返回頂部
“一國(guó)兩制”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后，重新納入國(guó)家治理體系，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，總結(jié)了新時(shí)代我們黨在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一上取得的成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，對(duì)“一國(guó)兩制”、港澳工作作出一系列重要論述和重大決策部署，推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新經(jīng)驗(yàn)。今年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上深刻指出：“這樣的好制度，沒(méi)有任何理由改變，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持！”深刻認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”在香港、澳門(mén)的成功實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“一國(guó)兩制”制度體系不斷完善
習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘一國(guó)’原則愈堅(jiān)固，‘兩制’優(yōu)勢(shì)愈彰顯?！薄耙粐?guó)兩制”方針是一個(gè)完整的體系。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國(guó)兩制”方針的最高原則，在這個(gè)前提下，香港、澳門(mén)保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變，享有高度自治權(quán)。必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一。中央政府對(duì)特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時(shí)中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。
形勢(shì)在變化，時(shí)代在前進(jìn)，“一國(guó)兩制”也在不斷發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”“愛(ài)國(guó)者治澳”，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中央著眼標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)完善“一國(guó)兩制”制度體系作出系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。黨的十九大把“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”確定為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略之一；黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一”列為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)之一。從制度層面特別是中央對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行管治的層面，對(duì)推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐作出系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)和工作部署?！耙粐?guó)兩制”制度體系日益完善，為全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針、實(shí)現(xiàn)港澳長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
作為一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中不斷探索前進(jìn)，不可避免會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，歸根到底是要堅(jiān)守方向、踩實(shí)步伐，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系。針對(duì)香港局勢(shì)一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策，推動(dòng)建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、制定《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》、完善香港特別行政區(qū)選舉制度，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度。中央人民政府依法設(shè)立駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署，香港特別行政區(qū)依法設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)。中央堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)，嚴(yán)厲打擊分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)。一系列標(biāo)本兼治的舉措，對(duì)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治發(fā)揮了重要作用。
全力支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生
發(fā)展是永恒的主題，是解決港澳各種問(wèn)題的金鑰匙。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。中央采取有力舉措，全力支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持繁榮穩(wěn)定，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，充分釋放社會(huì)蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。
經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展。在祖國(guó)的支持下，香港戰(zhàn)勝各種風(fēng)雨挑戰(zhàn)，國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起。連續(xù)多年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體，2022年世界競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第五。1997至2021年，香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)2.7%，人均本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍，穩(wěn)居高收入經(jīng)濟(jì)體之列。香港是全球第三大國(guó)際金融中心，是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐。港股市值由3.2萬(wàn)億港元大幅增至42.4萬(wàn)億港元，過(guò)去10年里五度登上全球首次公開(kāi)招股集資額榜首。澳門(mén)“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。1999至2021年，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)3.5%，人均本地生產(chǎn)總值由1.5萬(wàn)美元增至4.4萬(wàn)美元。財(cái)政儲(chǔ)備由27億澳門(mén)元增至6432億澳門(mén)元，外匯儲(chǔ)備由28.6億美元增至266.6億美元。
民生保障水平明顯提升。保持港澳繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，目的就是為廣大市民創(chuàng)造更加美好的生活。中央支持特別行政區(qū)政府務(wù)實(shí)有為，把全社會(huì)特別是廣大市民的期盼作為施政的最大追求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。香港特別行政區(qū)政府持續(xù)加大民生保障投入，形成了多層次、多元化的社會(huì)保障和福利服務(wù)體系。2022年財(cái)政預(yù)算案衛(wèi)生開(kāi)支占政府總開(kāi)支的20.2%，是第一大項(xiàng)目。2021年香港男性居民與女性居民的預(yù)期壽命分別為83歲及87.7歲，較1997年分別增長(zhǎng)6.2歲和5.5歲，是全球人口最長(zhǎng)壽的地區(qū)之一。澳門(mén)特別行政區(qū)政府重視社會(huì)保障工作，設(shè)立雙層式社會(huì)保障制度，主導(dǎo)建設(shè)公共房屋，保障中低收入人群安居需求，連續(xù)多年實(shí)施現(xiàn)金分享計(jì)劃等多項(xiàng)普惠型民生政策。
社會(huì)文化事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。保持港澳長(zhǎng)治久安，需要深耕厚植符合“一國(guó)兩制”方針的文化根基，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳主流價(jià)值觀。同時(shí)，香港、澳門(mén)是中西文化交流的重要平臺(tái)，多元文化和諧共存，生動(dòng)展示了中西文明交流互鑒的成功實(shí)踐。1997至2021年，香港特別行政區(qū)政府教育投入增長(zhǎng)1.8倍，在公營(yíng)學(xué)校實(shí)施12年免費(fèi)教育。香港擁有46名國(guó)家兩院院士、5所世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)、16所全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6所國(guó)家工程技術(shù)研究中心香港分中心，在“2021年世界數(shù)碼競(jìng)爭(zhēng)力排名”中位居全球第二。澳門(mén)推行15年免費(fèi)教育，高等教育蓬勃發(fā)展。香港、澳門(mén)多元文化豐富多彩，文化傳承創(chuàng)新持續(xù)活躍。
全面支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局
習(xí)近平總書(shū)記指出：“香港的根本利益同國(guó)家的根本利益是一致的，中央政府的心同香港同胞的心也是完全連通的?！毕愀?、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義，也是香港、澳門(mén)探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的機(jī)遇所在。中央大力支持港澳充分用好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家所需、港澳所長(zhǎng)為著力點(diǎn)，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。
高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)已取得重要階段性成果，規(guī)劃政策體系逐步完善，國(guó)際科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣深港高鐵、港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建成開(kāi)通，要素跨境流動(dòng)更加高效便捷，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接不斷深化，共商共建共管共享新體制落地實(shí)施。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。中央支持香港、澳門(mén)在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放合作的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、文脈相承的人文優(yōu)勢(shì)。中央支持內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，先后啟動(dòng)“滬港通”“深港通”“債券通”等，擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放；與港澳簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》等一系列協(xié)議，全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。這些新進(jìn)展新成效大大豐富了“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵。
為國(guó)家改革開(kāi)放貢獻(xiàn)力量。香港、澳門(mén)具有背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家改革開(kāi)放的壯闊洪流中，發(fā)揮著連接祖國(guó)內(nèi)地和世界各地的重要橋梁窗口作用。香港一直是我國(guó)最大外資來(lái)源地、對(duì)外投資最大目的地、對(duì)外貿(mào)易最大轉(zhuǎn)口地，是內(nèi)地資本進(jìn)行全球化投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理的最大平臺(tái)。澳門(mén)利用自由港和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，憑借營(yíng)商環(huán)境好、市場(chǎng)發(fā)育程度高等優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家雙向開(kāi)放、國(guó)際人文交流的重要橋頭堡，為國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”是解決香港、澳門(mén)問(wèn)題的最佳方案，是香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度，符合國(guó)家、民族根本利益，符合香港、澳門(mén)根本利益，在港澳的實(shí)踐是行得通、辦得到、得人心的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有偉大祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)支撐，有全國(guó)各族人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞的同心協(xié)力，香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定一定能夠保持，祖國(guó)完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
夯實(shí)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治基石
張 勇
“一國(guó)兩制”是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘一國(guó)兩制’的根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，運(yùn)用法治思維和法治方式治港治澳，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，不斷完善“一國(guó)兩制”制度體系，為港澳長(zhǎng)治久安和“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
依法維護(hù)國(guó)家安全。習(xí)近平總書(shū)記指出：“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是‘一國(guó)兩制’方針的最高原則”。針對(duì)一個(gè)時(shí)期香港出現(xiàn)的危害國(guó)家安全的種種亂象和嚴(yán)峻局勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、審時(shí)度勢(shì)，就在香港維護(hù)國(guó)家安全問(wèn)題作出重大決策部署。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作出《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，明確若干核心要素內(nèi)容并授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)制定相關(guān)法律。6月30日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并決定將該法列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。上述“決定+立法”是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的重大舉措，是根據(jù)憲法和香港基本法作出的具有憲制意義的制度安排，一舉扭轉(zhuǎn)了香港亂局，推動(dòng)香港實(shí)現(xiàn)“由亂及治”的重大轉(zhuǎn)折。
依法完善選舉制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中，這是保證香港長(zhǎng)治久安的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?！毕愀蹏?guó)安法施行后，為維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，全國(guó)人大常委會(huì)先后作出《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定》。針對(duì)香港選舉制度存在的漏洞和缺陷，黨中央作出完善香港特別行政區(qū)選舉制度的重大決策部署。2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作出《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，明確完善選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和核心要素，并授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修改香港基本法附件一和附件二。3月30日，全國(guó)人大常委會(huì)全面修訂了這兩個(gè)附件。依據(jù)修訂后的香港基本法附件一和附件二，香港特別行政區(qū)立法會(huì)通過(guò)《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》，體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”原則的新選舉制度得以全面確立。之后，香港特別行政區(qū)依法舉行選舉委員會(huì)、立法會(huì)和行政長(zhǎng)官選舉，以成功的實(shí)踐證明新選舉制度的優(yōu)越性，有效維護(hù)了香港特別行政區(qū)的政治安全和政權(quán)安全，顯著提升了香港特別行政區(qū)的治理能力和水平，為香港“由治及興”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為融入國(guó)家發(fā)展大局提供法治保障?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)為港澳融入國(guó)家發(fā)展大局拓展了廣闊前景。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，必須不斷健全和完善香港、澳門(mén)同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的制度機(jī)制。全國(guó)人大常委會(huì)于2017年12月決定批準(zhǔn)《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排》；2019年10月，決定授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄；2020年8月，決定授權(quán)國(guó)務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開(kāi)展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門(mén)執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作。2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在體制機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)、互聯(lián)互通、交流合作等多方面作出制度性規(guī)劃，助推港澳更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。
今天，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，推進(jìn)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分。夯實(shí)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治基石，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作的重要論述，在法治的軌道上將“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
堅(jiān)持黨對(duì)“一國(guó)兩制”事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)20多年的非凡歷程充分證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一國(guó)兩制”事業(yè)能夠經(jīng)歷風(fēng)雨、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的根本政治保障，必須始終堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。
維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。憲法是國(guó)家根本法，具有最高法律地位、法律權(quán)威和法律效力，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的、規(guī)定特別行政區(qū)制度和政策的基本法律，是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化。堅(jiān)持依法治港治澳，必須始終高舉憲法和基本法旗幟，堅(jiān)定維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，使得憲法和基本法的規(guī)定真正深入人心、落到實(shí)處、彰顯功效。
持續(xù)完善“一國(guó)兩制”制度體系。在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”正確方向的同時(shí)，必須與時(shí)俱進(jìn)完善“一國(guó)兩制”制度體系，確?！耙粐?guó)兩制”事業(yè)永葆生機(jī)活力。人民代表大會(huì)制度是支撐我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，也是國(guó)家對(duì)港澳行使主權(quán)、中央依法治港治澳的根本制度依托。要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的制度優(yōu)勢(shì)和重要作用，善用全國(guó)人大及其常委會(huì)的法定職權(quán)，健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。
全面支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局?！耙粐?guó)兩制”和“依法辦事”，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的基本原則。高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，必須把維護(hù)中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊崇法治精神，遵循法律規(guī)定。一方面，加強(qiáng)不同層級(jí)的立法工作，將中央涉港澳重大決策部署通過(guò)法律制度落實(shí)到位；另一方面，以法治方式推動(dòng)并保障粵港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，加快三地的規(guī)則銜接、制度對(duì)接。
弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)傳統(tǒng) 共謀民族復(fù)興（思想縱橫）
王英津
在中華民族綿延不絕的歷史長(zhǎng)河中，愛(ài)國(guó)主義始終是激昂的主旋律，是激勵(lì)中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗、自強(qiáng)不息的強(qiáng)大精神力量。香港同胞素有愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)，有強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同感、歸屬感和民族自豪感，這是“一國(guó)兩制”在香港成功實(shí)踐的一個(gè)重要原因。
深厚的家國(guó)情懷和堅(jiān)毅的民族品格始終涌動(dòng)在廣大香港同胞的血液中。從參與省港大罷工反對(duì)帝國(guó)主義暴行，到突破“全面禁運(yùn)”為新中國(guó)運(yùn)來(lái)大量物資；從改革開(kāi)放后為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金、提供技術(shù)，到捐助內(nèi)地教科文衛(wèi)體和扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)，歷史記錄下香港同胞一樁樁熱血澎湃、感人肺腑的愛(ài)國(guó)事跡，傳承著香港同胞光榮而悠久的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“政權(quán)必須掌握在愛(ài)國(guó)者手中，這是世界通行的政治法則?！痹缭?984年6月，鄧小平同志就明確指出：“港人治港有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港?！薄皭?ài)國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”方針的應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度。實(shí)踐證明，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”。
青年是建設(shè)國(guó)家的生力軍，是香港再鑄輝煌的中堅(jiān)力量。做好青年的愛(ài)國(guó)主義教育工作，讓愛(ài)國(guó)愛(ài)港光榮傳統(tǒng)薪火相傳，才能為香港長(zhǎng)治久安打牢基礎(chǔ)。特區(qū)政府在教育領(lǐng)域正本清源，先后出臺(tái)一系列政策措施。例如，將中國(guó)歷史列為全港初中的獨(dú)立必修科目；改通識(shí)教育科為公民與社會(huì)發(fā)展科，著重培養(yǎng)學(xué)生正面價(jià)值觀、積極態(tài)度和國(guó)民身份認(rèn)同；規(guī)定從2022至2023學(xué)年開(kāi)始，所有公營(yíng)學(xué)校新聘任教師必須通過(guò)基本法測(cè)試；《國(guó)旗及國(guó)徽（修訂）條例》在香港刊憲生效，香港所有的中小學(xué)必須在每個(gè)上課日、元旦日、香港特區(qū)成立紀(jì)念日和國(guó)慶日升掛國(guó)旗，每周舉行一次升國(guó)旗儀式；等等。這些舉措必將不斷增進(jìn)香港青少年對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同感、歸屬感以及責(zé)任感。
千山一脈，萬(wàn)水同源，香港的命運(yùn)始終和國(guó)家緊緊相連。在“一國(guó)兩制”制度下，香港保持背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的顯著優(yōu)勢(shì)，分享內(nèi)地的廣闊市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中央政府完全支持香港長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開(kāi)放規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)系?！睆母哔|(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，到“十四五”規(guī)劃綱要提出支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，參與、助力國(guó)家全面開(kāi)放和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，打造共建“一帶一路”功能平臺(tái)，再到《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》落地實(shí)施，中央以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光擘畫(huà)香港未來(lái)，全面支持香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
乘著國(guó)家發(fā)展的浩蕩東風(fēng)，今天的香港奮楫揚(yáng)帆。中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國(guó)人民正行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上。廣大香港同胞在愛(ài)國(guó)愛(ài)港旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，凝聚最磅礴的力量，畫(huà)出最大同心圓，一定能夠書(shū)寫(xiě)出更多“香港好，國(guó)家好；國(guó)家好，香港更好”的精彩故事。
