊(duì)，全方位多領(lǐng)域系統(tǒng)策劃、包裝儲備、宣傳推介一批高質(zhì)量項(xiàng)目，著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方有效對接。
動(dòng)真碰硬轉(zhuǎn)作風(fēng)、增活力。福建、浙江干部在營商環(huán)境建設(shè)中搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，以實(shí)際成效“講政治”的作風(fēng)讓學(xué)員深有感觸，提出了很多轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化督促落實(shí)的具體措施。永仁縣委書記吳亞峰要求，在永仁縣推行“局長坐班制”，同時(shí)探索建立重大項(xiàng)目工作專班、要素保障工作專班等專班服務(wù)企業(yè)制度和行政事項(xiàng)審批代辦制度。鎮(zhèn)沅縣委書記李建華要求堅(jiān)持黨政“一把手”擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目管家，大力推行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)負(fù)責(zé)人、一包到底”的“五個(gè)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制。寧蒗彝族自治縣委書記張偉表示，將在寧蒗建立縣長接待日和企業(yè)接待日制度，每月15日下午由縣長公開接待來訪群眾和辦事企業(yè)，每月第一周周三上午由涉及行政審批服務(wù)的縣直各部門主要負(fù)責(zé)人在服務(wù)窗口開展“企業(yè)接待日”活動(dòng)。
省外培訓(xùn)結(jié)合省內(nèi)培訓(xùn)，線上學(xué)習(xí)加上線下演練， 一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措在落地，一個(gè)個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)在優(yōu)化，一場場作風(fēng)革命吹遍云嶺……關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵行業(yè)的干部學(xué)習(xí)成果正轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，為云南大力營造一流營商環(huán)境注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。（云南日報(bào) 記者郎晶晶 通訊員 陳杰）
