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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.1%，增速比前5個(gè)月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資的“壓艙石”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，其中，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度是重要內(nèi)容。
7月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。
《金融時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，近期，政策性開(kāi)發(fā)性銀行發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具作用，將基礎(chǔ)設(shè)施基金投放至多地重大項(xiàng)目，商業(yè)銀行也積極支持基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資，助力穩(wěn)增長(zhǎng)。
“在當(dāng)前形勢(shì)下，鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，需要積極發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。要發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)作用，同時(shí)撬動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì)資金的參與積極性，全力支持重大項(xiàng)目落地，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤?！编]儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬在采訪中對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示。
為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入金融“活水”
“以前去武漢至少要用7個(gè)小時(shí)，一路舟車勞頓?，F(xiàn)在通了高鐵，3個(gè)多小時(shí)就到了，真方便?！背俗嵱甯哞F前往武漢的巴東市民劉女士興奮地說(shuō)。
今年6月，鄭渝高鐵襄陽(yáng)東至萬(wàn)州北段建成開(kāi)通，我國(guó)西南地區(qū)又一條快速客運(yùn)通道——鄭渝高鐵實(shí)現(xiàn)全線貫通運(yùn)營(yíng)，云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山等地徹底結(jié)束了不通鐵路的歷史，三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。
本次開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的鄭渝高鐵襄萬(wàn)段，穿越秦巴山區(qū)、巫山、齊岳山等眾多山脈，沿線山高谷深，線路橋隧比高達(dá)98%。在建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行重慶分行累計(jì)向鄭渝高鐵重慶段發(fā)放貸款15.35億元，2022年以來(lái)發(fā)放貸款1.62億元，用于萬(wàn)州至巫山段的工程建設(shè)，為項(xiàng)目順利建成、正式通車提供了有力金融支持。
事實(shí)上，無(wú)論是交通運(yùn)輸工程，還是能源、農(nóng)業(yè)、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都離不開(kāi)金融“活水”的灌溉。
人民銀行發(fā)布的2022年二季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2022年二季度末，本外幣基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款余額31.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，比各項(xiàng)貸款高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
8月1日，人民銀行召開(kāi)2022年下半年工作會(huì)議要求，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。
政策性開(kāi)發(fā)性金融工具落地顯效
為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題，人民銀行支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金。
《金融時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分別在7月20日和7月21日成立了農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金有限公司、國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施基金有限公司，并分別在7月21日和7月22日完成了首批次項(xiàng)目資金投放。
近日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行多家分行在發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融工具作用、助力各地全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面陸續(xù)取得進(jìn)展。在浙江，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行浙江分行完成蘇臺(tái)高速公路（二期）項(xiàng)目國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施基金合同簽訂，并實(shí)現(xiàn)首筆投放1.38億元；在寧夏，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行成功投放全區(qū)首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金5500萬(wàn)元，支持銀川市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施更新改造項(xiàng)目建設(shè)；在新疆，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行新疆分行投放新疆首筆國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施基金3000萬(wàn)元，支持溫泉縣第二污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也陸續(xù)投放基礎(chǔ)設(shè)施基金，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的資本金進(jìn)行了補(bǔ)充。在四川，農(nóng)發(fā)行四川省自貢市分行投放全省首筆農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金2億元，用于自貢國(guó)家骨干冷鏈物流基地公鐵聯(lián)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；在安徽，農(nóng)發(fā)行安徽省分行投放1.1億元基礎(chǔ)設(shè)施基金，用于支持池州港烏沙港區(qū)公用碼頭工程建設(shè)；在湖南，農(nóng)發(fā)行湖南分行推進(jìn)農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目評(píng)審?fù)斗牛?月2日向G59呼北高速新化至新寧段工程PPP項(xiàng)目及張家界至官莊段工程PPP項(xiàng)目投放17.8712億元。
“政策性銀行在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域一直發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，在適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)投資的訴求下，重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入密集落地期，政策性開(kāi)發(fā)性銀行通過(guò)為重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持發(fā)揮著逆周期托底功能?！毙菆D金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言在采訪中表示。
“政策性開(kāi)發(fā)性金融工具本身著眼于基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，支持對(duì)象有明確的范圍，可以充分發(fā)揮定向調(diào)控作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為重大項(xiàng)目建設(shè)提供融資支持，不僅有利于定向精準(zhǔn)實(shí)施貨幣政策，更好發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用，而且有利于當(dāng)前形勢(shì)下更好穩(wěn)增長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和潛力?！眾滹w鵬告訴《金融時(shí)報(bào)》記者。
商業(yè)銀行積極提供配套資金支持
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，重大項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投入資金大，除了政策性開(kāi)發(fā)性金融工具托底外，還需要商業(yè)銀行以項(xiàng)目貸款的形式給予配套資金支持。
7月31日，農(nóng)業(yè)銀行在國(guó)開(kāi)基金1.38億元資本金投放到位的第一時(shí)間完成蘇臺(tái)高速公路（二期）項(xiàng)目1.32億元貸款投放，實(shí)現(xiàn)全國(guó)商業(yè)銀行首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資。
“不同類型的銀行要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。商業(yè)銀行通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化方式參與重點(diǎn)基建項(xiàng)目或上下游子項(xiàng)目，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示。
《金融時(shí)報(bào)》記者注意到，自2021年6月21日首批9只REITs上市以來(lái)，總體市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼，為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了示范。在此期間，銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款、戰(zhàn)略配售、基金托管人、代銷等方式參與掘金基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs市場(chǎng)。
今年5月，中國(guó)交建基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs在上海證券交易所成功上市，是迄今國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模最大、央企首單高速公路公募REITs。工商銀行作為獨(dú)家貸款行、運(yùn)營(yíng)收支賬戶管理行、戰(zhàn)略投資者,全力支持該只REITs上市。
“當(dāng)前，隨著基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的推行，既能有效盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也為商業(yè)銀行項(xiàng)目貸款提供了更好的還款來(lái)源保障，同時(shí)也有助于提高商業(yè)銀行加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款的積極性。”薛洪言對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示。（金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng) 記者 孟揚(yáng)）
