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8月8日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》中提出，云南將通過(guò)3年左右努力，進(jìn)一步優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)品質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)、新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，在2022—2024年之間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)將達(dá)到8%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)將達(dá)到25%以上，限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額年均增長(zhǎng)將達(dá)到35%以上。到2024年，批零住餐企業(yè)達(dá)到47萬(wàn)家以上，其中限額以上企業(yè)8100家以上，年銷售超過(guò)300億元的商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到10家以上，年銷售超過(guò)100億元的商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到50家以上。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出了“興主體”、“拓渠道”、“強(qiáng)供給”、“建載體”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”6項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)供需良性循環(huán)，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。
拓寬企業(yè)發(fā)展空間 激發(fā)品牌消費(fèi)活力
支持骨干流通企業(yè)做大做強(qiáng)，加大限額以上企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升限，統(tǒng)籌資金對(duì)符合條件的新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)（個(gè)體）給予支持。新建、升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)。落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和幫扶中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困發(fā)展有關(guān)政策，為中小微企業(yè)提供個(gè)性化、定制化幫扶服務(wù)。支持引導(dǎo)微商電商、短視頻創(chuàng)作者、帶貨達(dá)人等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)辦微型企業(yè)或注冊(cè)為個(gè)體工商戶。
大力引進(jìn)知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店、連鎖店，鼓勵(lì)國(guó)際品牌企業(yè)在我省開(kāi)設(shè)直營(yíng)門店、引入品牌工廠，支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌在我省開(kāi)設(shè)獨(dú)立法人企業(yè)或品牌首店。加大對(duì)自主品牌、原創(chuàng)品牌和老字號(hào)的支持力度，培育一批彝繡等民族工藝品品牌、區(qū)域公共品牌、文旅IP。支持老字號(hào)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)新獲得“中華老字號(hào)”、“云南老字號(hào)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，視工作開(kāi)展情況給予適當(dāng)支持。推動(dòng)云南過(guò)橋米線等特色餐飲走出去，實(shí)施滇菜創(chuàng)新工程，提升滇菜品牌化系列化水平。
促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合 支持會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造和跨界融合。推動(dòng)“傳統(tǒng)交易市場(chǎng)＋直播平臺(tái)”等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，開(kāi)展“數(shù)字消費(fèi)季”系列活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)擴(kuò)大“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)影響力，鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游。組織企業(yè)在美團(tuán)、抖音等電子商務(wù)平臺(tái)以及攜程、“一部手機(jī)游云南”等平臺(tái)，開(kāi)展“神券節(jié)”、“必吃榜”等專題促銷、直播帶貨等活動(dòng)。
同時(shí)，充分利用中國(guó)—南亞博覽會(huì)、南亞?wèn)|南亞國(guó)家商品展暨投資貿(mào)易洽談會(huì)期間南亞?wèn)|南亞國(guó)家企業(yè)和商品云集昆明的商機(jī)，打造“一展逛遍南亞?wèn)|南亞”平臺(tái)。持續(xù)建設(shè)完善“中國(guó)（昆明）南亞?wèn)|南亞進(jìn)口商品展示交易中心”，實(shí)現(xiàn)保稅商品展示和完稅商品交易。對(duì)各邊境州、市舉辦邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)、特色會(huì)展以及到我省舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性展會(huì)活動(dòng)等給予支持。
促進(jìn)便利店品牌化連鎖化發(fā)展 推進(jìn)跨境電子商務(wù)園區(qū)擴(kuò)量提質(zhì)
進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)無(wú)接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，推廣無(wú)人便利店、智能售貨機(jī)等無(wú)人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)。支持各州、市開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)建設(shè)試點(diǎn)，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點(diǎn)多、實(shí)力強(qiáng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化商品服務(wù)供給，滿足消費(fèi)者多樣化需求，促進(jìn)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)昆明、德宏、紅河3個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和10個(gè)跨境電子商務(wù)園區(qū)擴(kuò)量提質(zhì)，開(kāi)展“保稅展示＋免稅店＋前店后倉(cāng)＋線下自提”等跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口模式。在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等基礎(chǔ)上，培育建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外“兩種資源”，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”。
打造消費(fèi)中心城市 建設(shè)多樣化消費(fèi)載體
支持昆明建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際消費(fèi)中心城市。鼓勵(lì)有條件的州、市依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專區(qū)。支持建設(shè)邊境特色消費(fèi)城市，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，打造“口岸消費(fèi)特色街區(qū)”。
加快“一部手機(jī)逛商圈”在全省推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對(duì)商圈開(kāi)展數(shù)字化升級(jí)改造，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，打造“智慧商圈”。持續(xù)開(kāi)展步行街改造提升，打造一批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便利、特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的步行街。推動(dòng)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，打通便民服務(wù)“最后一公里”。
不斷豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、補(bǔ)齊設(shè)施短板、創(chuàng)新服務(wù)能力，打造一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的一刻鐘便民生活圈。鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向多元化發(fā)展，大力發(fā)展夜游、夜娛、夜品、夜購(gòu)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，打造一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng) 保障基本民生消費(fèi)
以汽車、家電為重點(diǎn)提振大宗消費(fèi)，開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各州、市聯(lián)合生產(chǎn)廠家和家電銷售企業(yè)實(shí)施家電“以舊換新”和智能產(chǎn)品補(bǔ)貼，開(kāi)展家電“以舊換新”及下鄉(xiāng)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“云集好物”及“彩云”系列促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“彩云購(gòu)物節(jié)”。組織開(kāi)展“彩云”系列消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，積極整合行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等資源，組織商貿(mào)流通企業(yè)參與“彩云購(gòu)物節(jié)”、“云南名特小吃節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。
建立完善重要商品收儲(chǔ)和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)做好日常監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)控，落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商、消費(fèi)環(huán)境 加大財(cái)政金融支持力度
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)證照審批流程，提高審批效率。選擇具備外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理能力的特色街區(qū)、商業(yè)綜合體外廣場(chǎng)，放寬臨時(shí)外擺限制，允許在周末及法定節(jié)假日推行臨時(shí)外擺活動(dòng)。
在營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境方面，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)信用共享與應(yīng)用，開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”等主題宣傳活動(dòng)。暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，及時(shí)受理和解決消費(fèi)者投訴舉報(bào)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)體驗(yàn)。
此外，還支持在全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)、高鐵站等樞紐窗口、宣傳平臺(tái)開(kāi)展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)宣傳，吸引外地游客來(lái)云南消費(fèi)。統(tǒng)籌財(cái)政資金對(duì)全省促消費(fèi)工作給予支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、貼近消費(fèi)需求的專屬消費(fèi)信貸產(chǎn)品。將受疫情影響較大的文旅、餐飲等企業(yè)納入金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。（昆明信息港 記者王奕然）
